Нужен ли сро. Перечень строительных работ, для которых необходим допуск в сро

Сегодня многие строители задаются вопросами, нужно ли вступать в СРО и можно ли не вступать в СРО. Попробуем обобщить имеющуюся, но разбросанную информацию по этому поводу.

К нам, как к юристам, нередко обращаются руководители строительных компаний, выполняющих различные вспомогательные работы на строительных объектах, с одним единственным вопросом: «Обязательно ли нашей фирме вступать в СРО? Можем ли мы работать без Допуска СРО на строительные работы?». Ответ - Да, можете, в случае если Вы:

1. Строите гараж на земельном участке, предоставленном физическому лицу.
2. Строите на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3. Строите, или реконструируете объекты, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
4. Строите сооружения и строения вспомогательного использования;
5. Изменяете объекты капитального строительства и (или) их части, но если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Он предназначен для проживания не более чем двух семей;
7. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Дом может состоять из нескольких блоков, но не более десяти. Каждый из блоков, предназначен для проживания одной семьи. Также имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками). Жилой дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
8. Строите многоквартирный дом. Количеством этажей в нем не более трех. Дом состоит из одной или нескольких блок-секций, но не более четырех. В каждой блок-секции находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
9. Производите следующие работы (касается строительства, реконструкции и капитального ремонта):

• п.1.1 Разбивочные работы в процессе строительства;
• п.1.2 Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений;
• п.2.1 Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей;
• п.2.2 Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений;
• п.2.4 Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов;
• п.3.1 Механизированная разработка грунта;
• п.3.5 Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками;
• п.9.1 Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой;
• п.9.2 Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой;
• п.9.3 Устройство отопительных печей и очагов;
• п.11.1 Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций;
• п.11.2 Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки;
• п.12.3 Защитное покрытие лакокрасочными материалами;
• п.12.11 Работы по теплоизоляции трубопроводов;
• п.13.1 Устройство кровель из штучных и листовых материалов;
• п.13.2 Устройство кровель из рулонных материалов;
• п.13.1 Устройство наливных кровель;
• п.14.1 Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями;
• п.14.2 Устройство вентилируемых фасадов;
• п.15.1 Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;
• п.15.2 Устройство и демонтаж системы отопления;
• п.15.4 Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха;
• п.15.5 Устройство системы электроснабжения;
• п.15.6 Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений;
• п.20.1 Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно;
• п.20.13 Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения;
• п.23.5 Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов;
• п.23.6 Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации;
• п.23.24 Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности;
• п.23.27 Монтаж оборудования предприятий кинематографии;
• п.23.28 Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи;
• п.23.29 Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности;
• п.23.30 Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы;
• п.23.31 Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства;
• п.23.33 Монтаж оборудования сооружений связи;
• п.24.7 Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении;
• п.24.10 Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств;
• п.24.11 Пусконаладочные работы автономной наладки систем;
• п.24.12 Пусконаладочные работы комплексной наладки систем;
• п.24.13 Пусконаладочные работы средств телемеханики;
• п.24.14 Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
• п.24.18 Пусконаладочные работы холодильных установок;
• п.24.21 Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов;
• п.24.22 Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования;

Итак, эти работы не требуют допуск СРО, если они НЕ проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Если-же перечисленные работы производятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах то допуск СРО обязателен. Если Вам необходимо вступить в СРО строителей, предлагаем воспользоватья формой расчета стоимости .

Ниже они перечислены:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
* получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
* получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
* ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
* используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

К уникальным объектам относятся :
объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Если в списках работ, вы не нашли тех видов работ, на которые не нужен допуск СРО, но которые производите — то Вам необходимо вступить в СРО.

П. 1-5 (Часть 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ)
П. 7-9 (Приказ № 624 Министерства Рег. Развития РФ от 30.12.2009г.)
Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты приведены согласно статье 48.1 ГК РФ.
Если после прочтения статьи Вы поняли, что допуск СРО необходим Вашей компании, мы предлагаем воспользоватья

Вопрос «Вступать или не вступать в СРО?» еще очень долго будет волновать компании, ведущие деятельность в области строительства, но почему-то считающие себя слишком мелкими для вступления в саморегулируемые организации. Неслучайно именно этот вопрос чаще других задают нашим экспертам на всех публичных мероприятиях, в которых принимает участие СРО «ИСЗС–Монтаж».

