Indicatori pentru evaluarea eficacității programelor sociale. Eficacitatea programelor sociale regionale de stat Alexander Vladimirovich Saushkin Eficacitatea programelor sociale

Introducere

1. Efectele evaluării programelor sociale

1.1 Efect social

1.2 Efectul economic

1.3 Efect financiar

2. Planificare strategică la dezvoltarea programelor sociale

3. Indicatori de evaluare a performanței

Concluzie

Bibliografie

INTRODUCERE

În situații de criză, în perioada de modernizare a societății și a statelor sale de tranziție, rolul eforturilor de căutare strategică pentru depășirea crizei și asigurarea unei străpungeri în direcțiile principale crește inevitabil. Această funcție este îndeplinită de programe și proiecte sociale care pot determina echilibrul optim al sarcinilor strategice și tactice și progresul mișcării acestora. O problemă specială este determinarea eficienței lor.

Eficiența este o variabilă a unui proces social care își exprimă evaluarea în termeni de rezultatul așteptat. Dacă rezultatul real corespunde practic cu cel așteptat, atunci putem vorbi despre proces eficient, dacă corespunde complet, este optim dacă corespunde parțial, este ineficient dacă nu corespunde, este un proces ineficient;

Eficacitatea adevărată este o variabilă a unui proces social care își exprimă evaluarea în termeni de rezultatul așteptat. Dacă rezultatul real corespunde practic cu cel scontat, atunci putem vorbi de un proces eficient dacă corespunde complet, este optim dacă nu corespunde, este ineficient;

Pașaportul programelor țintă include următoarele elemente: nume; data deciziei de a dezvolta un proiect, program; client; dezvoltator principal de programe; scopurile și obiectivele programului; termenele de implementare; lista principalelor subprograme; implementatori de subprograme și activități principale; volumul și sursele de finanțare; rezultatele finale așteptate ale programului; sistem de organizare a controlului asupra implementării programului. Luând în considerare acești parametri, este posibil să se determine indicatori pentru evaluarea eficacității programelor sociale.

1. EFECTELE EVALUĂRII PROGRAMELOR SOCIALE

În primul rând, să ne uităm la care sunt efectele evaluării rezultatelor programelor sociale.

1.1 Efect social

Efectul social poate fi obținut la mai multe niveluri:

La nivel regional prin: dezvoltarea sectorului al treilea și cooperarea intersectorială; posibilități de planificare a reorientării implementării serviciilor sociale de la organele guvernamentale către sectorul public; participarea maximă a tuturor organizațiilor, grupurilor și persoanelor active interesate la luarea deciziilor privind planificarea și monitorizarea serviciilor sociale și de altă natură; introducerea în practică a noilor tehnologii sociale inerente abordărilor moderne ale furnizării de servicii sociale; dezvoltarea și aplicarea unui mecanism de control public asupra repartizării resurselor publice, dezvoltarea unor mecanisme care să asigure „transparența” luării deciziilor privind repartizarea resurselor.

La nivel de utilizator, adică celor cărora li se adresează programul, datorită: suportului psihologic; dezvoltarea creativității și dobândirea deprinderilor de muncă; oportunități de angajare, avansare statutul socialși reducerea dependenței; oportunități de autorealizare.

La nivel de serviciu datorita: activarii resurselor interne; atragerea de resurse externe; creșterea competenței și a abilităților profesionale ale angajaților; extinderea listei de servicii; dezvoltarea de parteneriate cu organizații care oferă aceleași servicii.

Estimarea creșterii capitalul uman, se determină pe baza surselor individuale: prin evenimente educaționale și de altă natură; prin desfășurarea de evenimente de voluntariat și atragerea de resurse pentru implementare servicii publice

1.2 Efectul economic

Efectul economic este exprimat diferit în funcție de focalizarea programului și de suma fondurilor alocate: pentru reabilitarea muncii; implementarea programului poate avea un impact pozitiv asupra dezvoltării întreprinderilor mici și a sectorului privat; anual efect economic poate fi calculată datorită apariţiei unor noi organizaţii şi locuri de muncă.

Efectul economic al implementării unui program social poate fi determinat de următorii indicatori: eficiența utilizării fondurilor cheltuite; eficacitatea implementării programului;

1.3 Efect financiar

Efectul financiar poate fi obținut din trei componente: atragerea de fonduri suplimentare pe parcursul implementării programului. Volumul fondurilor suplimentare strânse pentru orice activitate și pentru programul în ansamblu constituie efectul financiar; reducerea costului serviciilor. Efectul financiar în acest caz este reducerea costurilor curente prin utilizarea unor tehnologii rentabile care conduc la reducerea anumitor costuri; prevenirea costurilor mari într-o situație „fără sprijin” a programului. Pe lângă efectele descrise mai sus, pot fi incluse și altele ca urmare a implementării activităților programului. Pentru a fundamenta rezultatele, rapoartele trebuie să includă fotografii, videoclipuri, înregistrări audio, precum și publicații, literatură publicată și alte materiale care confirmă indicatorii obținuți.

2. PLANIFICAREA STRATEGICĂ ÎN DEZVOLTAREA PROGRAMELOR SOCIALE

Să luăm în considerare pe scurt eficacitatea programelor sociale în timpul planificării lor strategice. Pentru planificarea strategică, claritatea interpretării conceptelor „program social” și „problema socială” este esențială.

Un program social este conținutul și planul de activități care conturează principalele scopuri și obiective ale rezolvării problemelor sociale, natura activităților, clarificarea termenelor de implementare și identificarea participanților la procese și funcțiile lor de rol.

O problemă socială este o contradicție care apare în mod obiectiv în procesul de funcționare și dezvoltare a societății; un set de probleme care necesită soluții prin intermediul managementului social.

Problemele sociale se împart în: locale, care afectează private aspecte sociale viata publica(de exemplu, interesele unor persoane specifice, grupuri de populație: persoane cu dizabilități, persoane rezidențiale etc.); probleme sociale apărute la nivelul instituțiilor sociale (sănătate, educație, securitate socială etc.); probleme sociale care necesită modificări structurale sistemul social în ansamblu (reforme sociale).

Planificarea strategică în dezvoltarea programelor sociale ar trebui considerată ca un proces de alegere a scopurilor și tehnologiilor pentru rezolvarea problemelor sociale. Această alegere ar trebui să fie axată pe rezultate pe termen lung, și făcută pe baza unei evaluări a transformărilor structurale ale sistemului social, instituțiilor sale sociale, ținând cont de interesele subiecților politicii sociale. Subiecții centrali sunt statul și persoana în interesele căreia se realizează această politică.

În practica rusă, programele sociale sunt împărțite în următoarele tipuri: venituri și prețuri; ocuparea forţei de muncă şi relaţiile sociale şi de muncă; protecția sănătății publice și dezvoltarea asistenței medicale; protecţie socială populația și grupurile sale individuale (persoane cu handicap, vârstnici, foști militari și membri ai familiilor acestora etc.); educaţie; familia, maternitatea și copilăria; copiii Rusiei etc.

Planificarea strategică trebuie realizată în etape: previziune socială; design social; planificare socială; programe sociale vizate pe termen lung. Criteriile pentru indicatorii standardizați ai rezultatelor țintă pot fi indicatori cantitativi (exprimați în cifre absolute, %, cote etc.) și indicatori calitativi (indicatori subiectiv-obiectivi de îmbunătățire, deteriorare, stabilizare etc.).

Un indicator al eficacității este evaluarea implementării programelor pe termen lung, care cu siguranță va avea loc într-un viitor foarte îndepărtat pentru dezvoltatorii săi și, în cele mai multe cazuri, nu de către aceștia, ci de către alți oameni. Această împrejurare, într-o anumită măsură, slăbește responsabilitatea și, pe de altă parte, o agravează. Oricât de atractive sunt obiectivele planificării strategice, tehnologiile planificate sunt bune, dar implementarea lor este în mâinile unor anumiți oameni. Prin urmare, mecanismul de gestionare a programelor pe termen lung, inclusiv selecția, plasarea și managementul succesiunii personalului care participă la programe în diferite etape de timp va fi de o importanță decisivă. Dezvoltarea unui astfel de mecanism depinde de alegerea scopului managementului, de formarea și justificarea acestuia. În acest caz, scopul ca stare viitoare a unui obiect social poate fi considerat ținând cont de poziția sa trecută, starea prezentă și tendințele de dezvoltare.

Scopul final al planificării strategice poate fi determinat pentru a îmbunătăți nivelul de trai al populației și al grupurilor sale individuale. Indicatorii ar trebui să fie dinamica costului vieții, raportul dintre venituri și cheltuieli ale populației și grupurilor sale individuale etc. Acești indicatori se referă în primul rând la categorii economice. Această evaluare a provocat nemulțumiri atât în ​​rândul oamenilor de știință, cât și în rândul practicienilor, nu determină în mod corespunzător eficacitatea managementului și strategia aleasă de dezvoltare socială.

