Индикатори за оценка на ефективността на социалните програми. Ефективността на държавните регионални социални програми Александър Владимирович Саушкин Ефективността на социалните програми

Въведение

1. Ефекти от оценката на социалната програма

1.1 Социален ефект

1.2 Икономически ефект

1.3 Финансов ефект

2. Стратегическо планиранепри разработване на социални програми

3. Показатели за оценка на изпълнението

Заключение

Библиография

ВЪВЕДЕНИЕ

В кризисни ситуации, в периода на модернизация на обществото и неговите преходни състояния, ролята на усилията за стратегическо търсене за преодоляване на кризата и осигуряване на пробив в основните направления неизбежно нараства. Тази функция се изпълнява от социални програми и проекти, които могат да определят оптималния баланс на стратегическите и тактическите задачи и хода на тяхното движение. Специален въпрос е определянето на тяхната ефективност.

Ефективността е променлива на социален процес, която изразява неговата оценка по отношение на очаквания резултат. Ако действителният резултат като цяло съответства на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес, ако отговаря напълно, това е оптимално, ако отговаря частично, е неефективно, ако не съответства, това е неефективен процес.

Истинската ефективност е променлива на социален процес, която изразява неговата оценка по отношение на очаквания резултат. Ако действителният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес, ако съответства частично, той е неефективен, ако не съответства, това е неефективен процес.

Паспортът на целевите програми включва следните елементи: име; дата на решение за разработване на проект, програма; клиент; главен разработчик на програми; цели и задачи на програмата; срокове за изпълнение; списък на основните подпрограми; изпълнители на подпрограми и основни дейности; обем и източници на финансиране; очаквани крайни резултати от програмата; система за организиране на контрол върху изпълнението на програмата. Като се вземат предвид тези параметри, е възможно да се определят показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

1. ЕФЕКТИ ОТ ОЦЕНКАТА НА СОЦИАЛНИТЕ ПРОГРАМИ

Първо, нека да разгледаме какви са ефектите от оценката на резултатите от социалните програми.

1.1 Социален ефект

Социалният ефект може да се получи на няколко нива:

На регионално ниво чрез: развитие на третия сектор и междусекторно сътрудничество; възможности за планиране на пренасочване на изпълнението на социални услуги от държавни органи към публичния сектор; максимално участие на всички заинтересовани организации, групи и активни лица при вземането на решения относно планирането и мониторинга на социални и други услуги; въвеждане в практиката на нови социални технологии, присъщи на съвременните подходи за предоставяне на социални услуги; разработване и прилагане на механизъм за обществен контрол върху разпределението на публичните ресурси, разработване на механизми, които осигуряват „прозрачност” при вземането на решения за разпределение на ресурсите.

На ниво потребител, т.е. тези, към които е насочена програмата, поради: психологическа подкрепа; развитие на творчеството и придобиване на трудови умения; възможности за работа, напредък социален статуси намаляване на зависимостта; възможности за самореализация.

На ниво услуга поради: активиране на вътрешни ресурси; привличане на външни ресурси; повишаване на компетентността и професионалните умения на служителите; разширяване на списъка с услуги; развиване на партньорства с организации, предоставящи същите услуги.

Оценка на растежа човешки капитал, се определя въз основа на индивидуални източници: чрез образователни и други събития; чрез провеждане на доброволчески събития и привличане на ресурси за изпълнение обществени услуги

1.2 Икономически ефект

Икономическият ефект се изразява различно в зависимост от насочеността на програмата и размера на отпусканите средства: за трудова рехабилитация; изпълнението на програмата може да има положително въздействие върху развитието на малкия бизнес и частния сектор; годишен икономически ефектможе да се изчисли поради появата на нови организации и работни места.

Икономическият ефект от изпълнението на социална програма може да се определи чрез следните показатели: ефективност на използване на изразходваните средства; ефективност на изпълнението на програмата;

1.3 Финансов ефект

Финансовият ефект може да се получи от три компонента: привличане на допълнителни средства по време на изпълнение на програмата. Обемът на привлечените допълнителни средства за всяка дейност и за програмата като цяло представлява финансовия ефект; намаляване на цената на услугите. Финансовият ефект в този случай е намаляване на текущите разходи чрез използване на икономически ефективни технологии, които водят до намаляване на определени разходи; предотвратяване на високи разходи в ситуация „без поддръжка“ на програмата. В допълнение към описаните по-горе ефекти могат да бъдат включени и други в резултат на изпълнението на програмните дейности. За да обоснове резултатите, докладите трябва да включват снимки, видео, аудиозаписи, както и публикации, публикувана литература и други материали, потвърждаващи получените показатели.

2. СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ ПРИ РАЗВИТИЕТО НА СОЦИАЛНИ ПРОГРАМИ

Нека разгледаме накратко ефективността на социалните програми по време на тяхното стратегическо планиране. За стратегическото планиране от съществено значение е яснотата на тълкуването на понятията „социална програма” и „социален проблем”.

Социалната програма е съдържанието и плана на дейностите, очертаващи основните цели и задачи за решаване на социални проблеми, естеството на дейностите, изясняване на сроковете за изпълнение и идентифициране на участниците в процесите и техните ролеви функции.

Социален проблем е противоречие, което обективно възниква в процеса на функциониране и развитие на обществото; набор от проблеми, които изискват решения чрез социално управление.

Социалните проблеми се делят на: локални, засягащи частни социални аспекти обществен живот(например интересите на конкретни лица, групи от населението: хора с увреждания, жители и др.); социални проблеми, възникващи на ниво социални институции (здравеопазване, образование, социално осигуряване и др.); социални проблеми, изискващи структурни променисоциалната система като цяло (социални реформи).

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да се разглежда като процес на избор на цели и технологии за решаване на социални проблеми. Този избор трябва да бъде насочен към дългосрочни резултати и да се прави въз основа на оценка на структурните трансформации на социалната система, нейните социални институции, като се вземат предвид интересите на субектите на социалната политика. Централни субекти са държавата и лицето, в чийто интерес се провежда тази политика.

В руската практика социалните програми се разделят на следните видове: приходи и цени; заетост и социално-трудови отношения; опазване на общественото здраве и развитие на здравеопазването; социална защитанаселението и отделните му групи (инвалиди, възрастни хора, бивши военнослужещи и членове на техните семейства и др.); образование; семейство, майчинство и детство; деца на Русия и др.

Стратегическото планиране трябва да се извършва на етапи: социално прогнозиране; социален дизайн; социално планиране; дългосрочни целеви социални програми. Критериите за стандартизирани показатели за целеви резултати могат да бъдат количествени показатели (изразени в абсолютни числа, %, дялове и др.) и качествени показатели (субективно-обективни показатели за подобрение, влошаване, стабилизиране и др.).

Показател за ефективност е оценката на изпълнението на дългосрочни програми, които със сигурност ще се появят в много далечно бъдеще за нейните разработчици и в повечето случаи не от тях, а от други хора. Това обстоятелство до известна степен отслабва отговорността, а от друга страна я утежнява. Колкото и привлекателни да са целите на стратегическото планиране, планираните технологии са добри, но тяхното изпълнение е в ръцете на конкретни хора. Следователно механизмът за управление на дългосрочните програми, включително подбора, разположението и управлението на приемствеността на персонала, участващ в програмите на различни времеви етапи, ще бъде от решаващо значение. Разработването на такъв механизъм зависи от избора на управленска цел, нейното формиране и обосновка. В този случай целта като бъдещо състояние на социален обект може да се разглежда, като се вземат предвид неговото минало положение, настоящо състояние и тенденции на развитие.

Крайната цел на стратегическото планиране може да се определи подобряването на стандарта на живот на населението и отделните му групи. Показателите трябва да бъдат динамиката на издръжката на живота, съотношението на доходите и разходите на населението и отделните му групи и др. Тези показатели се отнасят предимно до икономически категории. Тази оценка предизвиква недоволство както сред учените, така и сред практиците, тя не определя правилно ефективността на управлението и избраната стратегия за социално развитие.

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да предполага социален прогрес, социално благополучие, интеграция социални интересиразлични социални групи и сегменти от населението и членове на гражданското общество чрез системно управление на социалните процеси и тяхното модернизиране, които са и показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

3. ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО

Количествените показатели се определят от:

Броят на подкрепените програми в областта на социалната защита, здравеопазването, образованието, младежките инициативи, културата и др.;

Броят на сключените договори (на база финансиране по прогнози);

Броят на събитията, проведени по време на изпълнението на програмите (събитията включват: конференции, семинари, обучения, консултации и др.);

Броят на хората, участвали в изпълнението на програмните дейности (брой мъже и жени, ветерани от труда);

Броят на организациите и институциите, получили подкрепа за инициативи (посочете името, броя на служителите и основния вид дейност);

Броят на организациите от всички форми на собственост, участващи в изпълнението на подкрепяните програми (посочете организацията, ръководителя и вида на дейността).

Качествените показатели се определят от:

Профил на новосъздадени обществени сдружения, организации с нестопанска цел;

Условия на разкритите нови работни места (посочете за какви професии и колко места, вид заплащане и работа);

Съставът на участвалите в различни обучителни събития;

Естеството на завършеното научни изследваниявърху различни програмни дейности (посока на изследването, количествени и качествени резултати, автори).

В момента не съществува единна системаметоди за оценка на ефективността и качеството на институциите социални услугиили системи за социални услуги на определена територия. Всички предложени оценки не са изчерпателни, обхващат само един аспект (или някои аспекти) от дейността на обекта на изследване.