Сейчас мы «по умолчанию» говорим о строительной саморегулируемой организации, однако следует помнить, что помимо них существуют и проектные СРО, например НП «ИСЗС-Проект», куда вступают компании, желающие осуществлять работы в области архитектурно-строительного проектирования, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства. Соответственно, если компания намерена заниматься и проектированием, и строительством, ей придется вступать сразу в две СРО. Кроме того, существуют СРО, объединяющие компании, занимающиеся инженерными изысканиями.

Попробуем, опираясь на нормы действующего законодательства, разобраться - кому нужно вступать в строительные СРО, а кто может этого не делать. Определяют это два нормативных документа: Градостроительный кодекс РФ и приказ Минрегион­развития № 624 от 3 декабря 2009 года. Общая формулировка такова: в СРО обязаны вступить все строительные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), выполняющие работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Приказ № 624 определяет перечень таких работ. Среди прочего в этом перечне представлен монтаж внутренних и наружных инженерных систем. В частности, внутренним системам посвящен раздел № 15:

15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений

15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации*
15.2. Устройство и демонтаж системы отопления*
15.3. Устройство и демонтаж системы газоснабжения
15.4. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха*
15.5. Устройство системы электроснабжения*
15.6. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений*

Знак «*», которым помечены некоторые пункты, означает: «Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Статья 48.1 Градостроительного кодекса определяет, какие объекты относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным. Процитируем ее:

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
б) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
в) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
г) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Соответственно, любые работы, связанные с внутренними инженерными системами на объектах, перечисленных в статье 48.1, требуют соответствующего допуска. Для монтажа систем вентиляции и кондиционеров в обычных зданиях допуск не нужен, а вот для устройства систем газоснабжения он требуется. Нужен допуск и для устройства любых наружных инженерных систем.

Перечень, утвержденный приказом № 624, не включает в себя работы на определенных видах объектов. Это небольшие объекты, для которых не требуется выдача разрешения (перечислены в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ), и объекты, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1. отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2. жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3. многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4. отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;
5. отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1. строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2. строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3. строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4. изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Таким образом, для работы на таких объектах не нужно вступать в СРО и получать допуск. Это, конечно, странная ситуация, поскольку, например, устройство систем газоснабжения требует определенной квалификации и опыта независимо от размера объекта. Возможно, в скором времени существующее положение изменится, - очевидна бессмысленность вывода множества важных объектов из зоны ответственности СРО.

Подведем итог. Небольшой компании, устанавливающей кондиционеры на рядовых объектах капитального строительства, допуск СРО не нужен. То есть, если в планы компании не входит распространение деятельности на наружные инженерные системы, системы газоснабжения, а также на другие строительные работы, вступать в СРО необязательно. Для любых работ на небольших объектах (так называемых «объектах первой категории») допуск также не нужен, хотя, откровенно говоря, мне неизвестны компании, добровольно ограничивающие себя только простыми объектами. Компании, желающие работать на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, обязаны вступить в СРО и оформить соответствующие допуски.

Что нужно для вступления в СРО? Об этом подробно - в следующем номере, однако несколько слов скажем сейчас. Порядок приема в члены СРО определяется статьей 55.6 Градостроительного кодекса РФ. Прежде чем приступать к оформлению документов, проверьте свою организацию на соответствие требованиям закона. Очень полезно будет посетить наш недавно обновленный сайт http://www.сайт, где вы найдете подробную информацию по данному вопросу, образцы необходимых документов и инструкции по их оформлению.

Статья 55.6.
Прием в члены саморегулируемой организации

1. В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.
2. Для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:
1. заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;
2. копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
3. документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
4. копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.
3. Истребование от индивидуального предпринимателя или юридического лица наряду с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, иных документов для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не допускается.
4. В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу.
5. Основаниями для отказа в приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации являются:
1. несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи;
2. непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
3. наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
6. Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной или нескольких саморегулируемых организаций каждого из указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса видов саморегулируемых организаций при условии соблюдения требования, установленного частью 2 статьи 55.8 настоящего Кодекса.
8. Решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд.