Planificarea strategică în dezvoltarea programelor sociale ar trebui să presupună progresul social, bunăstarea socială, integrarea interese sociale diverse grupuri sociale și segmente de populație și membri ai societății civile prin managementul sistematic al proceselor sociale și modernizarea acestora, care sunt și indicatori pentru evaluarea eficacității programelor sociale.

3. INDICATORI DE EVALUARE A PERFORMANȚEI

Indicatorii cantitativi sunt determinați de:

Numărul de programe susținute în domeniul protecției sociale, sănătății, educației, inițiativelor pentru tineret, culturii etc.;

Numărul de contracte încheiate (pe bază de finanțare conform estimărilor);

Numărul de evenimente desfășurate pe parcursul implementării programelor (evenimentele includ: conferințe, seminarii, traininguri, consultații etc.);

Numărul de persoane care au participat la implementarea activităților programului (număr de bărbați și femei, veterani de muncă);

Numărul de organizații și instituții care au primit sprijin pentru inițiative (indicați numele, numărul de angajați și tipul principal de activitate);

Numărul de organizații de toate formele de proprietate implicate în implementarea programelor susținute (indicați organizația, managerul și tipul de activitate).

Indicatorii calitativi sunt determinați de:

Profilul nou creat asociaţiile obşteşti, organizatii nonprofit;

Condițiile noilor locuri de muncă create (indicați pentru ce profesii și câte locuri, tipul de plată și muncă);

Compoziția celor care au participat la diferite evenimente de formare;

Natura finalului cercetarea stiintifica pe diverse activități ale programului (direcția cercetării, rezultate cantitative și calitative, autori).

Nu există în prezent sistem unificat metode de evaluare a eficacităţii şi calităţii instituţiilor servicii sociale sau sistemele de servicii sociale dintr-un anumit teritoriu. Toate evaluările propuse nu sunt cuprinzătoare, acoperind doar un aspect (sau unele aspecte) ale activității obiectului studiat.

Astfel, indicatorii cantitativi ai acoperirii populației cu serviciile sociale, accesibilitatea instituțiilor și gama funcțiilor acestora nu dau o idee despre latura calitativă a obiectului; evaluări subiective de către clienți a activităților servicii sociale sunt destul de importante, dar, așa cum a stabilit de mult teoria managementului, ele reflectă în principal emoțiile lor (se plâng sau admiră cel mai adesea cei care au descoperit unele abateri în bine sau în rău, sau persoane cu un caracter aparte). În sfârșit, gradul în care populația percepe nevoia de servicii sociale influențează semnificativ natura evaluării oferite de clienți. Prin urmare, deși cercetarea constantă a opiniilor clienților este o parte obligatorie a activităților serviciilor sociale, profesioniștilor managementul social ar trebui să fie bine conștienți de relativitatea rezultatelor obținute folosind astfel de instrumente. Dintre metodele de evaluare trebuie menționată și expertiza socială.

Evaluarea stării actuale a unei unități sociale presupune rezolvarea următoarelor probleme:

Analiza folosind criterii de evaluare selectate a punctelor forte și punctele slabe activități, caracteristicile sistemului de management al unei unități sociale, baza materială a acesteia, determinarea gradului în care o instituție sau organism este dotată cu personal profesional, perspectivele de extindere etc. (sarcini de diagnostic);

Clasificarea deficiențelor în activitățile instituției: neajunsuri care pot fi eliminate în cadrul sistemului propriu-zis, de către angajații acestei unități; deficiențe care nu pot fi eliminate de către angajații acestei unități;

Etapa de evaluare a stării actuale a unui obiect social în procesul de pregătire a unui program de transformare a acestuia este una dintre cele cheie. Rezultatul unei astfel de evaluări și concluziile formulate pe baza acesteia constituie poziția de bază finală pentru întreaga procedură de proiectare ulterioară. În acest sens, concluziile trebuie să fie de încredere, obiective și complete. Ele sunt menite să motiveze managerul să acționeze, să creeze în el o idee de perspectiva reala dezvoltarea unui obiect social, să demonstreze ce se poate realiza într-o anumită situație, ce probleme nu pot fi rezolvate fără implicarea altor resurse ale sistemului social.

Subsistemul economic de management este un ansamblu de pârghii economice cu ajutorul cărora se realizează un efect economic. Spre deosebire de subsistemul organizatoric și administrativ, subsistemul de management economic presupune dezvoltarea planificării generale - indicatori economiciși mijloacele pentru a le realiza. Acesta este un fel de mecanism economic în relațiile economice. Ca urmare a creșterii eficacității pârghiilor și stimulentelor economice, sunt create condiții în care forța de muncă și membrii săi sunt încurajați să munca eficienta nu atât prin influenţa administrativă (ordine, directive, instrucţiuni etc.), cât prin stimulare economică.

Programele țintite au un efect mare în managementul economic. Rezolvând în primul rând probleme economice, programe țintite în legătură cu aceasta și pe baza acesteia rezolvă multe programe sociale diferite. Activitățile sociale ale oricărui program țintă au ca scop îmbunătățirea condițiilor de viață ale oamenilor, ele sunt concepute pentru a preveni sau reduce tensiunile sociale și a preveni conflictele sociale.

CONCLUZIE

În practică, eficacitatea programelor sociale este evaluată în două domenii interdependente: evaluarea eficienta economicași analiza impactului social al programelor. Eficiența economică este mai ușor de determinat, este tangibilă teoria și practica au acumulat multe metode care ne permit să analizăm cu completitatea necesară eficiența economică a activităților individuale sau a programelor în ansamblu. În ceea ce privește eficiența socială a programelor, până acum nu putem vorbi decât despre dezvoltarea abordărilor pentru determinarea acesteia.

După cum a arătat experiența dezvoltării și implementării programelor, necesitatea acestora apare atunci când este suficient număr mare probleme economice şi sociale care pot fi rezolvate ca urmare a interacţiunii spontane a producătorilor individuali conform legilor pieţei. Aceasta este tocmai situația care s-a dezvoltat astăzi în Rusia.

LISTA BIBLIOGRAFICĂ

1. V.V. Tkacenko Complex educațional și metodologic la disciplina „Tehnologie pentru elaborarea programelor sociale” pentru studenții formelor de studiu cu frecvență, cu frecvență redusă și de scurtă durată la specialitatea 040101 „Asistență socială”. – Blagoveshchensk: Statul Amur. univ., 2007. - 64 p.

2. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Tehnologii sociale: Curs de prelegeri. - M.: Editura MGSU „Soyuz”, 1999. - 432 p.

3. Management asistență socială: Manual. ajutor pentru elevi superior manual instituții / Ed. E.I. Komarov și A.I. Voitenko. - M.: Umanit. ed. Centrul VLADOS, 2001. - 288 p.

4. Politica sociala: Manual / Sub general. ed. N / A. Volgina. - M.: Editura „Examen”, 2003. - 736 p.

5. Tehnologii de asistență socială: manual pentru general. ed. prof. E.I. Singur. - M.: INFRA-M, 2001. - 400 p. - (Seria „Învățământ superior”)

influență în domeniul îmbunătățirii și optimizării mediului instituțional din sectorul energetic rus.

A treia etapă este etapa de dezvoltare a unei economii inovatoare. În conformitate cu aceasta, conținutul principal al acestei etape va fi o tranziție treptată la sectorul energetic al viitorului cu fundamental diferite capabilități tehnologice dezvoltare ulterioară, bazându-se pe utilizarea extrem de eficientă a resurselor energetice tradiționale și a noilor surse de energie și tehnologii non-hidrocarburi pentru producerea acesteia.

Dezvoltare inovatoare Energia rusă va fi asigurată cu baza de investiții și inovare pusă în etapele anterioare, sub forma noilor tehnologii, echipamente și principii de funcționare ale complexului rusesc de combustibil și energie și industriile conexe.

Aici este necesar să se asigure nivelul necesar de calitate și eficiență al inovației în sectorul energetic.

Condițiile de bază pentru dezvoltarea sectorului energetic în a treia etapă vor fi o reducere semnificativă a ponderii sectorului energetic în economia rusă, datorită deplasării acestuia de către surse non-energetice a creșterii economice inovatoare și dezvoltarea activă a sectorului non-energetic. energia hidrocarburilor în lume. În aceste condiții, rolul participării statului la dezvoltarea sectorului energetic va consta în principal în sprijinirea domeniilor inovatoare de dezvoltare a sectorului energetic (energie non-hidrocarburică etc.), precum și în reglementarea și asigurarea unui mediu instituțional stabil. pentru funcționarea eficientă a sectorului energetic.

Bibliografie

1. Strategia energetică a Rusiei pentru perioada până în 2020 (aprobată prin decret guvernamental Federația Rusă din 28 august 2003 Nr. 1234-r).