По този начин количествените показатели за покритие на населението със социални услуги, достъпността на институциите и обхвата на техните функции не дават представа за качествената страна на обекта; субективни оценки от клиенти на дейности социални услугиса доста важни, но както отдавна е установила теорията на управлението, те отразяват предимно техните емоции (оплакват се или се възхищават най-често тези, които са открили някакви отклонения към добро или лошо, или хора с особен характер). И накрая, степента, в която населението осъзнава необходимостта от социални услуги, значително влияе върху характера на оценката, дадена от клиентите. Ето защо, въпреки че постоянното проучване на мнението на клиентите е задължителна част от дейността на социалните служби, специалистите социално управлениетрябва да са наясно с относителността на резултатите, получени с помощта на такива инструменти. Сред методите за оценка трябва да се посочи и социалната експертиза.

Оценката на текущото състояние на социално съоръжение включва решаването на следните проблеми:

Анализ с помощта на избрани критерии за оценка на силните страни и слабостидейности, характеристики на системата за управление на социално съоръжение, неговата материална база, определяне на степента, в която институцията или органът е оборудван с професионален персонал, перспективи за разширяване и др. (диагностични задачи);

Класиране на недостатъците в дейността на институцията: недостатъци, които могат да бъдат отстранени в самата система от служителите на това съоръжение; недостатъци, които не могат да бъдат отстранени от служителите на това съоръжение;

Етапът на оценка на текущото състояние на социален обект в процеса на изготвяне на програма за неговата трансформация е един от ключовите. Резултатът от такава оценка и изводите, формулирани въз основа на нея, представляват крайната базова позиция за цялата последваща процедура по проектиране. В тази връзка заключенията трябва да бъдат надеждни, обективни и пълни. Те са предназначени да мотивират мениджъра да действа, да създадат у него представа за реална перспективаразвитие на социален обект, демонстрират какво може да се постигне в конкретна ситуация, какви проблеми не могат да бъдат решени без включване на други ресурси на социалната система.

Подсистемата за управление на икономиката е съвкупност от икономически лостове, с помощта на които се постига икономически ефект. За разлика от организационно-административната подсистема, подсистемата за икономическо управление включва разработването на общо планиране - икономически показателии средствата за постигането им. Това е един вид икономически механизъм в икономическите отношения. В резултат на повишаване на ефективността на икономическите лостове и стимули се създават условия, при които работната сила и нейните членове се насърчават да ефективна работане толкова чрез административно въздействие (заповеди, разпореждания, инструкции и др.), а чрез икономическо стимулиране.

Целевите програми имат голям ефект в управлението на икономиката. Решавайки предимно икономически проблеми, целеви програми във връзка с това и въз основа на това решават много различни социални програми. Социалните дейности на всяка целева програма са насочени към подобряване на условията на живот на хората; те са предназначени за предотвратяване или намаляване на социалното напрежение и предотвратяване на социални конфликти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На практика ефективността на социалните програми се оценява в две взаимосвързани направления: оценка икономическа ефективности анализ на социалното въздействие на програмите. Икономическата ефективност е по-лесна за определяне, тя е осезаема, теорията и практиката са натрупали много методи, които ни позволяват да анализираме с необходимата пълнота икономическата ефективност на отделните дейности или програми като цяло. Що се отнася до социалната ефективност на програмите, засега можем да говорим само за разработване на подходи за нейното определяне.

Както показва опитът от разработването и прилагането на програми, необходимостта от тях възниква, когато има достатъчно голям бройикономически и социални проблеми, които могат да бъдат разрешени в резултат на спонтанното взаимодействие на отделните производители според законите на пазара. Точно това е ситуацията, която се е развила днес в Русия.

БИБЛИОГРАФИЧЕН СПИСЪК

1. В.В. Ткаченко Учебно-методически комплекспо дисциплината „Технология за разработване на социални програми” за студенти от редовна, задочна и краткосрочна форма на обучение по специалност 040101 „Социално дело”. – Благовещенск: Амурска държавна. унив., 2007. - 64 с.

2. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социални технологии: Курс лекции. - М.: Издателство MGSU "Союз", 1999. - 432 с.

3. Управление социална работа: Учебник. помощ за студенти по-високо учебник институции / Ред. Е.И. Комаров и А.И. Войтенко. - М.: Humanite. изд. център ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

4. Социална политика: Учебник / Под общ. изд. N.A. Волгина. - М.: Издателство "Изпит", 2003. - 736 с.

5. Технологии на социалната работа: Учебник за общ. изд. проф. Е.И. Неженен. - М.: INFRA-M, 2001. - 400 с. - (Поредица “Висше образование”)

влияние в областта на подобряването и оптимизирането на институционалната среда в руския енергиен сектор.

Третият етап е етапът на развитие на иновативна икономика. В съответствие с това основното съдържание на този етап ще бъде постепенен преход към енергийния сектор на бъдещето с фундаментално различни технологични възможности по-нататъшно развитие, залагайки на високоефективното използване на традиционни енергийни ресурси и нови невъглеводородни енергийни източници и технологии за нейното производство.

Иновативно развитиеРуската енергия ще бъде осигурена с основата за инвестиции и иновации, положена на предишни етапи под формата на нови технологии, оборудване и принципи на работа на руския горивно-енергиен комплекс и свързаните с него отрасли.

Тук е необходимо да се осигури необходимото ниво на качество и ефективност на иновациите в енергийния сектор.

Основните условия за развитието на енергийния сектор на третия етап ще бъдат значително намаляване на дела на енергийния сектор в руската икономика поради изместването му от неенергийни източници на иновативен икономически растеж и активното развитие на неенергийния сектор. въглеводородна енергия в света. В тези условия ролята на държавното участие в развитието на енергийния сектор ще се състои основно в подкрепа на иновативни области на развитие на енергийния сектор (невъглеводородна енергия и др.), както и в регулиране и осигуряване на стабилна институционална среда за ефективното функциониране на енергийния сектор.

Библиография

1. Енергийна стратегия на Русия за периода до 2020 г. (одобрена с постановление на правителството руска федерацияот 28 август 2003 г. № 1234-р).

2. „Руски статистически годишник“, 2011 г. // FSGS RF. gks.ru

СПЕЦИФИЧНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА РУСКАТА ИНДУСТРИАЛНА ПОЛИТИКА

В СФЕРАТА НА СИЛАТА

Статията е посветена на характеристиките на изпълнението на индустриални програми в енергийната сфера на руската икономика. Подробно са анализирани икономическите механизми за осъществяване на държавната енергийна политика в Руската федерация.

Ключови думи: Индустриална политика; мощност; държавно-частно партньорство; държавна силова политика.

Наумова И. В.

ОЦЕНКА НА ЕФЕКТИВНОСТТА НА СОЦИАЛНИТЕ ПРОГРАМИ: ОСНОВНИ ПОДХОДИ И НАСОКИ

Анализ на социологически изследвания за отношението на предприемачите към социална отговорности анализ на структурата на социалните инвестиции на руските компании. Разгледани са основните подходи за оценка на ефективността на социалните програми; показатели за оценка на финансовия, социалния и социално-икономическия ефект от изпълнението на външни и вътрешни социални програми на фирмата; въздействието на социалните инвестиции върху основните бизнес процеси на организацията.

Ключови думи: корпоративна социална отговорност (КСО), социални инвестиции, социални програми, оценка на ефективността на социалните програми.

Оценката на ефективността на социално значимите дейности на компаниите е от все по-голям интерес от мениджърите, които разглеждат оценката като средство за повишаване на ефективността на социалните дейности на компанията и подобряване

нея производствени показатели. Опитът, натрупан през последното десетилетие, ни позволява да направим недвусмислен извод, че оценката на икономическия ефект от социалните програми е реална и изпълнима задача.

© Наумова И. В., 2011

Прилагането на корпоративна социална отговорност чрез целеви програми, които отговарят на нуждите на основните групи заинтересовани страни - потребители, персонал, местни общности в териториите на присъствие - се нарича социална инвестиция. Неговата привлекателност произтича от факта, че от стратегическа гледна точка социалните инвестиции винаги са взаимно изгодни. Самият термин „социални инвестиции” предполага, че тези инвестиции се изплащат, че има някакъв механизъм за получаване на допълнителни ползи.

Проспективните проучвания показват, че плановете на компаниите за социални инвестиции за 2008 г. са много положителни. 74% от респондентите планират да увеличат инвестициите, само 5% планират да намалят разходите. Повече от половината компании обаче планират да увеличат разходите си с не повече от 17%. Тенденцията на преобладаване на вътрешните инвестиции над чуждестранните продължи, като се засили след 2003 г. (тогава беше 54,2/45,7, сега 58,9/41,1).

Според VTsIOM през 2008 г. е имало леко охлаждане на предприемачите към идеята за социална отговорност. В сравнение с 2007 г. броят на привържениците на гледната точка, че бизнесът на бизнеса е заплати и данъци (социалните проблеми трябва да бъдат под юрисдикцията на държавата) се е увеличил значително и основните тенденции за намаляване на вниманието на компаниите към социалните програми са остана.

При неблагоприятна финансово-икономическа ситуация социалните програми на компанията могат да се възприемат от ръководството на компанията като ненужна тежест и да подлежат на намаляване (Таблица 1). От друга страна, кризата може да допринесе за появата на социални инвестиции с реална възвръщаемост и да доведе до систематизиране на социалната политика на руските компании, преминаването й към нов етап на развитие, по-близо до стандартите на водещи чуждестранни компании.