А.В. Бусахин председатель правления НП «ИСЗС–Монтаж»

Функции контроля и управления строительной отраслью были переданы от государственных органов саморегулируемым организациям с начала 2010 года. Это стало результатом вступления в силу принятого в июле 2007 года №315-ФЗ.

Ключевым положением нового Федерального закона заслуженно считает введение допусков СРО на отдельные виды работ. Их исчерпывающий перечень был установлен Приказом Минрегиона, выпущенным 30.12.2009 года под №624. Сформированная таким образом система допусков существовала до середины 2017 года, когда была заменена на новую, утвержденную №372-ФЗ.

Виды действующих СРО

Упомянутый выше Приказ №624, содержащий список работ, для производства которых нужно было оформить допуск СРО, предусматривал их разделение на 3 категории. Они совпадали с типами саморегулируемых организаций, созданных по итогам введения в действие №315-ФЗ, а именно:

строительные;

проектные;

инженерно-изыскательские.

Каждый тип профобъединения выдавал допуски на определенные виды работ СРО. Поэтому при желании одновременно выполнять и изыскания, и разработку проекта, и возведение объекта участнику рынка требовалось вступать сразу в три СРО.

Перечень инженерно-изыскательских работ с допуском СРО

Самый короткий перечень работ Приказ №624 предусматривал для профобъединений изыскателей. Он включал несколько категорий, которые разделялись по видам осуществляемых изысканий.

Инженерно-геодезические

Эта группа работ содержит самые востребованные и широко применяемые инженерные изыскания. К ним относятся:

Построение опорных геодезических сетей, используемых для привязки объекта.

Наблюдение и контроль над состоянием, величиной усадки и наличием деформаций строительных конструкций и частей зданий, а также сооружений в целом.

Вычисление величины подвижки грунтов и определение уровня опасности подобных процессов.

Создание, корректировка и утверждение топосхем и планов в масштабе от 1:200 до 1:5000.

Проведение инженерно-топографической съемки сооружений и коммуникаций, расположенных под землей.

Трассирование линейных объектов, как вновь возводимых, так и существующих.

Исполнительная топографическая и геодезическая съемка, выполняемая в процессе строительства, реконструкции и, при необходимости, капитального ремонта.

Инженерно-геологические

Ранее действовавшие правила работы изыскательских СРО предусматривали выдачу допусков на такие виды инженерно-геологических работ:

Создание геоподосновы, масштаб которой находится в пределах от 1:5000 до 1:25000.

Исследование и изучение горных выработок, включая проводимые при этом обследования образцов подземной воды и грунтов.

Исследование потенциально опасных природных процессов, которые происходят в местах существующих горных выработок и имеют геологический характер. Разработка комплекса мероприятий, направленных на инженерную защиту объектов.

Осуществление разнообразных исследований и испытаний, связанных с гидрогеологией, геокриологией и геофизикой, которые направлены на удовлетворение потребностей различных отраслей горнодобывающей промышленности.

Изучение сейсмических характеристик района, где расположены или планируется строительство промышленных объектов.

Инженерно-гидрометеорологические

Целью проведения инженерно-гидрометеорологических изысканий выступает исследование и определение основных характеристик и параметров расположенных в месте предполагаемого строительства водных объектов. Указанные работы являются достаточно специфическими и требуют соответствующей квалификации и подготовки.

К числу наиболее востребованных из них относятся наблюдения и сбор данных о происходящих в водных объектах процессов и связанных с ними явлений, а также последующий анализ собранных сведений. В отдельную категорию выделены работы, связанные с изучением ледового режима местности, а кроме того, исследования очертаний и происходящих деформаций прибрежной территории и берегов.

Инженерно-экологические

Название данной категории изысканий красноречиво показывает основную их направленность - изучение экологических свойств и характеристики местности предполагаемого строительства, а также прогнозирование последствий эксплуатации возведенного объекта. В число инженерно-экологических работ входят следующие виды изысканий:

Различные виды съемки местности с целью получения данных о ее экологических параметрах.

Осуществление натурных замеров состояния воздуха, грунтов, воды с целью выявления посторонних примесей и загрязнений.