2. „Anuarul statistic al Rusiei”, 2011. // FSGS RF. gks.ru

CARACTERISTICI SPECIFICE ALE POLITICII INDUSTRIALE RUSICE

ÎN SFERA PUTERII

Articolul este dedicat caracteristicilor implementării programelor industriale în sfera de putere a economiei ruse. Sunt analizate în detaliu mecanismele economice de implementare a politicii puterii de stat în Federația Rusă.

Cuvinte cheie: Politică industrială; putere; parteneriat stat-privat; politica de putere a statului.

Naumova I.V.

EVALUAREA EFICIENTĂȚII PROGRAMELOR SOCIALE: PRINCIPALE ABORDĂRI ȘI DIRECȚII

O analiză a cercetării sociologice privind atitudinea antreprenorilor față de responsabilitatea socialăși analiza structurii investițiilor sociale ale companiilor rusești. Sunt luate în considerare principalele abordări de evaluare a eficacității programelor sociale; indicatori de evaluare a efectului financiar, social și socio-economic al implementării programelor sociale externe și interne ale companiei; impactul investițiilor sociale asupra proceselor de afaceri de bază ale organizației.

Cuvinte cheie: responsabilitate socială corporativă (CSR), investiții sociale, programe sociale, evaluarea eficacității programelor sociale.

Evaluarea eficacității activităților semnificative din punct de vedere social ale companiilor prezintă un interes din ce în ce mai mare din partea managerilor care consideră evaluarea ca un mijloc de creștere a eficacității activităților sociale ale companiei și de îmbunătățire.

ei indicatori de producție. Experiența acumulată în ultimul deceniu ne permite să tragem o concluzie clară că evaluarea efectului economic al programelor sociale este o sarcină reală și fezabilă.

© Naumova I. V., 2011

Implementarea responsabilității sociale corporative prin programe direcționate care răspund nevoilor principalelor grupuri de părți interesate - consumatori, personal, comunități locale din teritoriile de prezență - se numește investiție socială. Atractivitatea sa rezultă din faptul că, din perspectivă strategică, investițiile sociale sunt întotdeauna reciproc avantajoase. Însuși termenul de „investiție socială” presupune că aceste investiții dau roade, că există un mecanism pentru obținerea de beneficii suplimentare.

Sondajele prospective au relevat că planurile de investiții sociale ale companiilor pentru 2008 au fost foarte pozitive. 74% dintre respondenți au planificat să crească investițiile, doar 5% au planificat să reducă cheltuielile. Cu toate acestea, mai mult de jumătate dintre companii plănuiesc să crească cheltuielile cu cel mult 17%. Tendinţa investiţiilor interne predominante asupra investiţiilor externe a continuat, intensificându-se după 2003 (atunci era de 54,2/45,7, în prezent 58,9/41,1).

Potrivit VTsIOM, în 2008 a avut loc o ușoară răcire a antreprenorilor față de ideea de responsabilitate socială. Față de 2007, numărul susținătorilor punctului de vedere conform căruia afacerile sunt salariile și impozitele (problemele sociale ar trebui să fie de competența statului) a crescut semnificativ, iar principalele tendințe de scădere a atenției companiilor față de programele sociale au crescut semnificativ. a ramas.

Într-o situație financiară și economică nefavorabilă, programele sociale ale companiei pot fi percepute de conducerea companiei ca o povară inutilă și supuse reducerii (Tabelul 1). Pe de altă parte, criza poate contribui la apariția investițiilor sociale cu rentabilitate reală și poate duce la sistematizarea politicii sociale a companiilor rusești, trecerea acesteia la o nouă etapă de dezvoltare, mai apropiată de standardele companiilor străine de top.

Principalele probleme cu care se confruntă comunitatea de afaceri atunci când face investiții sociale sunt următoarele:

Lipsa unei structuri și a unei strategii transparente pentru investițiile sociale, se concentrează în primul rând pe programe pe termen scurt, care este în contradicție cu definiția de bază a investițiilor sociale corporative;

Nu există nicio solicitare pentru formarea unei strategii de investiții sociale corporative din partea statului și a societății, astfel încât companiile trebuie să acționeze fără linii directoare clare;

Programele interne prevalează asupra celor externe, adică întreprinderile sunt implicate în primul rând în dezvoltarea propriului personal și nu sunt incluse în mod activ în programele sociale la nivel de țară. Această problemă se datorează în mare măsură poziției pasive a statului, care nu oferă limite clare pentru împărțirea responsabilităților corporative și ale statului față de societate.

Combinarea acestor probleme conduce la o discrepanță între costurile politicii sociale ale companiilor și investițiile sociale reale, precum și la acțiuni inconsecvente în domeniul investițiilor, ceea ce reduce eficacitatea programelor.

Evaluarea internă și externă a eficacității programelor sociale ale unei organizații este cel mai important instrument de management, pe baza căruia managementul ia decizii atât cu privire la pregătirea de noi programe sociale în domeniile implementate (sub rezerva implementării cu succes), cât și cu privire la identificarea noi priorități pentru programele sociale (în cazul implementării ineficiente) .

Instrumentele financiare pentru măsurarea performanței investițiilor tradiționale sunt binecunoscute. Impactul economic este definit ca randamentul capitalului investit și poate fi măsurat folosind o varietate de instrumente, inclusiv raportul rentabilitatea investiției,

Tabelul 1

s investiții, %

Domenii de investiții sociale 2004 2007 2008

Dezvoltarea personalului 52,3 48,7 43,6

Economie de resurse 17.0 19 14.1

Dezvoltarea comunității locale 10,1 14,1 8,8

Asistență medicală 12,6 10,2 14,5

Practici de afaceri corecte 3,7 4,0 4,3

datorie către capitalul social(raportul datoriei față de echitate), raportul dintre prețul acțiunilor și venit sau alți indicatori cantitativi. În cazul investițiilor sociale, are sens să se separe consecințele economice, sociale și socio-economice ale acestora, să se evalueze eficacitatea investițiilor sociale folosind un set de indicatori specifici fiecăruia dintre efectele produse.

Efectul social și socio-economic al programelor sociale se exprimă în îmbunătățirea calității vieții cetățenilor și a societății în ansamblu. Ca indicatori de evaluare a efectului social, pot fi indicați precum reducerea morbidității, creșterea nivelului de educație, reducerea numărului și componenței grupurilor de risc, extinderea sferei de activitate a persoanelor cu dizabilități, îmbunătățirea calității mediului natural și altele. folosit. Ca indicatori de evaluare a efectului socio-economic, indicatori precum numărul de noi locuri de muncă, numărul de întreprinderi mici și mijlocii nou create, stabilitatea financiară a întreprinderilor, creșterea veniturilor fiscale la bugetele locale, reducerea populației. se folosesc ieșiri din teritorii, diversificarea economiei locale și alți indicatori.

La evaluarea impactului socio-economic al programelor corporative se încearcă și combinarea indicatorilor sociali cu performanța financiară a companiilor. Dezvoltat și implementat pentru întreprinderile sociale Metoda SROI, raportul de rentabilitate a investiției sociale. De asemenea, se folosesc metode de evaluare a efectului socio-economic al programelor pe baza reducerilor corespunzătoare ale costurilor de la bugetul de stat.

În general, eficacitatea programelor sociale ale unei organizații poate fi evaluată pe baza a trei aspecte:

1. Pe baza unei combinații de indicatori cantitativi și calitativi.

Indicatorii eficacității programelor sociale în cadrul direcției „Dezvoltarea personalului” sunt: ​​numărul de manageri și specialiști care au fost recalificați; suma fondurilor alocate de organizație pentru formarea și recalificarea personalului; nivel intermediar salariile personal; numărul de muncitori instruiți; suma fondurilor alocate de organizație pentru furnizarea de co-

pachet social și plăți bonus către personal; numărul de ore de formare per angajat;

Direcția „Protecția Sănătății și conditii sigure Munca” se evaluează în funcție de următorii indicatori: numărul de angajați care au primit bonuri pentru case de odihnă, sanatorie, dispensare etc. pe cheltuiala organizației; suma fondurilor alocate de organizație pentru îngrijirea medicală a angajaților din întreprindere; suma fondurilor alocate de organizație pentru sănătatea și securitatea în muncă; suma fondurilor alocate de organizație pentru menținerea condițiilor sanitare, igienice și ergonomice de lucru; suma fondurilor alocate de organizație pentru sprijinirea maternității și copilăriei;

Evaluarea direcției „Activități de mediu și conservare a resurselor” include: numărul de campanii de amenajare a teritoriului, curățări comunitare și alte evenimente similare desfășurate; cuantumul fondurilor alocate de organizație pentru organizarea ecologică procesul de productie; suma fondurilor alocate de organizatie pentru constructie facilitati de tratament;

Direcția „Dezvoltarea comunității locale” se evaluează luând în considerare suma fondurilor alocate pentru: participarea la evenimente caritabile, desfășurarea de programe și evenimente de susținere a segmentelor sociale vulnerabile ale populației, sponsorizarea facilităților și evenimentelor culturale, educaționale și sportive locale, sprijinirea copilăriei și tineretului, sprijinirea locuințelor și a serviciilor comunale și a obiectelor cu semnificație culturală și istorică, susținerea cercetărilor și campaniilor semnificative din punct de vedere social;

Indicatorii eficacității zonei „Practici echitabile de afaceri” pot fi: suma de fonduri alocată de organizație pentru publicarea de informații despre organizație pentru partenerii de afaceri, clienții și alte părți interesate de activitățile organizației (site web corporativ, broșuri informative). , etc.); să desfășoare programe de cooperare cu autoritățile administratia publica, asociații de consumatori, întreprinderi mici, asociații profesionale și altele organizatii publice; pentru instruirea furnizorilor, partenerilor de afaceri și altor părți interesate de activitățile organizației.