Основните проблеми, пред които е изправен бизнесът при осъществяване на социални инвестиции, са следните:

Липса на прозрачна структура и стратегия за социални инвестиции, насоченост предимно към краткосрочни програми, което е в разрез с основната дефиниция за корпоративни социални инвестиции;

Няма искане за формиране на корпоративна стратегия за социални инвестиции от държавата и обществото, така че компаниите трябва да действат без ясни насоки;

Вътрешните програми преобладават над външните, т.е. бизнесът се занимава предимно с развитие на собствения си персонал и не се включва активно в социалните програми за цялата страна. Този проблем до голяма степен се дължи на пасивната позиция на държавата, която не дава ясни граници за разпределение на корпоративните и държавните отговорности към обществото.

Комбинацията от тези проблеми води до несъответствие между разходите за социална политика на компаниите и реалните социални инвестиции, както и непоследователни действия в областта на инвестициите, което намалява ефективността на програмите.

Вътрешната и външната оценка на ефективността на социалните програми на организацията е най-важният инструмент за управление, въз основа на който ръководството взема решения както за подготовката на нови социални програми в изпълняваните области (при условие на успешно изпълнение), така и за идентифицирането на нови приоритети за социални програми (при неефективно изпълнение) .

Финансовите инструменти за измерване на ефективността на традиционните инвестиции са добре известни. Икономическото въздействие се определя като възвръщаемост на инвестирания капитал и може да бъде измерено с помощта на различни инструменти, включително съотношението възвръщаемост на инвестициите,

Таблица 1

s инвестиции, %

Области на социални инвестиции 2004 2007 2008

Развитие на персонала 52.3 48.7 43.6

Икономия на ресурси 17.0 19 14.1

Развитие на местната общност 10,1 14,1 8.8

Здравеопазване 12.6 10.2 14.5

Коректни бизнес практики 3,7 4,0 4.3

дълг към акционерен капитал(съотношение на дълг към собствен капитал), съотношението на цената на акциите към доходите или други количествени показатели. В случая на социалните инвестиции има смисъл да се разделят техните икономически, социални и социално-икономически последици, за да се оцени ефективността на социалните инвестиции, като се използва набор от показатели, специфични за всеки от произведените ефекти.

Социалният и социално-икономическият ефект от социалните програми се изразява в подобряване качеството на живот на гражданите и обществото като цяло. Като индикатори за оценка на социалния ефект могат да се използват показатели като намаляване на заболеваемостта, повишаване на образователното ниво, намаляване броя и състава на рисковите групи, разширяване обхвата на дейност на хората с увреждания, подобряване качеството на природната среда и др. използвани. Като показатели за оценка на социално-икономическия ефект се използват показатели като броя на разкритите работни места, броя на новосъздадените малки и средни предприятия, финансовата стабилност на предприятията, ръста на данъчните приходи в местните бюджети, намаляването на населението. използват се отлив от териториите, диверсификацията на местната икономика и други показатели.

При оценката на социално-икономическото въздействие на корпоративните програми също се правят опити за съчетаване на социалните показатели с финансовите резултати на компаниите. Разработен и внедрен за социални предприятияМетод SROI, коефициент на възвръщаемост на социалните инвестиции. Използват се и методи за оценка на социално-икономическия ефект от програмите, основани на съответни намаления на разходите от държавния бюджет.

Като цяло ефективността на социалните програми на организацията може да се оцени въз основа на три аспекта:

1. Въз основа на комбинация от количествени и качествени показатели.

Индикатори за ефективността на социалните програми в рамките на направление „Развитие на персонала” са: броят на преминалите преквалификация ръководители и специалисти; размера на средствата, отпуснати от организацията за обучение и преквалификация на персонала; средно ниво заплатиперсонал; брой обучени работници; размера на средствата, отпуснати от организацията за предоставяне на съ-

социален пакет и бонуси на персонала; брой часове за обучение на служител;

Направление „Опазване на здравето и безопасни условияТруд” се оценява по следните показатели: броят на служителите, получили ваучери за почивни домове, санаториуми, диспансери и др. за сметка на организацията; размера на средствата, отпуснати от организацията за медицинско обслужване на служителите в предприятието; размера на средствата, отпуснати от организацията за здравословни и безопасни условия на труд; размера на средствата, отпуснати от организацията за поддържане на санитарни, хигиенни и ергономични условия на труд; размера на средствата, отпуснати от организацията за подпомагане на майчинството и детството;

Оценката на направление „Екологични дейности и опазване на ресурсите” включва: броя на проведените озеленителни кампании, дни за почистване и други подобни събития; размера на средствата, отпуснати от организацията за организиране на екологично чисти производствен процес; размера на средствата, отпуснати от организацията за строителството пречиствателни съоръжения;

Направлението „Развитие на местната общност” се оценява като се отчита размерът на средствата, предназначени за: участие в благотворителни събития, провеждане на програми и събития за подпомагане на социално уязвими слоеве от населението, спонсориране на местни културни, образователни и спортни съоръжения и събития, подпомагане на детството и младежта, подпомагане на жилищни и комунални услуги и обекти с културно и историческо значение, подпомагане на социално значими изследвания и кампании;

Показатели за ефективността на областта „Добри бизнес практики“ могат да бъдат: размерът на средствата, отделени от организацията за публикуване на информация за организацията за бизнес партньори, клиенти и други страни, които се интересуват от дейността на организацията (корпоративен уебсайт, информационни брошури). и т.н.); да провежда програми за сътрудничество с властите публична администрация, асоциации на потребителите, малки предприятия, професионални асоциации и др обществени организации; за доставчици на обучение, бизнес партньори и други страни, заинтересовани от дейностите на организацията.

Последователността на индикаторите отразява тяхната значимост по отношение на предоставянето на информация за социалните програми. Колкото повече

най-значимите показатели за всяка посока имат количествено значение, толкова по-ефективна е тази социална програма от гледна точка на заинтересованите страни и съществуващите характеристики икономическо развитиеобществото на съвременния етап;

2. По отношение на разходите, ползите и дългосрочното въздействие на резултатите от социалните програми. Финансови, времеви, материални ресурси и доброволен труд и дарения на служителите на организацията са основните разходи на организацията за социални програми. Резултатите, получени при изпълнението на социалните програми, включват:

Привлечени допълнителни ресурси (например бюджетни средства, частни дарения, средства на партньори по изпълнение на програмата);

Конкретни положителни резултати при решаване на актуални социални проблеми;

Ползи, получени за развитие на бизнеса (всички тези специфични ползи, за които говорихме в първата глава на изследването).

Дългосрочното въздействие на резултатите от социалните програми се проявява в положителни промени в общественото мнениеи ситуация, както и принос за укрепването и развитието на бизнеса като цяло. В допълнение, дългосрочното въздействие изисква внимателен анализ на всички инвестиции, направени в програмата, както и преките и косвените резултати, идентифицирани за няколко години след нейното приключване;

3. Ако е възможно, прилагайте методи за постигане на ефективността на организацията в резултат на прилагането на корпоративни социални програми. В този аспект е възможно да се оцени как резултатите и дългосрочното въздействие на социалната програма на организацията влияят върху постигането на ефективността на самата организация чрез показатели за основните й дейности: финансови показатели, намаление оперативни разходии развитие на кадровата политика и корпоративната култура.

Могат да бъдат идентифицирани няколко фактора, които влияят върху подобряването на финансовите резултати на организацията, които са пряко свързани със социалните програми на компанията. Оценката на тези фактори в сравнение с обема и съдържанието на социалните програми показва степента на връзка между качеството на социалните програми и подобрените финансови резултати. Тези фактори включват:

повишаване на доверието в организацията от партньори и потребители, ангажираност на потребителите към продуктите на организацията, препоръчване на стоки или услуги на организацията на други потребители, повишаване на производителността на служителите поради намаляване на социалното напрежение, увеличаване на стойността на акциите на организацията, намаляване на броя на конфликтни ситуации с властите, пресата и нестопански организации; конкурентни предимствапри участие в търгове.

много руски компанииразходите за социални програми се възприемат като увеличени разходи и принудителни разходи. Въпреки това вече са разработени и се прилагат механизми за значително намаляване на тези разходи и в някои случаи за привеждане на социалните програми до самодостатъчност, например програми за безвъзмездна помощ.

Международна практикапоказва, че социалните програми, в изпълнението на които участват служителите на организацията, могат да се превърнат във важен допълнителен инструмент на политиката за персонала, с помощта на който ръководството може да повлияе положително на всеки служител, като го развива и закрепва в организацията.

За разлика от инвестициите в производство или маркетинг, които пряко засягат бизнес процесите, социалните инвестиции изискват по-сложни и индиректни механизми за възвръщаемост на инвестицията. В крайна сметка обаче социалните инвестиции засягат основните бизнес процеси:

1. В производството на стоки и услуги - ползите от социалните инвестиции се определят от степента, в която се намаляват производствените разходи, повишава се производителността на труда, намаляват загубите от временна неработоспособност на служителите, увеличава се предлагането на квалифицирани специалисти, санкциите. и плащанията на глоби са намалени (поради въздействието върху среда), става възможно да се реорганизира производството, да се намали броят на служителите и т.н. Инвестициите от този вид са програми за обучение на персонал (настоящи и бъдещи), развитие на социалната среда и социалната инфраструктура, подобряване на качеството общинска управав териториите на присъствие;

2. Промоция и продажба на стоки и услуги - ползите от социалните инвестиции се определят от това колко са повлияли върху репутацията на компанията

в очите на купувачите, разширяване на пазарното присъствие, увеличаване на обема на продажбите и стойността на марката;

3. Привличане на капитал – ползите от социалните инвестиции се определят от това доколко социалните програми са повлияли върху репутацията на компанията в очите на инвестиционната общност и оценката за качеството на корпоративното управление.