Сбор образцов грунта, воздуха, подземной и грунтовой воды и их последующее исследование на предмет наличия загрязнений, вредных примесей и т.д.

Определение источников загрязнений природных ресурсов.

Анализ полученных в ходе сбора сведений данных и прогнозирование влияния строительства и эксплуатации объекта на состояние окружающей среды с точки зрения экологии.

Инженерно-геотехнические

Отдельная категория инженерных изысканий, направленная на изучение свойств и параметров территории предполагаемого строительства или места размещения существующих объектов. Для выполнения подобных работ также требовалось оформление допуска профильной СРО.

Исследования грунтов

Изыскания, целью которых является сбор сведений о свойствах и характеристиках грунтов в месте будущего строительства, заслуженно относятся к числу наиболее востребованных инженерных работ. Это объясняется тем, что от полученных результатов в серьезной степени зависит выбор подходящего типа фундамента и его конструктивные и технологические особенности.

Перечень проектных работ с допуском СРО

Несмотря на то, что полный перечень работ, для осуществления которых требовалось получить допуск проектной СРО, представляет собой длинный и весьма внушительный список, указанные виды деятельности можно разделить на несколько категорий. В их число входят:

Разработка СПОС, а также отдельных составных частей, включая генплан стройплощадки и отдельные ПОСы на капитальные строения, сооружения и линейные объекты.

Принятие и документальное воплощение решений, конструктивных и архитектурных, составляющих важную и обязательную часть любого проекта.

Разработка отдельных разделов, касающихся инженерных сетей, как наружных, так и внутренних.

Принятие и документальное воплощение технологических решений, связанных с функциональным назначением постройки. По этому параметру сооружения и здания делятся на жилые, промышленные, общественные, административные, гидротехнические, инфраструктурные и т.д.

Создание специальных разделов проектной документации. Речь в этом случае идет о разработке таких документов, как экологическая декларация, расчет пожарных рисков, комплекс мероприятия по ГО, план ликвидации аварии и т.д. Перечень необходимой документации определяется функциональным назначением объекта и его эксплуатационными параметрами.

Обследование материалов, конструкций, частей и элементов зданий.

Перечень строительных работ с допуском СРО

Наиболее серьезный объем Приказа №624 представляли собой виды работ СРО, относящиеся к профессиональным объединениям строителей и требующие получения допуска при вступлении в саморегулируемые организации этого профиля. Наиболее важные и крупные позиции списка выглядели следующим образом:

Геодезические. Производятся на стройплощадке. Фактически, мало отличаются от описанных выше в перечне инженерно-изыскательских работ.

Подготовительные. Предусматривают разборку зданий и сооружений, демонтаж отдельных конструкций и частей строений. К подготовительным относятся также работы по возведению временных зданий и объектов, например. подкрановых путей, городков для рабочих, инвентарных лесов и т.д. Выполняются до начала основных работ.

Земляные. К данному типу относятся действия по выемке, перевозке или перемещению грунтов, а также мероприятия, связанные с уплотнением земли, замораживанием или водопонижением.

Бурение скважин. Включают как устройство обычной скважины на воду, так и возведение скважин для добычи энергоресурсов.

Свайные. Таковыми считаются работы не только по устройству свайных фундаментов, но и укреплению грунтов, например, береговых.

Монолитные ж/б и бетонные. Представляют собой длинный список разнообразных работ по заливке бетона в строительные конструкции непосредственно на объекте. К группе относятся также подготовительные и сопутствующие работы, предусмотренные технологией, например, устройство опалубки, укладка армирования и т.д.

Сборные железобетонные. Содержат работы по монтажу ЖБК, произведенных в заводских условиях. Это может быть устройство самых разных частей и элементов здания, например, фундаментов, перекрытий и покрытий, стен, шахт лифта и т.д.

Буровзрывные. Целью их выполнения выступает демонтаж и разборка различных сооружений, когда использование других методов и технологий нецелесообразно.

Каменные. К этому типу относятся разные виды кладки с применением кирпича, блоков и искусственного камня.

Монтажные (металл). Представляют собой внушительный перечень работ по монтажу металлических конструкций, которые могут быть классифицированы по функциональному назначению строящихся объектов, например, резервуары, телевизионные вышки, мачты ЛЭП и т.д.