Secvența indicatorilor reflectă importanța acestora în ceea ce privește furnizarea de informații despre programele sociale. Cu atât mai mult

cei mai semnificativi indicatori ai fiecărei direcții au semnificație cantitativă, cu atât acest program social este mai eficient din punctul de vedere al părților interesate de el și al caracteristicilor existente. dezvoltarea economică societatea în stadiul actual;

2. Prin raportul dintre costuri, beneficii și impactul pe termen lung al rezultatelor programelor sociale. Financiar, timpul, resursele materiale și munca voluntară și donațiile angajaților organizației sunt principalele costuri ale organizației pentru programele sociale. Rezultatele obținute în timpul implementării programelor sociale includ:

Au atras resurse suplimentare (de exemplu, fonduri bugetare, donații private, resurse ale partenerilor de implementare a programului);

Rezultate pozitive specifice în rezolvarea problemelor sociale actuale;

Beneficii primite pentru dezvoltarea afacerii (toate acele beneficii specifice despre care am vorbit în primul capitol al studiului).

Impactul pe termen lung al rezultatelor programelor sociale se manifestă prin schimbări pozitive în opinie publicăși situație, precum și contribuția la consolidarea și dezvoltarea afacerii în ansamblu. În plus, impactul pe termen lung necesită o analiză atentă a tuturor investițiilor realizate în program, precum și a rezultatelor directe și indirecte identificate pentru un număr de ani de la finalizarea acestuia;

3. Dacă este posibil, aplicați metode pentru a obține eficiența organizației ca urmare a implementării programelor sociale corporative. În acest aspect, este posibil să se evalueze modul în care rezultatele și impactul pe termen lung al programului social al organizației influențează realizarea eficienței organizației în sine prin indicatori ai activităților sale de bază: indicatori financiari, reducerea cheltuieli de exploatareși dezvoltarea politicii de personal și a culturii corporative.

Pot fi identificați mai mulți factori care influențează îmbunătățirea performanței financiare a unei organizații, care sunt direct legați de programele sociale ale companiei. O evaluare a acestor factori în comparație cu volumul și conținutul programelor sociale arată nivelul de relație dintre calitatea programelor sociale și performanța financiară îmbunătățită. Acești factori includ:

creșterea încrederii în organizație din partea partenerilor și consumatorilor, angajamentul consumatorilor față de produsele organizației, recomandarea bunurilor sau serviciilor organizației altor consumatori, creșterea productivității angajaților datorită scăderii tensiunii sociale, creșterea valorii acțiunilor organizației, reducerea numărului de situații conflictuale cu autoritățile, presa și organizațiile non-profit; avantaje competitive atunci când participă la licitații.

Multe companiile rusești costurile pentru programele sociale sunt percepute ca costuri crescute și cheltuieli forțate. Cu toate acestea, au fost deja dezvoltate și sunt implementate mecanisme pentru a reduce semnificativ aceste costuri și, în unele cazuri, pentru a aduce programele sociale la autosuficiență, de exemplu, programele de granturi.

Practica internationala arată că programele sociale în implementarea cărora sunt implicați angajații organizației pot deveni un instrument suplimentar important al politicii de personal, cu ajutorul căruia managementul poate influența pozitiv fiecare angajat, dezvoltându-l și securându-l în organizație.

Spre deosebire de investițiile în producție sau marketing, care afectează direct procesele de afaceri, investițiile sociale necesită mecanisme mai complexe și indirecte de rentabilitate a investiției. Cu toate acestea, în cele din urmă, investițiile sociale afectează procesele de bază ale afacerii:

1. În producția de bunuri și servicii - beneficiile investițiilor sociale sunt determinate de măsura în care costurile de producție sunt reduse, productivitatea muncii este crescută, pierderile din invaliditatea temporară a angajaților sunt reduse, oferta de specialiști calificați este mărită, sancțiuni. iar plățile amenzilor sunt reduse (datorită impactului asupra mediu), devine posibilă reorganizarea producției, reducerea numărului de angajați etc. Investițiile de acest fel sunt programe de formare a personalului (atât existent, cât și viitor), dezvoltarea mediului social și a infrastructurii sociale, îmbunătățirea calității. administrația municipalăîn teritoriile de prezență;

2. Promovarea și vânzarea de bunuri și servicii - beneficiile investițiilor sociale sunt determinate de cât de mult au influențat reputația companiei

în ochii cumpărătorilor, extinderea prezenței pe piață, creșterea volumului vânzărilor și a valorii mărcii;

3. Atragerea capitalului – beneficiile investițiilor sociale sunt determinate de măsura în care programele sociale au influențat reputația companiei în ochii comunității investiționale și de evaluarea calității guvernanței corporative.

Rezultate evaluare independentă programele sociale publicate sub formă de rapoarte pot servi ca dovadă că programele corporative au ca scop efectul social și nu sunt doar de natură de imagine. Aceste rezultate pot demonstra, de asemenea, amploarea investițiilor corporative, adesea comparabile cu cheltuielile sociale de la bugetul public.

Investițiile sociale extind perspectivele de afaceri pe termen lung și contribuie la formare parteneriat strategic cu sectoarele non-profit și public și o încredere sporită în afaceri.

Bibliografie

1. Raport analitic asupra rezultatelor studiului sociologic „Starea climatului de afaceri în Rusia” [Electron. resursă]. - Mod de acces: http://wciom.ru/184/ (data acces 07/06/2011).

2. Raport privind investițiile sociale în Rusia -2008. Integrarea CSR în strategia corporativă / ed. Yu. E. Blagova, S. E. Litovchenko, E. A. Ivanova - M.: Asociația Managerilor, 2008. - 92 p.

3. Nenashev N. Cum se evaluează eficacitatea programelor sociale corporative // ​​Manager de personal. Managementul personalului. - 2008. - Nr. 10. - P. 7-9.

ESTIMAREA EFICIENȚEI PROGRAMELOR SOCIALE: PRINCIPALE METODE ȘI DIRECȚII

În acest articol, autorul a făcut analiza cercetării sociale despre relația antreprenoriatului cu responsabilitatea socială și analiza structurii investițiilor sociale ale companiilor rusești. Autorul a făcut o trecere în revistă a metodelor de estimare a eficienței programelor sociale și a indicatorilor de estimare a efectului financiar și social al programelor interne și externe ale companiei. Sa analizat influența investițiilor sociale asupra procesului de afaceri principal al organizației.

Cuvinte cheie: Responsabilitate socială corporativă, investiții sociale, programe sociale, estimarea eficienței programelor sociale

Babaev D. B., Borisov V. V.

EVOLUȚIA BANILOR DE LA COMPLET LA ELECTRONIC ȘI POSIBILITĂȚI DE EVALUARE A TENDINȚELOR MODERNE ÎN INTEGRAREA PIEȚELELOR FINANCIARE ȘI A INFORMAȚIILOR DE COMUNICARE (EXPUNEREA PROBLEMEI)

Articolul descrie din diferite unghiuri evoluția banilor de la cu drepturi depline la electronice și procesele însoțitoare în cadrul integrării piețelor financiare și de infocomunicații. Cuvinte cheie: bani, bani electronici, piata financiara, piata infocomunicatiilor.

În prezent, în economia modernă au loc o serie de procese interesante (atât la nivel micro, cât și la nivel macro), care sunt direct sau indirect legate de utilizarea (și, bineînțeles, de dezvoltare) bani electroniciși instrumente similare monedei electronice într-un număr de proprietăți sau legate de acestea. Descriere și

studiul acestor procese este posibil, pe de o parte, prin identificarea esenței, rolului, funcțiilor și altor proprietăți ale instrumentelor corespunzătoare, pe de altă parte, se pot identifica micro și macrodependențe care au condus la formare; de monedă electronică și instrumente similare (în acest caz este necesar să se dovedească că

© Babaev D. B., Borisov V. V., 2011

Introducere

1. Efectele evaluării programelor sociale

1.1 Efect social

1.2 Efectul economic

1.3 Efect financiar

2. Planificare strategică în dezvoltarea programelor sociale

3. Indicatori de evaluare a performanței

Concluzie

Bibliografie

INTRODUCERE

În situații de criză, în perioada de modernizare a societății și a statelor sale de tranziție, rolul eforturilor de căutare strategică pentru depășirea crizei și asigurarea unei străpungeri în direcțiile principale crește inevitabil. Această funcție este îndeplinită de programe și proiecte sociale care pot determina echilibrul optim al sarcinilor strategice și tactice și progresul mișcării acestora. O problemă specială este determinarea eficienței lor.