Резултати независима оценкасоциалните програми, публикувани под формата на доклади, могат да служат като доказателство, че корпоративните програми са насочени към социален ефект, а не са само с имиджов характер. Тези резултати могат също да демонстрират мащаба на корпоративните инвестиции, често сравними със социалните разходи от публичния бюджет.

Социалните инвестиции разширяват дългосрочните бизнес перспективи и допринасят за формирането стратегическо партньорствос нестопанския и публичния сектор и повишено доверие в бизнеса.

Библиография

1. Аналитичен доклад за резултатите от социологическото изследване „Състоянието на бизнес климата в Русия” [Electron. ресурс]. – Режим на достъп: http://wciom.ru/184/ (дата на достъп 06.07.2011 г.).

2. Доклад за социалните инвестиции в Русия -2008 г. Интегриране на КСО в корпоративната стратегия / ред. Ю. Е. Благова, С. Е. Литовченко, Е. А. Иванова - М.: Асоциация на мениджърите, 2008. - 92 с.

3. Ненашев Н. Как да оценим ефективността на социалните корпоративни програми // Мениджър на персонала. Управление на персонала. - 2008. - № 10. - С. 7-9.

ОЦЕНКА НА ЕФЕКТИВНОСТТА НА СОЦИАЛНИТЕ ПРОГРАМИ: ОСНОВНИ МЕТОДИ И НАПРАВЛЕНИЯ

В тази статия авторът направи анализ на социални изследвания за връзката на предприемачеството със социалната отговорност и анализ на структурата на социалните инвестиции на руски компании. Авторът направи преглед на методите за оценка на ефективността на социалните програми и показателите за оценка на финансовия и социален ефект от вътрешните и външните програми на компанията. Анализира се влиянието на социалните инвестиции върху основния бизнес процес на организацията.

Ключови думи: корпоративна социална отговорност, социални инвестиции, социални програми, оценка на ефективността на социалните програми

Бабаев Д. Б., Борисов В. В.

ЕВОЛЮЦИЯ НА ПАРИТЕ ОТ ИЗЦЯЛО КЪМ ЕЛЕКТРОННИ И ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ОЦЕНКА НА СЪВРЕМЕННИТЕ ТЕНДЕНЦИИ В ИНТЕГРАЦИЯТА НА ФИНАНСОВИ И ИНФОКОМУНИКАЦИОННИ ПАЗАРИ (ПОСТАНОВКА НА ПРОБЛЕМА)

Статията описва от различни ъгли еволюцията на парите от пълноценни към електронни и съпътстващите процеси в рамките на интеграцията на финансовите и инфокомуникационните пазари. Ключови думи: пари, електронни пари, финансов пазар, инфокомуникационен пазар.

В момента в съвременната икономика протичат редица интересни процеси (както на микро, така и на макро ниво), които са пряко или косвено свързани с използването (и, разбира се, развитието) електронни парии инструменти, подобни на електронни пари в редица имоти или свързани с тях. Описание и

изследването на тези процеси е възможно, от една страна, чрез идентифициране на същността, ролята, функциите и други свойства на съответните инструменти, от друга страна, е възможно да се идентифицират микро- и макрозависимостите, довели до формирането на електронни пари и подобни инструменти (в този случай е необходимо да се докаже, че

© Бабаев Д. Б., Борисов В. В., 2011 г

Въведение

1. Ефекти от оценката на социалната програма

1.1 Социален ефект

1.2 Икономически ефект

1.3 Финансов ефект

2. Стратегическо планиране при разработване на социални програми

3. Показатели за оценка на изпълнението

Заключение

Библиография

ВЪВЕДЕНИЕ

В кризисни ситуации, в периода на модернизация на обществото и неговите преходни състояния, ролята на усилията за стратегическо търсене за преодоляване на кризата и осигуряване на пробив в основните направления неизбежно нараства. Тази функция се изпълнява от социални програми и проекти, които могат да определят оптималния баланс на стратегическите и тактическите задачи и хода на тяхното движение. Специален въпрос е определянето на тяхната ефективност.

Ефективността е променлива на социален процес, която изразява неговата оценка по отношение на очаквания резултат. Ако действителният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес, ако съответства частично, той е неефективен, ако не съответства, това е неефективен процес.

Истинската ефективност е променлива на социален процес, която изразява неговата оценка по отношение на очаквания резултат. Ако действителният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес, ако съответства частично, той е неефективен, ако не съответства, това е неефективен процес.

Паспортът на целевите програми включва следните елементи: име; дата на решение за разработване на проект, програма; клиент; главен разработчик на програми; цели и задачи на програмата; срокове за изпълнение; списък на основните подпрограми; изпълнители на подпрограми и основни дейности; обем и източници на финансиране; очаквани крайни резултати от програмата; система за организиране на контрол върху изпълнението на програмата. Като се вземат предвид тези параметри, е възможно да се определят показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

1. ЕФЕКТИ ОТ ОЦЕНКАТА НА СОЦИАЛНИТЕ ПРОГРАМИ

Първо, нека да разгледаме какви са ефектите от оценката на резултатите от социалните програми.

1.1 Социален ефект

Социалният ефект може да се получи на няколко нива:

На регионално ниво чрез: развитие на третия сектор и междусекторно сътрудничество; възможности за планиране на преориентирането на изпълнението на социални услуги от държавни агенциикъм публичния сектор; максимално участие на всички заинтересовани организации, групи и активни лица при вземането на решения относно планирането и мониторинга на социални и други услуги; въвеждане в практиката на нови социални технологии, присъщи на съвременните подходи за предоставяне на социални услуги; разработване и прилагане на механизъм за обществен контрол върху разпределението на публичните ресурси, разработване на механизми, които осигуряват „прозрачност” при вземането на решения за разпределение на ресурсите.

На ниво организации и лица, изпълняващи програмата, поради: подобряване на качеството на живот поради възможностите за изпълнение на програмата; увеличаване на броя на активните граждани и участници в събития; повишаване на социалната компетентност на населението чрез повишаване на информираността; преодоляване на социалната изолация; увеличаване на гаранциите за правата и свободите на човека.

На ниво потребител, т.е. тези, към които е насочена програмата, поради: психологическа подкрепа; развитие на творчеството и придобиване на трудови умения; възможности за заетост, повишаване на социалния статус и намаляване на зависимостта; възможности за самореализация.

На ниво услуга поради: активиране на вътрешни ресурси; привличане на външни ресурси; повишаване на компетентността и професионалните умения на служителите; разширяване на списъка с услуги; развиване на партньорства с организации, предоставящи същите услуги.

Оценката на растежа на човешкия капитал се определя въз основа на индивидуални източници: чрез образователни и други дейности; чрез доброволчески дейности и привличане на ресурси за извършване на обществени услуги

1.2 Икономически ефект

Икономическият ефект се изразява различно в зависимост от насочеността на програмата и размера на отпусканите средства: за трудова рехабилитация; изпълнението на програмата може да има положително въздействие върху развитието на малкия бизнес и частния сектор; годишният икономически ефект може да бъде изчислен поради появата на нови организации и работни места.

Икономическият ефект от изпълнението на социална програма може да се определи чрез следните показатели: ефективност на използване на изразходваните средства; ефективност на изпълнението на програмата;

1.3 Финансов ефект

Финансовият ефект може да се получи от три компонента: привличане на допълнителни средства по време на изпълнение на програмата. Обемът на привлечените допълнителни средства за всяка дейност и за програмата като цяло представлява финансовия ефект; намаляване на цената на услугите. Финансовият ефект в този случай е намаляване на текущите разходи чрез използване на икономически ефективни технологии, които водят до намаляване на определени разходи; предотвратяване на високи разходи в ситуация „без поддръжка“ на програмата. В допълнение към описаните по-горе ефекти могат да бъдат включени и други в резултат на изпълнението на програмните дейности. За да обоснове резултатите, докладите трябва да включват снимки, видео, аудиозаписи, както и публикации, публикувана литература и други материали, потвърждаващи получените показатели.

2. СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ ПРИ РАЗВИТИЕТО НА СОЦИАЛНИ ПРОГРАМИ

Нека разгледаме накратко ефективността на социалните програми по време на тяхното стратегическо планиране. За стратегическото планиране от съществено значение е яснотата на тълкуването на понятията „социална програма” и „социален проблем”.

Социалната програма е съдържанието и плана на дейностите, очертаващи основните цели и задачи за решаване на социални проблеми, естеството на дейностите, изясняване на сроковете и идентифициране на участниците в процесите и техните ролеви функции.

Социален проблем е противоречие, което обективно възниква в процеса на функциониране и развитие на обществото; набор от проблеми, които изискват решения чрез социално управление.

Социалните проблеми се разделят на: местни, засягащи частни социални аспекти на обществения живот (например интересите на конкретни лица, групи от населението: инвалиди, жилищни и др.); социални проблеми, възникващи на ниво социални институции (здравеопазване, образование, социално осигуряване и др.); социални проблеми, които изискват структурни трансформации на социалната система като цяло (социални реформи).

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да се разглежда като процес на избор на цели и технологии за решаване на социални проблеми. Този избор трябва да бъде насочен към дългосрочни резултати и да се прави въз основа на оценка на структурните трансформации на социалната система, нейните социални институции, като се вземат предвид интересите на субектите на социалната политика. Централни субекти са държавата и лицето, в чийто интерес се провежда тази политика.