Монтажные (дерево). Включают работы по монтажу элементов и конструкций из древесины и продуктов ее переработки.

Изоляционно-защитные. Основной задачей, которую необходимо решить при выполнении данной группы работ, является увеличение различных параметров строительных материалов и конструкций, например, водостойкости, устойчивости к коррозии и т.д.

Кровельные. Состоят из работы, направленных на устройство различного вида кровель - наличных, рулонных и из листовых или штучных материалов.

Фасадные. Представляют собой работы по наружной облицовке стен, в том числе с созданием вентилируемого фасада.

Внутренние сети. Работы по прокладке и разборке различных систем жизнеобеспечения здания.

Устройство сетей наружного водоснабжения.

Прокладка наружных канализационных сетей.

Выполнение наружного теплоснабжения здания.

Устройство наружной системы газоснабжения.

Устройство системы наружного электроснабжения.

Прокладка коммуникационных систем связи.

Строительство объектов, используемых в нефте- и газодобывающей промышленности для хранения и транспортировки.

Монтажные. Представляют собой работы по установке технологического оборудования на промышленных предприятиях и различных инфраструктурных объектах.

Пуско-наладка. Комплекс мероприятий, целью которых выступает проверка и испытание эффективности и работоспособности смонтированного технологического оборудования.

Строительство объектов инфраструктуры, относящихся к автомобильному и авиатранспорту.

Устройство рельсовых путей для трамвайного и железнодорожного подвижного состава.

Возведение объектов метрополитена.

Возведение объектом горнодобывающей промышленности, включая горные выработки и шахты.

Строительство объектов, относящихся к транспортной инфраструктуре.

Водолазные и гидротехнические.

Возведение дымовых труб и промышленных печей.

Осуществление строительного контроля на объектах различной сложности.

Выполнение функций генерального подрядчика при возведении разнообразных объектов.

Новый закон о СРО №372-ФЗ

В число главных нововведений, вступивших в силу после 1 июля 2017 года и связанных с №372-ФЗ, входит отмена допусков СРО, оформляемых ранее на отдельные виды работ. Поэтому установленный Приказом №624 перечень перестал действовать.

Сегодня обязанность вступления в профильную СРО определяется совершенно по другим принципам и правилам. Членство в профессиональном объединении требуется для тех подрядчиков, проектировщиков и изыскателей, которые планируют осуществлять следующие виды деятельности:

участие в госзакупках, которые осуществляются по №223-ФЗ или №44-ФЗ;

заключение прямых договоров с инвесторами, застройщиками, организациями, занимающимися эксплуатаций зданий, и техзаказчиками;

участие в федеральных программах путем сотрудничества с региональными операторами;

подписание договора подряда или генерального подряда, стоимость работ по которому составляет 3 млн. рублей и выше;

совмещение функций застройщика с выполнением работ по изысканиям, проектированию или возведению построек.

В соответствии с положениями №372-ФЗ вступать в СРО не нужно следующим участникам рынка в строительной сфере:

подрядным организациям, выполняющим работы по договорам стоимостью ниже 3 млн. руб.;

унитарным предприятиям и коммерческим организациям, принадлежащим государству на половину или более;

физлицам, осуществляющим возведение, ремонт или реконструкцию объектов, отнесенных к ИЖС;

любым компаниям и ИП, занимающимся некапитальными постройками.

Рассказать друзьям

Прежде чем разбирать вопрос о работах, требующих получения допуска СРО, познакомимся поближе с этой темой. Ведь чем больше владелец строительной организации знает обо всех условиях работы, тем проще ему будет предоставлять свои услуги заказчикам. Для начала мы выясним, что же обозначает эта короткая аббревиатура и кто должен получать допуск к работам СРО. Полезная информация никогда не бывает лишней.

Что такое СРО?

Эти три буквы являются аббревиатурой, которая расшифровывается как саморегулируемая организация. В нашем случае это объединение строителей и проектировщиков, а если точнее, то предприятий и компаний, выполняющих эти функции. Главной задачей этой организации является контроль над соблюдением качества и профессионализма оказываемых услуг в области строительства.