Eficiența este o variabilă a unui proces social care își exprimă evaluarea în termeni de rezultatul așteptat. Dacă rezultatul real corespunde practic cu cel scontat, atunci putem vorbi de un proces eficient dacă corespunde complet, este optim dacă nu corespunde, este ineficient;

Eficacitatea adevărată este o variabilă a unui proces social care își exprimă evaluarea în termeni de rezultatul așteptat. Dacă rezultatul real corespunde practic cu cel scontat, atunci putem vorbi de un proces eficient dacă corespunde complet, este optim dacă nu corespunde, este ineficient;

Pașaportul programelor țintă include următoarele elemente: nume; data deciziei de a dezvolta un proiect, program; client; dezvoltator principal de programe; scopurile și obiectivele programului; termenele de implementare; lista principalelor subprograme; implementatori de subprograme și activități principale; volumul și sursele de finanțare; rezultatele finale așteptate ale programului; sistem de organizare a controlului asupra implementării programului. Luând în considerare acești parametri, este posibil să se determine indicatori pentru evaluarea eficacității programelor sociale.

1. EFECTELE EVALUĂRII PROGRAMELOR SOCIALE

În primul rând, să ne uităm la care sunt efectele evaluării rezultatelor programelor sociale.

1.1 Efect social

Efectul social poate fi obținut la mai multe niveluri:

La nivel regional prin: dezvoltarea sectorului al treilea și cooperarea intersectorială; posibilităţi de planificare a reorientării implementării serviciilor sociale din agentii guvernamentale către sectorul public; participarea maximă a tuturor organizațiilor, grupurilor și persoanelor active interesate la luarea deciziilor privind planificarea și monitorizarea serviciilor sociale și de altă natură; introducerea în practică a noilor tehnologii sociale inerente abordărilor moderne ale furnizării de servicii sociale; dezvoltarea și aplicarea unui mecanism de control public asupra repartizării resurselor publice, dezvoltarea unor mecanisme care să asigure „transparența” luării deciziilor privind repartizarea resurselor.

La nivelul organizațiilor și persoanelor care implementează programul, datorită: îmbunătățirii calității vieții datorită posibilităților de implementare a programului; creșterea numărului de cetățeni activi și de participanți la evenimente; creșterea competenței sociale a populației prin creșterea gradului de conștientizare; depășirea izolării sociale; sporirea garanțiilor drepturilor și libertăților omului.

La nivel de utilizator, adică celor cărora li se adresează programul, datorită: suportului psihologic; dezvoltarea creativității și dobândirea deprinderilor de muncă; oportunități de angajare, creșterea statutului social și reducerea dependenței; oportunități de autorealizare.

La nivel de serviciu datorita: activarii resurselor interne; atragerea de resurse externe; creșterea competenței și a abilităților profesionale ale angajaților; extinderea listei de servicii; dezvoltarea de parteneriate cu organizații care oferă aceleași servicii.

Evaluarea creșterii capitalului uman este determinată pe baza surselor individuale: prin activități educaționale și de altă natură; prin activități de voluntariat și atragerea de resurse pentru a presta servicii publice

1.2 Efectul economic

Efectul economic este exprimat diferit în funcție de focalizarea programului și de suma fondurilor alocate: pentru reabilitarea muncii; implementarea programului poate avea un impact pozitiv asupra dezvoltării întreprinderilor mici și a sectorului privat; efectul economic anual poate fi calculat datorită apariţiei de noi organizaţii şi locuri de muncă.

Efectul economic al implementării unui program social poate fi determinat de următorii indicatori: eficiența utilizării fondurilor cheltuite; eficacitatea implementării programului;

1.3 Efect financiar

Efectul financiar poate fi obținut din trei componente: atragerea de fonduri suplimentare pe parcursul implementării programului. Volumul fondurilor suplimentare strânse pentru orice activitate și pentru programul în ansamblu constituie efectul financiar; reducerea costului serviciilor. Efectul financiar în acest caz este reducerea costurilor curente prin utilizarea unor tehnologii rentabile care conduc la reducerea anumitor costuri; prevenirea costurilor mari într-o situație „fără sprijin” a programului. Pe lângă efectele descrise mai sus, pot fi incluse și altele ca urmare a implementării activităților programului. Pentru a fundamenta rezultatele, rapoartele trebuie să includă fotografii, videoclipuri, înregistrări audio, precum și publicații, literatură publicată și alte materiale care confirmă indicatorii obținuți.

2. PLANIFICAREA STRATEGICĂ ÎN DEZVOLTAREA PROGRAMELOR SOCIALE

Să luăm în considerare pe scurt eficacitatea programelor sociale în timpul planificării lor strategice. Pentru planificarea strategică, claritatea interpretării conceptelor „program social” și „problema socială” este esențială.

Un program social este conținutul și planul activităților care conturează principalele scopuri și obiective ale rezolvării problemelor sociale, natura activităților, clarificarea termenelor limită și identificarea participanților la procese și a rolurilor acestora.

O problemă socială este o contradicție care apare în mod obiectiv în procesul de funcționare și dezvoltare a societății; un set de probleme care necesită soluții prin intermediul managementului social.

Problemele sociale sunt împărțite în: locale, care afectează aspectele sociale private ale vieții publice (de exemplu, interesele unor persoane specifice, grupuri de populație: persoanele cu dizabilități, rezidențiale etc.); probleme sociale apărute la nivelul instituțiilor sociale (sănătate, educație, securitate socială etc.); probleme sociale care necesită transformări structurale ale sistemului social în ansamblu (reforme sociale).

Planificarea strategică în dezvoltarea programelor sociale ar trebui considerată ca un proces de alegere a scopurilor și tehnologiilor pentru rezolvarea problemelor sociale. Această alegere ar trebui să fie axată pe rezultate pe termen lung, și făcută pe baza unei evaluări a transformărilor structurale ale sistemului social, instituțiilor sale sociale, ținând cont de interesele subiecților politicii sociale. Subiecții centrali sunt statul și persoana în interesele căreia se realizează această politică.

În practica rusă, programele sociale sunt împărțite în următoarele tipuri: venituri și prețuri; ocuparea forţei de muncă şi relaţiile sociale şi de muncă; protecția sănătății publice și dezvoltarea asistenței medicale; protecția socială a populației și a grupurilor sale individuale (invalidi, vârstnici, foști militari și membri ai familiilor acestora etc.); educaţie; familia, maternitatea și copilăria; copiii Rusiei etc.

Planificarea strategică trebuie realizată în etape: previziune socială; design social; planificare socială; programe sociale vizate pe termen lung. Criteriile pentru indicatorii standardizați ai rezultatelor țintă pot fi indicatori cantitativi (exprimați în cifre absolute, %, cote etc.) și indicatori calitativi (indicatori subiectiv-obiectivi de îmbunătățire, deteriorare, stabilizare etc.).

Un indicator al eficacității este evaluarea implementării programelor pe termen lung, care cu siguranță va avea loc într-un viitor foarte îndepărtat pentru dezvoltatorii săi și, în cele mai multe cazuri, nu de către aceștia, ci de către alți oameni. Această împrejurare, într-o anumită măsură, slăbește responsabilitatea și, pe de altă parte, o agravează. Oricât de atractive sunt obiectivele planificării strategice, tehnologiile planificate sunt bune, dar implementarea lor este în mâinile unor anumiți oameni. Prin urmare, mecanismul de gestionare a programelor pe termen lung, inclusiv selecția, plasarea și managementul succesiunii personalului care participă la programe în diferite etape de timp va fi de o importanță decisivă. Dezvoltarea unui astfel de mecanism depinde de alegerea scopului managementului, de formarea și justificarea acestuia. În acest caz, scopul ca stare viitoare a unui obiect social poate fi considerat ținând cont de poziția sa trecută, starea prezentă și tendințele de dezvoltare.

Scopul final al planificării strategice poate fi determinat pentru a îmbunătăți nivelul de trai al populației și al grupurilor sale individuale. Indicatorii ar trebui să fie dinamica costului vieții, raportul dintre venituri și cheltuieli ale populației și grupurilor sale individuale etc. Acești indicatori se referă în primul rând la categorii economice. Această evaluare a provocat nemulțumiri atât în ​​rândul oamenilor de știință, cât și în rândul practicienilor, nu determină în mod corespunzător eficacitatea managementului și strategia aleasă de dezvoltare socială.