В руската практика социалните програми се разделят на следните видове: приходи и цени; заетост и социално-трудови отношения; опазване на общественото здраве и развитие на здравеопазването; социална защита на населението и неговите отделни групи (инвалиди, възрастни хора, бивши военнослужещи и членове на техните семейства и др.); образование; семейство, майчинство и детство; деца на Русия и др.

Стратегическото планиране трябва да се извършва на етапи: социално прогнозиране; социален дизайн; социално планиране; дългосрочни целеви социални програми. Критериите за стандартизирани показатели за целеви резултати могат да бъдат количествени показатели (изразени в абсолютни числа, %, дялове и др.) и качествени показатели (субективно-обективни показатели за подобрение, влошаване, стабилизиране и др.).

Показател за ефективност е оценката на изпълнението на дългосрочни програми, които със сигурност ще се появят в много далечно бъдеще за нейните разработчици и в повечето случаи не от тях, а от други хора. Това обстоятелство до известна степен отслабва отговорността, а от друга страна я утежнява. Колкото и привлекателни да са целите на стратегическото планиране, планираните технологии са добри, но тяхното изпълнение е в ръцете на конкретни хора. Следователно механизмът за управление на дългосрочни програми, включително подбор, разположение и управление на приемствеността на персонала, участващ в програмите на различни времеви етапи, ще бъде от решаващо значение. Разработването на такъв механизъм зависи от избора на управленска цел, нейното формиране и обосновка. В този случай целта като бъдещо състояние на социален обект може да се разглежда, като се вземат предвид неговото минало положение, настоящо състояние и тенденции на развитие.

Крайната цел на стратегическото планиране може да се определи подобряването на стандарта на живот на населението и отделните му групи. Показателите трябва да бъдат динамиката на издръжката на живота, съотношението на доходите и разходите на населението и отделните му групи и др. Тези показатели се отнасят предимно до икономически категории. Тази оценка предизвиква недоволство както сред учените, така и сред практиците, тя не определя правилно ефективността на управлението и избраната стратегия за социално развитие.

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да включва социален прогрес, социално благосъстояние, интегриране на социалните интереси на различни социални групи и сегменти от населението и членове на гражданското общество чрез системно управление на социалните процеси и тяхната модернизация, които също са индикатори за оценка на ефективността на социалните програми.

3. ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО

За определяне на ефективността на социалната програма се предоставят окончателни аналитични и финансови отчети за извършените дейности и други изпълнени събития в рамките на програмата, показващи следните показатели:

Количествените показатели се определят от:

Броят на подкрепените програми в областта на социалната защита, здравеопазването, образованието, младежките инициативи, културата и др.;

Броят на сключените договори (на база финансиране по прогнози);

Броят на събитията, проведени по време на изпълнението на програмите (събитията включват: конференции, семинари, обучения, консултации и др.);

Броят на хората, участвали в изпълнението на програмните дейности (брой мъже и жени, ветерани от труда);

Броят на организациите и институциите, получили подкрепа за инициативи (посочете името, броя на служителите и основния вид дейност);

Броят на организациите от всички форми на собственост, участващи в изпълнението на подкрепяните програми (посочете организацията, ръководителя и вида на дейността).

Качествените показатели се определят от:

Профил на новосъздадени обществени сдружения, организации с нестопанска цел;

Условия на разкритите нови работни места (посочете за какви професии и колко места, вид заплащане и работа);

Съставът на участвалите в различни обучителни събития;

Естеството на научните изследвания, извършвани по различни програмни дейности (направление на изследването, количествени и качествени резултати, автори).

В момента няма единна система от методи за оценка на ефективността и качеството на дейността на институциите за социални услуги или системата за социални услуги на определена територия. Всички предложени оценки не са изчерпателни, обхващат само един аспект (или някои аспекти) от дейността на обекта на изследване.

По този начин количествените показатели за покритие на населението със социални услуги, достъпността на институциите и обхвата на техните функции не дават представа за качествената страна на обекта; Субективните оценки на клиентите за дейността на социалните услуги са доста важни, но, както отдавна е установено от теорията на управлението, те отразяват предимно техните емоции (оплакват се или се възхищават най-често онези, които са открили някакви отклонения към добро или лошо, или лица с специален знак). И накрая, степента, в която населението осъзнава необходимостта от социални услуги, значително влияе върху характера на оценката, дадена от клиентите. Следователно, въпреки че непрекъснатото проучване на мненията на клиентите е задължителна част от дейността на социалните услуги, професионалистите по социален мениджмънт трябва да са добре запознати с относителния характер на резултатите, получени с помощта на подобни инструменти. Сред методите за оценка трябва да се посочи и социалната експертиза.

Оценката на текущото състояние на социално съоръжение включва решаването на следните проблеми:

Анализ с помощта на избрани критерии за оценка на силните и слабите страни на дейностите, характеристиките на системата за управление на социално съоръжение, неговата материална база, определяне на степента, в която институцията или органът е оборудван с професионален персонал, перспективи за разширяване и др. (диагностични задачи);

Класиране на недостатъците в дейността на институцията: недостатъци, които могат да бъдат отстранени в самата система от служителите на това съоръжение; недостатъци, които не могат да бъдат отстранени от служителите на това съоръжение;

Определяне на мястото на социален обект в социалната структура на подчинената територия; моделиране на връзките му с други обекти или системи социална сфера, участващи в процеса на трансформация.

Етапът на оценка на текущото състояние на социален обект в процеса на изготвяне на програма за неговата трансформация е един от ключовите. Резултатът от такава оценка и изводите, формулирани въз основа на нея, представляват крайната базова позиция за цялата последваща процедура по проектиране. В тази връзка заключенията трябва да бъдат надеждни, обективни и пълни. Те са предназначени да мотивират мениджъра да действа, да създаде у него представа за реалните перспективи за развитие на социален обект, да демонстрира какво може да се постигне в конкретна ситуация, какви проблеми не могат да бъдат решени без привличане на други ресурси на социалната система.

Подсистемата за управление на икономиката е съвкупност от икономически лостове, с помощта на които се постига икономически ефект. За разлика от организационно-административната подсистема, подсистемата за икономическо управление включва разработването на общи планови и икономически показатели и средства за тяхното постигане. Това е един вид икономически механизъм в икономическите отношения. В резултат на повишаване на ефективността на икономическите лостове и стимули се създават условия, при които работната сила и нейните членове се насърчават да работят ефективно не толкова чрез административно въздействие (заповеди, разпореждания, инструкции и др.), Колкото чрез икономически стимули.

Целевите програми имат голям ефект в управлението на икономиката. Решаване предимно икономически цели, целеви програми във връзка с това и въз основа на това се решават много различни социални програми. Всякакви социални събития целева програмаса насочени към подобряване на условията на живот на хората, предназначени са за предотвратяване или намаляване на социалното напрежение и предотвратяване на социални конфликти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На практика оценката на ефективността на социалните програми се извършва в две взаимосвързани области: оценка на икономическата ефективност и анализ на социалната ефективност на програмите. Икономическата ефективност е по-лесна за определяне, тя е осезаема, теорията и практиката са натрупали много методи, които ни позволяват да анализираме с необходимата пълнота икономическата ефективност на отделните дейности или програми като цяло. Що се отнася до социалната ефективност на програмите, засега можем да говорим само за разработване на подходи за нейното определяне.

Както показва опитът от разработването и прилагането на програми, необходимостта от тях възниква, когато се появят достатъчно голям брой икономически и социални проблеми, които могат да бъдат решени в резултат на спонтанното взаимодействие на отделните производители според законите на пазара. Точно това е ситуацията, която се е развила днес в Русия.

БИБЛИОГРАФИЧЕН СПИСЪК

1. В.В. Ткаченко Учебно-методически комплекс по дисциплината „Технология за разработване на социални програми“ за студенти от редовна, задочна и краткосрочна форма на обучение по специалност 040101 „Социална работа“. - Благовещенск: Амурска държава. унив., 2007. - 64 с.

2. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социални технологии: Курс лекции. - М.: Издателство MGSU "Союз", 1999. - 432 с.

3. Управление на социалната работа: учеб. помощ за студенти по-високо учебник институции / Ред. Е.И. Комаров и А.И. Войтенко. - М.: Humanite. изд. център ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

4. Социална политика: Учебник / Ред. изд. N.A. Волгина. - М.: Издателство "Изпит", 2003. - 736 с.

5. Технологии на социалната работа: Учебник за общ. изд. проф. Е.И. Неженен. - М.: INFRA-M, 2001. - 400 с. - (Поредица “Висше образование”)

Въведение

1. Ефекти от оценката на социалната програма

1.1 Социален ефект

1.2 Икономически ефект

1.3 Финансов ефект

2. Стратегическо планиране при разработване на социални програми

3. Показатели за оценка на изпълнението

Заключение

Библиография

ВЪВЕДЕНИЕ

В кризисни ситуации, в периода на модернизация на обществото и неговите преходни състояния, ролята на усилията за стратегическо търсене за преодоляване на кризата и осигуряване на пробив в основните направления неизбежно нараства. Тази функция се изпълнява от социални програми и проекти, които могат да определят оптималния баланс на стратегическите и тактическите задачи и хода на тяхното движение. Специален въпрос е определянето на тяхната ефективност.

Ефективността е променлива на социален процес, която изразява неговата оценка по отношение на очаквания резултат. Ако действителният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес, ако съответства частично, той е неефективен, ако не съответства, това е неефективен процес.