Все предприниматели, вступая в СРО, обязаны заплатить определенную сумму. Полученные таким образом средства поступают в за счет которого при необходимости оплачиваются расходы на возмещение ущерба, причиненного недоброкачественным выполнением работы каким-либо из членов СРО. То есть организация является своего рода гарантом качества оказываемых услуг, что, безусловно, вызывает доверие к ее членам со стороны заказчиков. Именно поэтому, прежде чем начинать сотрудничество с той или иной компанией, заказчики строительных объектов интересуются, есть ли у компании допуски СРО на строительные работы.

Зачем нужно получать допуск?

В настоящее время является заменой лицензии на право проведения строительных работ и выполняет ту же функцию. Только организации, доказавшие свой профессионализм и опыт, могут стать полноправными участниками саморегулируемой организации. Стоит отметить, что отбор ведется достаточно строгий - это позволяет на ранних этапах отсеять недобросовестных предпринимателей и обезопасить потребителей от некачественно выполненной работы. А значит, членство в СРО - это доказательство компетентности той или иной организации.

Строительство новых объектов, как и капитальный ремонт уже существующих, должно выполняться только мастерами своего дела, иначе это может повлечь за собой опасные для жизни и здоровья человека ситуации. Поэтому специалистами был составлен список, включающий виды работ, допуск СРО для выполнения которых является обязательным. К нему перейдем позже.

Кто должен получать допуск?

Как уже отмечалось выше, членом саморегулируемой организации должно стать любое предприятие, оказывающее услуги по строительству, ремонту и реконструкции зданий и других объектов. Это условие является обязательным для тех, кто хочет оказывать перечисленные услуги в рамках существующего законодательства. Причем допуск к работам СРО должен быть получен с учетом того, какие именно услуги будут выполняться. Например, компания, получившая разрешение на выполнение земельных или фасадных работ, не имеет права осуществлять проектную деятельность. Для этого необходимо получить специальное разрешение.

Работы, на которые требуется допуск СРО

Список, приведенный ниже, включает работы, осуществление которых требует обязательного получения разрешения от саморегулируемой организации вне зависимости от того, в каких условиях они будут выполняться.

Список других услуг, для осуществления которых необходим допуск к работам СРО

1. Создание объектов газовой и нефтяной промышленности.
2. Различные
3. Пусконаладочные работы.
4. Строительство аэродромов и автодорог.
5. Устройство ж. д. и трамвайных путей.
6. Строительство метрополитенов и тоннелей.
7. Создание шахтных сооружений.
8. Устройство путепроводов, мостов и эстакад.
9. Гидротехнические и водолазные работы.
10. Создание промышленных печей и дымовых труб.
11. Строительный контроль.
12. Организация строительства, капитального ремонта или реконструкции.

Когда не нужно получать допуск

Этот список включает работы, допуск для которых необходим только в том случае, если они выполняются на технически опасных и других сложных объектах, перечень которых можно найти в РФ (статья 48.1).

1. Геодезические работы.
2. Подготовительные работы, кроме тех, что указаны в первом списке.
3. Механизированная разработка грунта и его уплотнение катками.
4. Устройство каменных и деревянных конструкций, а также кровель.
5. Покрытие строительных элементов лакокрасочными материалами в защитных целях.
6. Устройство внутренних инженерных систем, теплоизоляция трубопроводов.
7. Фасадные работы.
8. Устройство электросетей напряжением до 1 кВт.
9. Создание объектов по использованию атомной энергии.
10. Монтаж систем автоматики и сигнализации, компрессоров и насосов, оборудования пищевой, сельскохозяйственной, электронной и медицинской промышленности.
11. Некоторые виды пусконаладочных работ:

• автоматики в электроснабжении;
• автономной и комплексной наладки систем;
• средств телемеханики;
• систем вентиляции и кондиционирования воздуха, а также холодильных установок;
• водогрейных теплофикационных котлов.

Допуск СРО на проектные работы

При возведении новых зданий или при реконструкции и капитальном ремонте старых большая ответственность лежит и на инженерах, по расчетам которых осуществляются все последующие работы. Небольшая ошибка в чертежах может стоить жизни многим людям.