Planificarea strategică în elaborarea programelor sociale ar trebui să implice progresul social, bunăstarea socială, integrarea intereselor sociale ale diferitelor grupuri sociale și segmente ale populației și ale membrilor societății civile prin gestionarea sistematică a proceselor sociale și modernizarea acestora, care sunt, de asemenea, indicatori de evaluare a eficacității programelor sociale.

3. INDICATORI DE EVALUARE A PERFORMANȚEI

Pentru a determina eficacitatea programului social, sunt furnizate rapoarte finale analitice și financiare pentru activitățile finalizate și alte evenimente implementate în cadrul programului, care prezintă următorii indicatori:

Indicatorii cantitativi sunt determinați de:

Numărul de programe susținute în domeniul protecției sociale, sănătății, educației, inițiativelor pentru tineret, culturii etc.;

Numărul de contracte încheiate (pe bază de finanțare conform estimărilor);

Numărul de evenimente desfășurate pe parcursul implementării programelor (evenimentele includ: conferințe, seminarii, traininguri, consultații etc.);

Numărul de persoane care au participat la implementarea activităților programului (număr de bărbați și femei, veterani de muncă);

Numărul de organizații și instituții care au primit sprijin pentru inițiative (indicați numele, numărul de angajați și tipul principal de activitate);

Numărul de organizații de toate formele de proprietate implicate în implementarea programelor susținute (indicați organizația, managerul și tipul de activitate).

Indicatorii calitativi sunt determinați de:

Profilul asociațiilor obștești nou create, organizațiilor non-profit;

Condițiile noilor locuri de muncă create (indicați pentru ce profesii și câte locuri, tipul de plată și muncă);

Compoziția celor care au participat la diferite evenimente de formare;

Natura cercetării științifice efectuate pe diverse activități ale programului (direcția cercetării, rezultate cantitative și calitative, autori).

În prezent, nu există un sistem unificat de metode de evaluare a eficacității și calității activităților instituțiilor de servicii sociale sau a sistemului de servicii sociale pe un anumit teritoriu. Toate evaluările propuse nu sunt cuprinzătoare, acoperind doar un aspect (sau unele aspecte) ale activității obiectului studiat.

Astfel, indicatorii cantitativi ai acoperirii populației cu serviciile sociale, accesibilitatea instituțiilor și gama funcțiilor acestora nu dau o idee despre latura calitativă a obiectului; Evaluările subiective ale clienților asupra activităților serviciilor sociale sunt destul de importante, dar, așa cum a stabilit de mult teoria managementului, ele reflectă în principal emoțiile lor (se plâng sau admiră cel mai adesea cei care au descoperit unele abateri în bine sau în rău, sau persoanele cu un personaj special). În sfârșit, gradul în care populația percepe nevoia de servicii sociale influențează semnificativ natura evaluării oferite de clienți. Prin urmare, deși cercetarea continuă a opiniilor clienților este o parte obligatorie a activităților serviciilor sociale, profesioniștii în managementul social trebuie să fie bine conștienți de natura relativă a rezultatelor obținute cu ajutorul unor astfel de instrumente. Dintre metodele de evaluare trebuie menționată și expertiza socială.

Evaluarea stării actuale a unei unități sociale presupune rezolvarea următoarelor probleme:

Analiza folosind criterii de evaluare selectate a punctelor tari și punctelor slabe ale activităților, a caracteristicilor sistemului de management al unei unități sociale, a bazei sale materiale, a stabilirii gradului în care o instituție sau organism este dotată cu personal profesionist, perspective de extindere etc. (sarcini de diagnostic);

Clasificarea deficiențelor în activitățile instituției: neajunsuri care pot fi eliminate în cadrul sistemului propriu-zis, de către angajații acestei unități; deficiențe care nu pot fi eliminate de către angajații acestei unități;

Determinarea locului unui obiect social în structura socială a teritoriului subordonat; modelându-i conexiunile cu alte obiecte sau sisteme sfera socială, implicate în procesul de transformare.

Etapa de evaluare a stării actuale a unui obiect social în procesul de pregătire a unui program de transformare a acestuia este una dintre cele cheie. Rezultatul unei astfel de evaluări și concluziile formulate pe baza acesteia constituie poziția de bază finală pentru întreaga procedură de proiectare ulterioară. În acest sens, concluziile trebuie să fie de încredere, obiective și complete. Ele sunt menite să motiveze managerul să acționeze, să creeze în el o idee despre perspectivele reale de dezvoltare a unui obiect social, să demonstreze ce se poate realiza într-o situație specifică, ce probleme nu pot fi rezolvate fără implicarea altor resurse. a sistemului social.

Subsistemul economic de management este un ansamblu de pârghii economice cu ajutorul cărora se realizează un efect economic. Spre deosebire de subsistemul organizatoric si administrativ, subsistemul de management economic presupune elaborarea de planificare generala si a indicatorilor economici si a mijloacelor de realizare a acestora. Acesta este un fel de mecanism economic în relațiile economice. Ca urmare a creșterii eficacității pârghiilor și stimulentelor economice, se creează condițiile în care forța de muncă și membrii acesteia sunt încurajați să lucreze eficient nu atât prin influența administrativă (ordine, directive, instrucțiuni etc.), cât prin stimulente economice.

Programele țintite au un efect mare în managementul economic. Rezolvarea predominant obiective economice, programele vizate în legătură cu aceasta și pe baza acesteia sunt decise de multe programe sociale diferite. Evenimente sociale orice programul țintă au ca scop îmbunătățirea condițiilor de viață ale oamenilor, sunt menite să prevină sau să reducă tensiunile sociale și să prevină conflictele sociale.

CONCLUZIE

În practică, evaluarea eficacității programelor sociale se realizează în două domenii interdependente: evaluarea eficienței economice și analiza eficienței sociale a programelor. Eficiența economică este mai ușor de determinat, este tangibilă teoria și practica au acumulat multe metode care ne permit să analizăm cu completitatea necesară eficiența economică a activităților individuale sau a programelor în ansamblu. În ceea ce privește eficiența socială a programelor, până acum nu putem vorbi decât despre dezvoltarea abordărilor pentru determinarea acesteia.

După cum a arătat experiența dezvoltării și implementării programelor, necesitatea acestora apare atunci când apar un număr suficient de mare de probleme economice și sociale care pot fi rezolvate ca urmare a interacțiunii spontane a producătorilor individuali conform legilor pieței. Aceasta este tocmai situația care s-a dezvoltat astăzi în Rusia.

LISTA BIBLIOGRAFICĂ

1. V.V. Tkachenko Complex educațional și metodologic la disciplina „Tehnologie pentru dezvoltarea programelor sociale” pentru studenții de la forme de studiu cu normă întreagă, cu fracțiune de normă și pe termen scurt în specialitatea 040101 „Asistență socială”. - Blagoveshchensk: statul Amur. univ., 2007. - 64 p.

2. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Tehnologii sociale: Curs de prelegeri. - M.: Editura MGSU „Soyuz”, 1999. - 432 p.

3. Managementul asistenței sociale: Manual. ajutor pentru elevi superior manual instituții / Ed. E.I. Komarov și A.I. Voitenko. - M.: Umanit. ed. Centrul VLADOS, 2001. - 288 p.

4. Politica socială: Manual / Ed. ed. N / A. Volgina. - M.: Editura „Examen”, 2003. - 736 p.

5. Tehnologii de asistență socială: manual pentru general. ed. prof. E.I. Singur. - M.: INFRA-M, 2001. - 400 p. - (Seria „Învățământ superior”)

Introducere

1. Efectele evaluării programelor sociale

1.1 Efect social

1.2 Efectul economic

1.3 Efect financiar

2. Planificare strategică în dezvoltarea programelor sociale

3. Indicatori de evaluare a performanței

Concluzie

Bibliografie

INTRODUCERE

În situații de criză, în perioada de modernizare a societății și a statelor sale de tranziție, rolul eforturilor de căutare strategică pentru depășirea crizei și asigurarea unei străpungeri în direcțiile principale crește inevitabil. Această funcție este îndeplinită de programe și proiecte sociale care pot determina echilibrul optim al sarcinilor strategice și tactice și progresul mișcării acestora. O problemă specială este determinarea eficienței lor.

Eficiența este o variabilă a unui proces social care își exprimă evaluarea în termeni de rezultatul așteptat. Dacă rezultatul real corespunde practic cu cel scontat, atunci putem vorbi de un proces eficient dacă corespunde complet, este optim dacă nu corespunde, este ineficient;

Eficacitatea adevărată este o variabilă a unui proces social care își exprimă evaluarea în termeni de rezultatul așteptat. Dacă rezultatul real corespunde practic cu cel scontat, atunci putem vorbi de un proces eficient dacă corespunde complet, este optim dacă nu corespunde, este ineficient;

Pașaportul programelor țintă include următoarele elemente: nume; data deciziei de a dezvolta un proiect, program; client; dezvoltator principal de programe; scopurile și obiectivele programului; termenele de implementare; lista principalelor subprograme; implementatori de subprograme și activități principale; volumul și sursele de finanțare; rezultatele finale așteptate ale programului; sistem de organizare a controlului asupra implementării programului. Luând în considerare acești parametri, este posibil să se determine indicatori pentru evaluarea eficacității programelor sociale.