Истинската ефективност е променлива на социален процес, която изразява неговата оценка по отношение на очаквания резултат. Ако действителният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес, ако съответства частично, той е неефективен, ако не съответства, това е неефективен процес.

Паспортът на целевите програми включва следните елементи: име; дата на решение за разработване на проект, програма; клиент; главен разработчик на програми; цели и задачи на програмата; срокове за изпълнение; списък на основните подпрограми; изпълнители на подпрограми и основни дейности; обем и източници на финансиране; очаквани крайни резултати от програмата; система за организиране на контрол върху изпълнението на програмата. Като се вземат предвид тези параметри, е възможно да се определят показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

1. ЕФЕКТИ ОТ ОЦЕНКАТА НА СОЦИАЛНИТЕ ПРОГРАМИ

Първо, нека да разгледаме какви са ефектите от оценката на резултатите от социалните програми.

1.1 Социален ефект

Социалният ефект може да се получи на няколко нива:

На регионално ниво чрез: развитие на третия сектор и междусекторно сътрудничество; възможности за планиране на пренасочване на изпълнението на социални услуги от държавни органи към публичния сектор; максимално участие на всички заинтересовани организации, групи и активни лица при вземането на решения относно планирането и мониторинга на социални и други услуги; въвеждане в практиката на нови социални технологии, присъщи на съвременните подходи за предоставяне на социални услуги; разработване и прилагане на механизъм за обществен контрол върху разпределението на публичните ресурси, разработване на механизми, които осигуряват „прозрачност” при вземането на решения за разпределение на ресурсите.

На ниво организации и лица, изпълняващи програмата, поради: подобряване на качеството на живот поради възможностите за изпълнение на програмата; увеличаване на броя на активните граждани и участници в събития; повишаване на социалната компетентност на населението чрез повишаване на информираността; преодоляване на социалната изолация; увеличаване на гаранциите за правата и свободите на човека.

На ниво потребител, т.е. тези, към които е насочена програмата, поради: психологическа подкрепа; развитие на творчеството и придобиване на трудови умения; възможности за заетост, повишаване на социалния статус и намаляване на зависимостта; възможности за самореализация.

На ниво услуга поради: активиране на вътрешни ресурси; привличане на външни ресурси; повишаване на компетентността и професионалните умения на служителите; разширяване на списъка с услуги; развиване на партньорства с организации, предоставящи същите услуги.

Оценката на растежа на човешкия капитал се определя въз основа на индивидуални източници: чрез образователни и други дейности; чрез доброволчески дейности и привличане на ресурси за извършване на обществени услуги

1.2 Икономически ефект

Икономическият ефект се изразява различно в зависимост от насочеността на програмата и размера на отпусканите средства: за трудова рехабилитация; изпълнението на програмата може да има положително въздействие върху развитието на малкия бизнес и частния сектор; годишният икономически ефект може да бъде изчислен поради появата на нови организации и работни места.

Икономическият ефект от изпълнението на социална програма може да се определи чрез следните показатели: ефективност на използване на изразходваните средства; ефективност на изпълнението на програмата;

1.3 Финансов ефект

Финансовият ефект може да се получи от три компонента: привличане на допълнителни средства по време на изпълнение на програмата. Обемът на привлечените допълнителни средства за всяка дейност и за програмата като цяло представлява финансовия ефект; намаляване на цената на услугите. Финансовият ефект в този случай е намаляване на текущите разходи чрез използване на икономически ефективни технологии, които водят до намаляване на определени разходи; предотвратяване на високи разходи в ситуация „без поддръжка“ на програмата. В допълнение към описаните по-горе ефекти могат да бъдат включени и други в резултат на изпълнението на програмните дейности. За да обоснове резултатите, докладите трябва да включват снимки, видео, аудиозаписи, както и публикации, публикувана литература и други материали, потвърждаващи получените показатели.

2. СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ ПРИ РАЗВИТИЕТО НА СОЦИАЛНИ ПРОГРАМИ

Нека разгледаме накратко ефективността на социалните програми по време на тяхното стратегическо планиране. За стратегическото планиране от съществено значение е яснотата на тълкуването на понятията „социална програма” и „социален проблем”.

Социалната програма е съдържанието и плана на дейностите, очертаващи основните цели и задачи за решаване на социални проблеми, естеството на дейностите, изясняване на сроковете за изпълнение и идентифициране на участниците в процесите и техните ролеви функции.

Социален проблем е противоречие, което обективно възниква в процеса на функциониране и развитие на обществото; набор от проблеми, които изискват решения чрез социално управление.

Социалните проблеми се разделят на: местни, засягащи частни социални аспекти на обществения живот (например интересите на конкретни лица, групи от населението: инвалиди, жилищни и др.); социални проблеми, възникващи на ниво социални институции (здравеопазване, образование, социално осигуряване и др.); социални проблеми, които изискват структурни трансформации на социалната система като цяло (социални реформи).

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да се разглежда като процес на избор на цели и технологии за решаване на социални проблеми. Този избор трябва да бъде насочен към дългосрочни резултати и да се прави въз основа на оценка на структурните трансформации на социалната система, нейните социални институции, като се вземат предвид интересите на субектите на социалната политика. Централни субекти са държавата и лицето, в чийто интерес се провежда тази политика.

В руската практика социалните програми се разделят на следните видове: приходи и цени; заетост и социално-трудови отношения; опазване на общественото здраве и развитие на здравеопазването; социална защита на населението и неговите отделни групи (инвалиди, възрастни хора, бивши военнослужещи и членове на техните семейства и др.); образование; семейство, майчинство и детство; деца на Русия и др.

Стратегическото планиране трябва да се извършва на етапи: социално прогнозиране; социален дизайн; социално планиране; дългосрочни целеви социални програми. Критериите за стандартизирани показатели за целеви резултати могат да бъдат количествени показатели (изразени в абсолютни числа, %, дялове и др.) и качествени показатели (субективно-обективни показатели за подобрение, влошаване, стабилизиране и др.).

Показател за ефективност е оценката на изпълнението на дългосрочни програми, които със сигурност ще се появят в много далечно бъдеще за нейните разработчици и в повечето случаи не от тях, а от други хора. Това обстоятелство до известна степен отслабва отговорността, а от друга страна я утежнява. Колкото и привлекателни да са целите на стратегическото планиране, планираните технологии са добри, но тяхното изпълнение е в ръцете на конкретни хора. Следователно механизмът за управление на дългосрочните програми, включително подбора, разположението и управлението на приемствеността на персонала, участващ в програмите на различни времеви етапи, ще бъде от решаващо значение. Разработването на такъв механизъм зависи от избора на управленска цел, нейното формиране и обосновка. В този случай целта като бъдещо състояние на социален обект може да се разглежда, като се вземат предвид неговото минало положение, настоящо състояние и тенденции на развитие.

Крайната цел на стратегическото планиране може да се определи подобряването на стандарта на живот на населението и отделните му групи. Показателите трябва да бъдат динамиката на издръжката на живота, съотношението на доходите и разходите на населението и отделните му групи и др. Тези показатели се отнасят предимно до икономически категории. Тази оценка предизвиква недоволство както сред учените, така и сред практиците, тя не определя правилно ефективността на управлението и избраната стратегия за социално развитие.

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да включва социален прогрес, социално благосъстояние, интегриране на социалните интереси на различни социални групи и сегменти от населението и членове на гражданското общество чрез системно управление на социалните процеси и тяхната модернизация, които също са индикатори за оценка на ефективността на социалните програми.

3. ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО

За определяне на ефективността на социалната програма се предоставят окончателни аналитични и финансови отчети за извършените дейности и други изпълнени събития в рамките на програмата, показващи следните показатели:

Количествените показатели се определят от:

Броят на подкрепените програми в областта на социалната защита, здравеопазването, образованието, младежките инициативи, културата и др.;

Броят на сключените договори (на база финансиране по прогнози);

Броят на събитията, проведени по време на изпълнението на програмите (събитията включват: конференции, семинари, обучения, консултации и др.);

Броят на хората, участвали в изпълнението на програмните дейности (брой мъже и жени, ветерани от труда);

Броят на организациите и институциите, получили подкрепа за инициативи (посочете името, броя на служителите и основния вид дейност);

Броят на организациите от всички форми на собственост, участващи в изпълнението на подкрепяните програми (посочете организацията, ръководителя и вида на дейността).

Качествените показатели се определят от:

Профил на новосъздадени обществени сдружения, организации с нестопанска цел;

Условия на разкритите нови работни места (посочете за какви професии и колко места, вид заплащане и работа);

Съставът на участвалите в различни обучителни събития;

Естеството на научните изследвания, извършвани по различни програмни дейности (направление на изследването, количествени и качествени резултати, автори).

В момента няма единна система от методи за оценка на ефективността и качеството на дейността на институциите за социални услуги или системата за социални услуги на определена територия. Всички предложени оценки не са изчерпателни, обхващат само един аспект (или някои аспекти) от дейността на обекта на изследване.

По този начин количествените показатели за покритие на населението със социални услуги, достъпността на институциите и обхвата на техните функции не дават представа за качествената страна на обекта; Субективните оценки на клиентите за дейността на социалните услуги са доста важни, но, както отдавна е установено от теорията на управлението, те отразяват предимно техните емоции (оплакват се или се възхищават най-често онези, които са открили някакви отклонения към добро или лошо, или лица с специален знак). И накрая, степента, в която населението осъзнава необходимостта от социални услуги, значително влияе върху характера на оценката, дадена от клиентите. Следователно, въпреки че непрекъснатото проучване на мненията на клиентите е задължителна част от дейността на социалните услуги, професионалистите по социален мениджмънт трябва да са добре запознати с относителния характер на резултатите, получени с помощта на подобни инструменти. Сред методите за оценка трябва да се посочи и социалната експертиза.