Поэтому существует список услуг по проектированию, для осуществления которых также необходимо получить допуск СРО. Перечень работ приведен ниже.

1. Подготовка планировочных решений для организации строительного участка.
2. Создание архитектурных, конструктивных и технологических решений.
3. Подготовка данных о внешних и внутренних инженерных сетях и оборудовании.
4. Разработка специальных разделов проекта, а также тех, которые отвечают за пожарную безопасность, охрану окружающей среды и обеспечение доступа для маломобильных групп граждан.
5. Проектирование организации строительства.
6. Обследование строительных конструкций.
7. Организация подготовки проектной документации.

Очень важно своевременно ознакомиться со всеми списками и вовремя получить все необходимые допуски СРО на строительные работы и проектирование, чтобы впоследствии не нарушить один из законов РФ. Ведь, как известно, незнание не освобождает от ответственности.

Содержание:

В настоящее время все чаще встречается аббревиатура «СРО». Многие компании, работающие в сфере строительства, инженерных и геологических изысканий, проектирования, энергоаудита, транспортных связей, уже знают, что это такое и даже являются участникам подобных организаций. В этот статье представлена максимально доступная информация о том, кто такие СРО, кому и зачем нужно в него вступать, какие функции на него возлагаются.

Что такое СРО

Как говорится в законе «О саморегулирующих организациях», вступившем в силу в 2010 году (№315-Ф3), все индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие виды деятельности, представленные в перечне законодательного акта, должны объединяться в определенные саморегулируемые организации. Основные цели и задачи, требования к СРО и порядок их образования также прописаны в этом законе.

Таким образом, СРО представляет собой некоммерческое объединение, состоящие из определенного количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, со схожими профессиональными навыками и занимающихся одним видом деятельности.

Данные организации взяли на себя часть государственных функций, касающихся контроля и надзора за выполнением работ. Таким образом, государство сняло с себя ответственность, касающуюся контроля качества выполняемых работ – теперь они занимаются исключительно оценкой готовых результатов.

Что означает допуск?

Допуск является документом, означающим разрешение для юридического лица или индивидуального предпринимателя к проведению определенных видов деятельности. Ранее этим документом являлась лицензия, выдаваемая государственными органами, сейчас же этот допуск выдают непосредственно участникам СРО. Свидетельство действует по всей территории РФ, а если участник выходит из СРО, оно аннулируется.

Наличие допуска позволяет компании не только законно выполнять определенные виды работ, но и принимать участие в государственных тендерах. Кроме непосредственно допуска, участник СРО после оплаты взносов и оформления страховки получает свидетельство.

Какие функции возлагаются на СРО?

Для понимания необходимости СРО, важно знать функции, которые они выполняют:

• Разработка и установка правил членства. Существование саморегулируемого партнерства осуществляется по принципу «Один за всех и все за одного». За недобросовестное исполнение работ/оказание услуг любой участник может быть исключен. Контролируются все этапы деятельности предпринимателей;
• Дисциплинарная ответственность за нарушение стандартов СРО. Все жалобы, поступившие на исполнителей, рассматриваются участниками. Если работы выполнены некачественно, принимаются меры наказания;
• Разрешение спорных вопросов путем создания третейских судов;
• Проведение анализа отчетности, предоставляемой участниками партнерства. СРО можно сопоставить с маленьким государством – на организацию возлагается ответственность по ведению документации, качеству выполняемых работ и оказываемых услуг;
• Представление интересов участников СРО, отстаивание правомерности их действий в случае возникновения вопросов со стороны государственной власти;
• Обучение участников, повышение квалификации и проведение аттестаций. Перед приемом новых членов, их тщательно проверяют. При малейших сомнениях в деловых способностях, кандидатам отказывают;
• Контроль деятельности всех участников путем создания норм и стандартов, на которые должны ориентироваться все члены организации.

Права

Государство, перекладывая на СРО часть своих функциональных обязанностей, стремится повысить качество выполняемых работ. Но для реализации этой возможности, саморегулируемая организация должна иметь определенные права, а именно:

• Оспаривание решений и актов государственных органов;
• Участие в создании федеративных законов, имеющих непосредственное отношение к деятельности организации;
• Предложение государственных органам разработок своей организации;
• Другие права, разработанные СРО и закрепленные в своих документах.