1. EFECTELE EVALUĂRII PROGRAMELOR SOCIALE

În primul rând, să ne uităm la care sunt efectele evaluării rezultatelor programelor sociale.

1.1 Efect social

Efectul social poate fi obținut la mai multe niveluri:

La nivel regional prin: dezvoltarea sectorului al treilea și cooperarea intersectorială; posibilități de planificare a reorientării implementării serviciilor sociale de la organele guvernamentale către sectorul public; participarea maximă a tuturor organizațiilor, grupurilor și persoanelor active interesate la luarea deciziilor privind planificarea și monitorizarea serviciilor sociale și de altă natură; introducerea în practică a noilor tehnologii sociale inerente abordărilor moderne ale furnizării de servicii sociale; dezvoltarea și aplicarea unui mecanism de control public asupra repartizării resurselor publice, dezvoltarea unor mecanisme care să asigure „transparența” luării deciziilor privind repartizarea resurselor.

La nivelul organizațiilor și persoanelor care implementează programul, datorită: îmbunătățirii calității vieții datorită posibilităților de implementare a programului; creșterea numărului de cetățeni activi și de participanți la evenimente; creșterea competenței sociale a populației prin creșterea gradului de conștientizare; depășirea izolării sociale; sporirea garanțiilor drepturilor și libertăților omului.

La nivel de utilizator, adică celor cărora li se adresează programul, datorită: suportului psihologic; dezvoltarea creativității și dobândirea deprinderilor de muncă; oportunități de angajare, creșterea statutului social și reducerea dependenței; oportunități de autorealizare.

La nivel de serviciu datorita: activarii resurselor interne; atragerea de resurse externe; creșterea competenței și a abilităților profesionale ale angajaților; extinderea listei de servicii; dezvoltarea de parteneriate cu organizații care oferă aceleași servicii.

Evaluarea creșterii capitalului uman este determinată pe baza surselor individuale: prin activități educaționale și de altă natură; prin activități de voluntariat și atragerea de resurse pentru a presta servicii publice

1.2 Efectul economic

Efectul economic este exprimat diferit în funcție de focalizarea programului și de suma fondurilor alocate: pentru reabilitarea muncii; implementarea programului poate avea un impact pozitiv asupra dezvoltării întreprinderilor mici și a sectorului privat; efectul economic anual poate fi calculat datorită apariţiei de noi organizaţii şi locuri de muncă.

Efectul economic al implementării unui program social poate fi determinat de următorii indicatori: eficiența utilizării fondurilor cheltuite; eficacitatea implementării programului;

1.3 Efect financiar

Efectul financiar poate fi obținut din trei componente: atragerea de fonduri suplimentare pe parcursul implementării programului. Volumul fondurilor suplimentare strânse pentru orice activitate și pentru programul în ansamblu constituie efectul financiar; reducerea costului serviciilor. Efectul financiar în acest caz este reducerea costurilor curente prin utilizarea unor tehnologii rentabile care conduc la reducerea anumitor costuri; prevenirea costurilor mari într-o situație „fără sprijin” a programului. Pe lângă efectele descrise mai sus, pot fi incluse și altele ca urmare a implementării activităților programului. Pentru a fundamenta rezultatele, rapoartele trebuie să includă fotografii, videoclipuri, înregistrări audio, precum și publicații, literatură publicată și alte materiale care confirmă indicatorii obținuți.

2. PLANIFICAREA STRATEGICĂ ÎN DEZVOLTAREA PROGRAMELOR SOCIALE

Să luăm în considerare pe scurt eficacitatea programelor sociale în timpul planificării lor strategice. Pentru planificarea strategică, claritatea interpretării conceptelor „program social” și „problema socială” este esențială.

Un program social este conținutul și planul de activități care conturează principalele scopuri și obiective ale rezolvării problemelor sociale, natura activităților, clarificarea termenelor de implementare și identificarea participanților la procese și funcțiile lor de rol.

O problemă socială este o contradicție care apare în mod obiectiv în procesul de funcționare și dezvoltare a societății; un set de probleme care necesită soluții prin intermediul managementului social.

Problemele sociale sunt împărțite în: locale, care afectează aspectele sociale private ale vieții publice (de exemplu, interesele unor persoane specifice, grupuri de populație: persoanele cu dizabilități, rezidențiale etc.); probleme sociale apărute la nivelul instituțiilor sociale (sănătate, educație, securitate socială etc.); probleme sociale care necesită transformări structurale ale sistemului social în ansamblu (reforme sociale).

Planificarea strategică în dezvoltarea programelor sociale ar trebui considerată ca un proces de alegere a scopurilor și tehnologiilor pentru rezolvarea problemelor sociale. Această alegere ar trebui să fie axată pe rezultate pe termen lung, și făcută pe baza unei evaluări a transformărilor structurale ale sistemului social, instituțiilor sale sociale, ținând cont de interesele subiecților politicii sociale. Subiecții centrali sunt statul și persoana în interesele căreia se realizează această politică.

În practica rusă, programele sociale sunt împărțite în următoarele tipuri: venituri și prețuri; ocuparea forţei de muncă şi relaţiile sociale şi de muncă; protecția sănătății publice și dezvoltarea asistenței medicale; protecția socială a populației și a grupurilor sale individuale (invalidi, vârstnici, foști militari și membri ai familiilor acestora etc.); educaţie; familia, maternitatea și copilăria; copiii Rusiei etc.

Planificarea strategică trebuie realizată în etape: previziune socială; design social; planificare socială; programe sociale vizate pe termen lung. Criteriile pentru indicatorii standardizați ai rezultatelor țintă pot fi indicatori cantitativi (exprimați în cifre absolute, %, cote etc.) și indicatori calitativi (indicatori subiectiv-obiectivi de îmbunătățire, deteriorare, stabilizare etc.).

Un indicator al eficacității este evaluarea implementării programelor pe termen lung, care cu siguranță va avea loc într-un viitor foarte îndepărtat pentru dezvoltatorii săi și, în cele mai multe cazuri, nu de către aceștia, ci de către alți oameni. Această împrejurare, într-o anumită măsură, slăbește responsabilitatea și, pe de altă parte, o agravează. Oricât de atractive sunt obiectivele planificării strategice, tehnologiile planificate sunt bune, dar implementarea lor este în mâinile unor anumiți oameni. Prin urmare, mecanismul de gestionare a programelor pe termen lung, inclusiv selecția, plasarea și managementul succesiunii personalului care participă la programe în diferite etape de timp va fi de o importanță decisivă. Dezvoltarea unui astfel de mecanism depinde de alegerea scopului managementului, de formarea și justificarea acestuia. În acest caz, scopul ca stare viitoare a unui obiect social poate fi considerat ținând cont de poziția sa trecută, starea prezentă și tendințele de dezvoltare.

Scopul final al planificării strategice poate fi determinat pentru a îmbunătăți nivelul de trai al populației și al grupurilor sale individuale. Indicatorii ar trebui să fie dinamica costului vieții, raportul dintre venituri și cheltuieli ale populației și grupurilor sale individuale etc. Acești indicatori se referă în primul rând la categorii economice. Această evaluare a provocat nemulțumiri atât în ​​rândul oamenilor de știință, cât și în rândul practicienilor, nu determină în mod corespunzător eficacitatea managementului și strategia aleasă de dezvoltare socială.

Planificarea strategică în elaborarea programelor sociale ar trebui să implice progresul social, bunăstarea socială, integrarea intereselor sociale ale diferitelor grupuri sociale și segmente ale populației și ale membrilor societății civile prin gestionarea sistematică a proceselor sociale și modernizarea acestora, care sunt, de asemenea, indicatori de evaluare a eficacității programelor sociale.

3. INDICATORI DE EVALUARE A PERFORMANȚEI

Pentru a determina eficacitatea programului social, sunt furnizate rapoarte finale analitice și financiare pentru activitățile finalizate și alte evenimente implementate în cadrul programului, care prezintă următorii indicatori:

Indicatorii cantitativi sunt determinați de:

Numărul de programe susținute în domeniul protecției sociale, sănătății, educației, inițiativelor pentru tineret, culturii etc.;

Numărul de contracte încheiate (pe bază de finanțare conform estimărilor);

Numărul de evenimente desfășurate pe parcursul implementării programelor (evenimentele includ: conferințe, seminarii, traininguri, consultații etc.);

Numărul de persoane care au participat la implementarea activităților programului (număr de bărbați și femei, veterani de muncă);

Numărul de organizații și instituții care au primit sprijin pentru inițiative (indicați numele, numărul de angajați și tipul principal de activitate);

Numărul de organizații de toate formele de proprietate implicate în implementarea programelor susținute (indicați organizația, managerul și tipul de activitate).