Оценката на текущото състояние на социално съоръжение включва решаването на следните проблеми:

Анализ с помощта на избрани критерии за оценка на силните и слабите страни на дейностите, характеристиките на системата за управление на социално съоръжение, неговата материална база, определяне на степента, в която институцията или органът е оборудван с професионален персонал, перспективи за разширяване и др. (диагностични задачи);

Класиране на недостатъците в дейността на институцията: недостатъци, които могат да бъдат отстранени в самата система от служителите на това съоръжение; недостатъци, които не могат да бъдат отстранени от служителите на това съоръжение;

Определяне на мястото на социален обект в социалната структура на подчинената територия; моделиране на връзките му с други обекти или системи от социалната сфера, участващи в процеса на трансформация.

Етапът на оценка на текущото състояние на социален обект в процеса на изготвяне на програма за неговата трансформация е един от ключовите. Резултатът от такава оценка и изводите, формулирани въз основа на нея, представляват крайната базова позиция за цялата последваща процедура по проектиране. В тази връзка заключенията трябва да бъдат надеждни, обективни и пълни. Те са предназначени да мотивират мениджъра да действа, да създаде у него представа за реалните перспективи за развитие на социален обект, да демонстрира какво може да се постигне в конкретна ситуация, какви проблеми не могат да бъдат решени без привличане на други ресурси на социалната система.

Подсистемата за управление на икономиката е съвкупност от икономически лостове, с помощта на които се постига икономически ефект. За разлика от организационно-административната подсистема, подсистемата за икономическо управление включва разработването на общи планови и икономически показатели и средства за тяхното постигане. Това е един вид икономически механизъм в икономическите отношения. В резултат на повишаване на ефективността на икономическите лостове и стимули се създават условия, при които работната сила и нейните членове се насърчават да работят ефективно не толкова чрез административно въздействие (заповеди, разпореждания, инструкции и др.), Колкото чрез икономически стимули.

Целевите програми имат голям ефект в управлението на икономиката. Решавайки предимно икономически проблеми, целеви програми във връзка с това и въз основа на това решават много различни социални програми. Социалните дейности на всяка целева програма са насочени към подобряване на условията на живот на хората; те са предназначени за предотвратяване или намаляване на социалното напрежение и предотвратяване на социални конфликти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На практика оценката на ефективността на социалните програми се извършва в две взаимосвързани области: оценка на икономическата ефективност и анализ на социалната ефективност на програмите. Икономическата ефективност е по-лесна за определяне, тя е осезаема, теорията и практиката са натрупали много методи, които ни позволяват да анализираме с необходимата пълнота икономическата ефективност на отделните дейности или програми като цяло. Що се отнася до социалната ефективност на програмите, засега можем да говорим само за разработване на подходи за нейното определяне.

Както показва опитът от разработването и прилагането на програми, необходимостта от тях възниква, когато се появят достатъчно голям брой икономически и социални проблеми, които могат да бъдат решени в резултат на спонтанното взаимодействие на отделните производители според законите на пазара. Точно това е ситуацията, която се е развила днес в Русия.

БИБЛИОГРАФСКИ СПИСЪК

1. В.В. Ткаченко Учебно-методически комплекс по дисциплината „Технология за разработване на социални програми“ за студенти от редовна, задочна и краткосрочна форма на обучение по специалност 040101 „Социална работа“. – Благовещенск: Амурска държавна. унив., 2007. - 64 с.

2. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социални технологии: Курс лекции. - М.: Издателство MGSU "Союз", 1999. - 432 с.

3. Управление на социалната работа: учеб. помощ за студенти по-високо учебник институции / Ред. Е.И. Комаров и А.И. Войтенко. -Резюме >> Икономика

Народни занаяти; Таблица 2 Основно очаквано показатели оценки ефективностизпълнение програмидо края на 2010 г. (като цяло... малкият бизнес в Благовещенск се увеличава социалниотговорност на малкия бизнес, насърчаване на предприемачески...

Въведение

1. Ефекти от оценката на социалната програма

1.1 Социален ефект

1.2 Икономически ефект

1.3 Финансов ефект

2. Стратегическо планиране при разработване на социални програми

3. Показатели за оценка на изпълнението

Заключение

Библиография

ВЪВЕДЕНИЕ

В кризисни ситуации, в периода на модернизация на обществото и неговите преходни състояния, ролята на усилията за стратегическо търсене за преодоляване на кризата и осигуряване на пробив в основните направления неизбежно нараства. Тази функция се изпълнява от социални програми и проекти, които могат да определят оптималния баланс на стратегическите и тактическите задачи и хода на тяхното движение. Специален въпрос е определянето на тяхната ефективност.

Ефективността е променлива на социален процес, която изразява неговата оценка по отношение на очаквания резултат. Ако действителният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес, ако съответства частично, той е неефективен, ако не съответства, това е неефективен процес.

Истинската ефективност е променлива на социален процес, която изразява неговата оценка по отношение на очаквания резултат. Ако действителният резултат съответства основно на очаквания, тогава можем да говорим за ефективен процес, ако съответства частично, той е неефективен, ако не съответства, това е неефективен процес.

Паспортът на целевите програми включва следните елементи: име; дата на решение за разработване на проект, програма; клиент; главен разработчик на програми; цели и задачи на програмата; срокове за изпълнение; списък на основните подпрограми; изпълнители на подпрограми и основни дейности; обем и източници на финансиране; очаквани крайни резултати от програмата; система за организиране на контрол върху изпълнението на програмата. Като се вземат предвид тези параметри, е възможно да се определят показатели за оценка на ефективността на социалните програми.

1. ЕФЕКТИ ОТ ОЦЕНКАТА НА СОЦИАЛНИТЕ ПРОГРАМИ

Първо, нека да разгледаме какви са ефектите от оценката на резултатите от социалните програми.

1.1 Социален ефект

Социалният ефект може да се получи на няколко нива:

На регионално ниво чрез: развитие на третия сектор и междусекторно сътрудничество; възможности за планиране на пренасочване на изпълнението на социални услуги от държавни органи към публичния сектор; максимално участие на всички заинтересовани организации, групи и активни лица при вземането на решения относно планирането и мониторинга на социални и други услуги; въвеждане в практиката на нови социални технологии, присъщи на съвременните подходи за предоставяне на социални услуги; разработване и прилагане на механизъм за обществен контрол върху разпределението на публичните ресурси, разработване на механизми, които осигуряват „прозрачност” при вземането на решения за разпределение на ресурсите.

На ниво организации и лица, изпълняващи програмата, поради: подобряване на качеството на живот поради възможностите за изпълнение на програмата; увеличаване на броя на активните граждани и участници в събития; повишаване на социалната компетентност на населението чрез повишаване на информираността; преодоляване на социалната изолация; увеличаване на гаранциите за правата и свободите на човека.

На ниво потребител, т.е. тези, към които е насочена програмата, поради: психологическа подкрепа; развитие на творчеството и придобиване на трудови умения; възможности за заетост, повишаване на социалния статус и намаляване на зависимостта; възможности за самореализация.

На ниво услуга поради: активиране на вътрешни ресурси; привличане на външни ресурси; повишаване на компетентността и професионалните умения на служителите; разширяване на списъка с услуги; развиване на партньорства с организации, предоставящи същите услуги.

Оценката на растежа на човешкия капитал се определя въз основа на индивидуални източници: чрез образователни и други дейности; чрез доброволчески дейности и привличане на ресурси за извършване на обществени услуги

1.2 Икономически ефект

Икономическият ефект се изразява различно в зависимост от насочеността на програмата и размера на отпусканите средства: за трудова рехабилитация; изпълнението на програмата може да има положително въздействие върху развитието на малкия бизнес и частния сектор; годишният икономически ефект може да бъде изчислен поради появата на нови организации и работни места.

Икономическият ефект от изпълнението на социална програма може да се определи чрез следните показатели: ефективност на използване на изразходваните средства; ефективност на изпълнението на програмата;

1.3 Финансов ефект

Финансовият ефект може да се получи от три компонента: привличане на допълнителни средства по време на изпълнение на програмата. Обемът на привлечените допълнителни средства за всяка дейност и за програмата като цяло представлява финансовия ефект; намаляване на цената на услугите. Финансовият ефект в този случай е намаляване на текущите разходи чрез използване на икономически ефективни технологии, които водят до намаляване на определени разходи; предотвратяване на високи разходи в ситуация „без поддръжка“ на програмата. В допълнение към описаните по-горе ефекти могат да бъдат включени и други в резултат на изпълнението на програмните дейности. За да обоснове резултатите, докладите трябва да включват снимки, видео, аудиозаписи, както и публикации, публикувана литература и други материали, потвърждаващи получените показатели.

2. СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ ПРИ РАЗВИТИЕТО НА СОЦИАЛНИ ПРОГРАМИ

Нека разгледаме накратко ефективността на социалните програми по време на тяхното стратегическо планиране. За стратегическото планиране от съществено значение е яснотата на тълкуването на понятията „социална програма” и „социален проблем”.

Социалната програма е съдържанието и плана на дейностите, очертаващи основните цели и задачи за решаване на социални проблеми, естеството на дейностите, изясняване на сроковете за изпълнение и идентифициране на участниците в процесите и техните ролеви функции.