Обязанности

Кроме прав, СРО имеют ряд обязанностей, прописанных в российском законодательстве:

• Обучение и аттестация членов организации;
• Сертификация продукции, выпускаемая членами СРО;
• Проведение контроля выполнения работ всеми членами СРО;
• Разработка нормативной документации, регламентирующей деятельность партнерства;
• Рассмотрение всех жалоб, поступающих на участников СРО, влекущих нарушение как стандартов партнерства, так и нормативного законодательства РФ.

Документальная регламентация

Подобно любой другой организации, СРО разрабатывает определенные регламенты, на основе которых осуществляется ее функционирование. В зависимости от сферы деятельности, возможны отличия в названиях и количестве, поэтому в данной статье приводятся обобщенные наименования бумаг, регламентирующих работу СРО:

• Документ, в котором прописаны требования к участникам СРО, которые необходимо соблюдать для получения допуска;
• Положение о контроле деятельности участников. Здесь прописано, кто и как осуществляет контроль предпринимателей;
• Документ, где прописана ответственность сторон в случае нарушения стандартов организации.

Структура организации

Своя структура присуща каждой саморегулируемой организации. В большинстве случае, иерархия является стандартной. Так, во главе любой СРО – президент, далее следует правление, а основным управленческим органом является собрание.

Собрание членов СРО ответственно за выбор членов правления и президента. Президент имеет значительные полномочия, однако, все решения принимаются участниками собрания. Выборы правления осуществляются каждые 2 года. Его участники выполняют текущие дела организации.

Кто вступает в СРО?

В законодательстве о саморегулирующих партнерствах прописан список всех видов деятельности, которым в обязательном порядке необходимо членство. В обобщенном виде данный список представлен следующими направлениями:

• Проектирование;
• Транспорт;
• Строительство;
• Энергоаудит;
• Инженерные и геологические изыскания.

Из этого следует: если компания будет предоставлять услуги по проектированию сооружений или ведению изыскательных работ, необходимо обязательно вступить в СРО –в противном случае деятельность будет признана незаконной.

Как вступить в СРО?

Чтобы стать членом партнерство, необходимо:

• Выбрать профильную компанию;
• Подать заявку на членство вместе с пакетом документации;
• Внести вступительный взнос и взнос в КФ;
• Оплатить страховку гражданской ответственности;
• Предоставить документы относительно кадрового состава и их соответствующей квалификации.

Многих пугает внушительный пакет документации, которую нужно оформить при вступлении в СРО. Как показывает практика, лучше поручить это дело специалистам, что позволит сэкономить время и нервы.

Причины исключения

Причин исключения из СРО немного, однако, они довольно весомые:

• Отказ от выплат ежемесячных взносов;
• Отсутствие допусков на проведение работ;
• Нанесение ущерба третьим лицам.

Преимущества участия

Конечно, саморегулируемые партнерства предъявляют серьезные требования к своим участникам, но вместе с тем, последние получают ряд неоспоримых преимуществ:

• Доверие заказчиков и партнеров;
• Возможность обучения своих специалистов по специальным программам повышения квалификации;
• СРО отстаивает интересы своих участников в случае судебных разбирательств и спорных вопросов;
• В случае понесения убытков от третьих лиц, средствами компенсационного фонда покрываются все расходы;
• Информационно-правовая поддержка членов СРО;
• Возможность обмена опытом между участниками.

СРО в строительстве

Строительство является сферой деятельности, для работы в которой необходимо быть членом СРО и иметь допуск на проведение работ. Такие партнерства часто создаются по инициативе предпринимателей, регистрация осуществляется через налоговые органы. Наименьшая численность участников СРО – 50 частных предпринимателей и юридических лиц.

Заключение

Обязав индивидуальных предпринимателей объединяться в саморегулируемые партнерства, государство планировало значительно повысить качество предоставляемых услуг и на сегодняшний день можно сказать, что СРО с данной задачей успешно справляются. Развитие саморегулируемых организаций продолжается, ведь в этом заинтересованы все участники. Стать членом СРО довольно сложно, а потерять статус – легко. Поэтому участникам важно сохранить свое положение и авторитет.