Социален проблем е противоречие, което обективно възниква в процеса на функциониране и развитие на обществото; набор от проблеми, които изискват решения чрез социално управление.

Социалните проблеми се разделят на: местни, засягащи частни социални аспекти на обществения живот (например интересите на конкретни лица, групи от населението: инвалиди, жилищни и др.); социални проблеми, възникващи на ниво социални институции (здравеопазване, образование, социално осигуряване и др.); социални проблеми, които изискват структурни трансформации на социалната система като цяло (социални реформи).

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да се разглежда като процес на избор на цели и технологии за решаване на социални проблеми. Този избор трябва да бъде насочен към дългосрочни резултати и да се прави въз основа на оценка на структурните трансформации на социалната система, нейните социални институции, като се вземат предвид интересите на субектите на социалната политика. Централни субекти са държавата и лицето, в чийто интерес се провежда тази политика.

В руската практика социалните програми се разделят на следните видове: приходи и цени; заетост и социално-трудови отношения; опазване на общественото здраве и развитие на здравеопазването; социална защита на населението и неговите отделни групи (инвалиди, възрастни хора, бивши военнослужещи и членове на техните семейства и др.); образование; семейство, майчинство и детство; деца на Русия и др.

Стратегическото планиране трябва да се извършва на етапи: социално прогнозиране; социален дизайн; социално планиране; дългосрочни целеви социални програми. Критериите за стандартизирани показатели за целеви резултати могат да бъдат количествени показатели (изразени в абсолютни числа, %, дялове и др.) и качествени показатели (субективно-обективни показатели за подобрение, влошаване, стабилизиране и др.).

Показател за ефективност е оценката на изпълнението на дългосрочни програми, които със сигурност ще се появят в много далечно бъдеще за нейните разработчици и в повечето случаи не от тях, а от други хора. Това обстоятелство до известна степен отслабва отговорността, а от друга страна я утежнява. Колкото и привлекателни да са целите на стратегическото планиране, планираните технологии са добри, но тяхното изпълнение е в ръцете на конкретни хора. Следователно механизмът за управление на дългосрочните програми, включително подбора, разположението и управлението на приемствеността на персонала, участващ в програмите на различни времеви етапи, ще бъде от решаващо значение. Разработването на такъв механизъм зависи от избора на управленска цел, нейното формиране и обосновка. В този случай целта като бъдещо състояние на социален обект може да се разглежда, като се вземат предвид неговото минало положение, настоящо състояние и тенденции на развитие.

Крайната цел на стратегическото планиране може да се определи подобряването на стандарта на живот на населението и отделните му групи. Показателите трябва да бъдат динамиката на издръжката на живота, съотношението на доходите и разходите на населението и отделните му групи и др. Тези показатели се отнасят предимно до икономически категории. Тази оценка предизвиква недоволство както сред учените, така и сред практиците, тя не определя правилно ефективността на управлението и избраната стратегия за социално развитие.

Стратегическото планиране при разработването на социални програми трябва да включва социален прогрес, социално благосъстояние, интегриране на социалните интереси на различни социални групи и сегменти от населението и членове на гражданското общество чрез системно управление на социалните процеси и тяхната модернизация, които също са индикатори за оценка на ефективността на социалните програми.

3. ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО

За определяне на ефективността на социалната програма се предоставят окончателни аналитични и финансови отчети за извършените дейности и други изпълнени събития в рамките на програмата, показващи следните показатели:

Количествените показатели се определят от:

Броят на подкрепените програми в областта на социалната защита, здравеопазването, образованието, младежките инициативи, културата и др.;

Броят на сключените договори (на база финансиране по прогнози);

Броят на събитията, проведени по време на изпълнението на програмите (събитията включват: конференции, семинари, обучения, консултации и др.);

Броят на хората, участвали в изпълнението на програмните дейности (брой мъже и жени, ветерани от труда);

Броят на организациите и институциите, получили подкрепа за инициативи (посочете името, броя на служителите и основния вид дейност);

Броят на организациите от всички форми на собственост, участващи в изпълнението на подкрепяните програми (посочете организацията, ръководителя и вида на дейността).

Качествените показатели се определят от:

Профил на новосъздадени обществени сдружения, организации с нестопанска цел;

Условия на разкритите нови работни места (посочете за какви професии и колко места, вид заплащане и работа);

Съставът на участвалите в различни обучителни събития;

Естеството на научните изследвания, извършвани по различни програмни дейности (направление на изследването, количествени и качествени резултати, автори).

В момента няма единна система от методи за оценка на ефективността и качеството на дейността на институциите за социални услуги или системата за социални услуги на определена територия. Всички предложени оценки не са изчерпателни, обхващат само един аспект (или някои аспекти) от дейността на обекта на изследване.

По този начин количествените показатели за покритие на населението със социални услуги, достъпността на институциите и обхвата на техните функции не дават представа за качествената страна на обекта; Субективните оценки на клиентите за дейността на социалните услуги са доста важни, но, както отдавна е установено от теорията на управлението, те отразяват предимно техните емоции (оплакват се или се възхищават най-често онези, които са открили някакви отклонения към добро или лошо, или лица с специален знак). И накрая, степента, в която населението осъзнава необходимостта от социални услуги, значително влияе върху характера на оценката, дадена от клиентите. Следователно, въпреки че непрекъснатото проучване на мненията на клиентите е задължителна част от дейността на социалните услуги, професионалистите по социален мениджмънт трябва да са добре запознати с относителния характер на резултатите, получени с помощта на подобни инструменти. Сред методите за оценка трябва да се посочи и социалната експертиза.

Оценката на текущото състояние на социално съоръжение включва решаването на следните проблеми:

Анализ с помощта на избрани критерии за оценка на силните и слабите страни на дейностите, характеристиките на системата за управление на социално съоръжение, неговата материална база, определяне на степента, в която институцията или органът е оборудван с професионален персонал, перспективи за разширяване и др. (диагностични задачи);

Класиране на недостатъците в дейността на институцията: недостатъци, които могат да бъдат отстранени в самата система от служителите на това съоръжение; недостатъци, които не могат да бъдат отстранени от служителите на това съоръжение;

Определяне на мястото на социален обект в социалната структура на подчинената територия; моделиране на връзките му с други обекти или системи от социалната сфера, участващи в процеса на трансформация.

Етапът на оценка на текущото състояние на социален обект в процеса на изготвяне на програма за неговата трансформация е един от ключовите. Резултатът от такава оценка и изводите, формулирани въз основа на нея, представляват крайната базова позиция за цялата последваща процедура по проектиране. В тази връзка заключенията трябва да бъдат надеждни, обективни и пълни. Те са предназначени да мотивират мениджъра да действа, да създаде у него представа за реалните перспективи за развитие на социален обект, да демонстрира какво може да се постигне в конкретна ситуация, какви проблеми не могат да бъдат решени без привличане на други ресурси на социалната система.

Подсистемата за управление на икономиката е съвкупност от икономически лостове, с помощта на които се постига икономически ефект. За разлика от организационно-административната подсистема, подсистемата за икономическо управление включва разработването на общи планови и икономически показатели и средства за тяхното постигане. Това е един вид икономически механизъм в икономическите отношения. В резултат на повишаване на ефективността на икономическите лостове и стимули се създават условия, при които работната сила и нейните членове се насърчават да работят ефективно не толкова чрез административно въздействие (заповеди, разпореждания, инструкции и др.), Колкото чрез икономически стимули.

Целевите програми имат голям ефект в управлението на икономиката. Решавайки предимно икономически проблеми, целеви програми във връзка с това и въз основа на това решават много различни социални програми. Социалните дейности на всяка целева програма са насочени към подобряване на условията на живот на хората; те са предназначени за предотвратяване или намаляване на социалното напрежение и предотвратяване на социални конфликти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На практика оценката на ефективността на социалните програми се извършва в две взаимосвързани области: оценка на икономическата ефективност и анализ на социалната ефективност на програмите. Икономическата ефективност е по-лесна за определяне, тя е осезаема, теорията и практиката са натрупали много методи, които ни позволяват да анализираме с необходимата пълнота икономическата ефективност на отделните дейности или програми като цяло. Що се отнася до социалната ефективност на програмите, засега можем да говорим само за разработване на подходи за нейното определяне.

Както показва опитът от разработването и прилагането на програми, необходимостта от тях възниква, когато се появят достатъчно голям брой икономически и социални проблеми, които могат да бъдат решени в резултат на спонтанното взаимодействие на отделните производители според законите на пазара. Точно това е ситуацията, която се е развила днес в Русия.

БИБЛИОГРАФИЧЕН СПИСЪК

1. В.В. Ткаченко Учебно-методически комплекс по дисциплината „Технология за разработване на социални програми“ за студенти от редовна, задочна и краткосрочна форма на обучение по специалност 040101 „Социална работа“. – Благовещенск: Амурска държавна. унив., 2007. - 64 с.

2. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социални технологии: Курс лекции. - М.: Издателство MGSU "Союз", 1999. - 432 с.

3. Управление на социалната работа: учеб. помощ за студенти по-високо учебник институции / Ред. Е.И. Комаров и А.И. Войтенко. - М.: Humanite. изд. център ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

4. Социална политика: Учебник / Ред. изд. N.A. Волгина. - М.: Издателство "Изпит", 2003. - 736 с.

5. Технологии на социалната работа: Учебник за общ. изд. проф. Е.И. Неженен. - М.: INFRA-M, 2001. - 400 с. - (Поредица “Висше образование”)