Indicatorii calitativi sunt determinați de:

Profilul asociațiilor obștești nou create, organizațiilor non-profit;

Condițiile noilor locuri de muncă create (indicați pentru ce profesii și câte locuri, tipul de plată și muncă);

Compoziția celor care au participat la diferite evenimente de formare;

Natura cercetării științifice efectuate pe diverse activități ale programului (direcția cercetării, rezultate cantitative și calitative, autori).

În prezent, nu există un sistem unificat de metode de evaluare a eficacității și calității activităților instituțiilor de servicii sociale sau a sistemului de servicii sociale pe un anumit teritoriu. Toate evaluările propuse nu sunt cuprinzătoare, acoperind doar un aspect (sau unele aspecte) ale activității obiectului studiat.

Astfel, indicatorii cantitativi ai acoperirii populației cu serviciile sociale, accesibilitatea instituțiilor și gama funcțiilor acestora nu dau o idee despre latura calitativă a obiectului; Evaluările subiective ale clienților asupra activităților serviciilor sociale sunt destul de importante, dar, așa cum a stabilit de mult teoria managementului, ele reflectă în principal emoțiile lor (se plâng sau admiră cel mai adesea cei care au descoperit unele abateri în bine sau în rău, sau persoanele cu un personaj special). În sfârșit, gradul în care populația percepe nevoia de servicii sociale influențează semnificativ natura evaluării oferite de clienți. Prin urmare, deși cercetarea continuă a opiniilor clienților este o parte obligatorie a activităților serviciilor sociale, profesioniștii în managementul social trebuie să fie bine conștienți de natura relativă a rezultatelor obținute cu ajutorul unor astfel de instrumente. Dintre metodele de evaluare trebuie menționată și expertiza socială.

Evaluarea stării actuale a unei unități sociale presupune rezolvarea următoarelor probleme:

Analiza folosind criterii de evaluare selectate a punctelor tari și punctelor slabe ale activităților, a caracteristicilor sistemului de management al unei unități sociale, a bazei sale materiale, a stabilirii gradului în care o instituție sau organism este dotată cu personal profesionist, perspective de extindere etc. (sarcini de diagnostic);

Clasificarea deficiențelor în activitățile instituției: neajunsuri care pot fi eliminate în cadrul sistemului propriu-zis, de către angajații acestei unități; deficiențe care nu pot fi eliminate de către angajații acestei unități;

Determinarea locului unui obiect social în structura socială a teritoriului subordonat; modelarea legăturilor acesteia cu alte obiecte sau sisteme ale sferei sociale implicate în procesul de transformare.

Etapa de evaluare a stării actuale a unui obiect social în procesul de pregătire a unui program de transformare a acestuia este una dintre cele cheie. Rezultatul unei astfel de evaluări și concluziile formulate pe baza acesteia constituie poziția de bază finală pentru întreaga procedură de proiectare ulterioară. În acest sens, concluziile trebuie să fie de încredere, obiective și complete. Ele sunt menite să motiveze managerul să acționeze, să creeze în el o idee despre perspectivele reale de dezvoltare a unui obiect social, să demonstreze ce se poate realiza într-o situație specifică, ce probleme nu pot fi rezolvate fără implicarea altor resurse. a sistemului social.

Subsistemul economic de management este un ansamblu de pârghii economice cu ajutorul cărora se realizează un efect economic. Spre deosebire de subsistemul organizatoric si administrativ, subsistemul de management economic presupune elaborarea de planificare generala si a indicatorilor economici si a mijloacelor de realizare a acestora. Acesta este un fel de mecanism economic în relațiile economice. Ca urmare a creșterii eficacității pârghiilor și stimulentelor economice, se creează condițiile în care forța de muncă și membrii acesteia sunt încurajați să lucreze eficient nu atât prin influența administrativă (ordine, directive, instrucțiuni etc.), cât prin stimulente economice.

Programele țintite au un efect mare în managementul economic. Rezolvând în primul rând probleme economice, programe țintite în legătură cu aceasta și pe baza acesteia rezolvă multe programe sociale diferite. Activitățile sociale ale oricărui program țintă au ca scop îmbunătățirea condițiilor de viață ale oamenilor, ele sunt concepute pentru a preveni sau reduce tensiunile sociale și a preveni conflictele sociale.

CONCLUZIE

În practică, evaluarea eficacității programelor sociale se realizează în două domenii interdependente: evaluarea eficienței economice și analiza eficienței sociale a programelor. Eficiența economică este mai ușor de determinat, este tangibilă teoria și practica au acumulat multe metode care ne permit să analizăm cu completitatea necesară eficiența economică a activităților individuale sau a programelor în ansamblu. În ceea ce privește eficiența socială a programelor, până acum nu putem vorbi decât despre dezvoltarea abordărilor pentru determinarea acesteia.

După cum a arătat experiența dezvoltării și implementării programelor, necesitatea acestora apare atunci când apar un număr suficient de mare de probleme economice și sociale care pot fi rezolvate ca urmare a interacțiunii spontane a producătorilor individuali conform legilor pieței. Aceasta este tocmai situația care s-a dezvoltat astăzi în Rusia.

LISTA BIBLIOGRAFICĂ

1. V.V. Tkachenko Complex educațional și metodologic la disciplina „Tehnologie pentru dezvoltarea programelor sociale” pentru studenții de la forme de studiu cu normă întreagă, cu fracțiune de normă și pe termen scurt în specialitatea 040101 „Asistență socială”. – Blagoveshchensk: Statul Amur. univ., 2007. - 64 p.

2. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Tehnologii sociale: Curs de prelegeri. - M.: Editura MGSU „Soyuz”, 1999. - 432 p.

3. Managementul asistenței sociale: Manual. ajutor pentru elevi superior manual instituții / Ed. E.I. Komarov și A.I. Voitenko. -Rezumat >> Economie

Meșteșuguri populare; Tabelul 2 Principal așteptat indicatori evaluări eficienţă implementare programe până la sfârșitul anului 2010 (în general... întreprinderile mici din Blagoveșcensk cresc social responsabilitatea întreprinderilor mici, promovarea antreprenoriatului...

Introducere

1. Efectele evaluării programelor sociale

1.1 Efect social

1.2 Efectul economic

1.3 Efect financiar

2. Planificare strategică în dezvoltarea programelor sociale

3. Indicatori de evaluare a performanței

Concluzie

Bibliografie

INTRODUCERE

În situații de criză, în perioada de modernizare a societății și a statelor sale de tranziție, rolul eforturilor de căutare strategică pentru depășirea crizei și asigurarea unei străpungeri în direcțiile principale crește inevitabil. Această funcție este îndeplinită de programe și proiecte sociale care pot determina echilibrul optim al sarcinilor strategice și tactice și progresul mișcării acestora. O problemă specială este determinarea eficienței lor.

Eficiența este o variabilă a unui proces social care își exprimă evaluarea în termeni de rezultatul așteptat. Dacă rezultatul real corespunde practic cu cel scontat, atunci putem vorbi de un proces eficient dacă corespunde complet, este optim dacă nu corespunde, este ineficient;

Eficacitatea adevărată este o variabilă a unui proces social care își exprimă evaluarea în termeni de rezultatul așteptat. Dacă rezultatul real corespunde practic cu cel scontat, atunci putem vorbi de un proces eficient dacă corespunde complet, este optim dacă nu corespunde, este ineficient;

Pașaportul programelor țintă include următoarele elemente: nume; data deciziei de a dezvolta un proiect, program; client; dezvoltator principal de programe; scopurile și obiectivele programului; termenele de implementare; lista principalelor subprograme; implementatori de subprograme și activități principale; volumul și sursele de finanțare; rezultatele finale așteptate ale programului; sistem de organizare a controlului asupra implementării programului. Luând în considerare acești parametri, este posibil să se determine indicatori pentru evaluarea eficacității programelor sociale.

1. EFECTELE EVALUĂRII PROGRAMELOR SOCIALE

În primul rând, să ne uităm la care sunt efectele evaluării rezultatelor programelor sociale.

1.1 Efect social

Efectul social poate fi obținut la mai multe niveluri:

La nivel regional prin: dezvoltarea sectorului al treilea și cooperarea intersectorială; posibilități de planificare a reorientării implementării serviciilor sociale de la organele guvernamentale către sectorul public; participarea maximă a tuturor organizațiilor, grupurilor și persoanelor active interesate la luarea deciziilor privind planificarea și monitorizarea serviciilor sociale și de altă natură; introducerea în practică a noilor tehnologii sociale inerente abordărilor moderne ale furnizării de servicii sociale; dezvoltarea și aplicarea unui mecanism de control public asupra repartizării resurselor publice, dezvoltarea unor mecanisme care să asigure „transparența” luării deciziilor privind repartizarea resurselor.

La nivelul organizațiilor și persoanelor care implementează programul, datorită: îmbunătățirii calității vieții datorită posibilităților de implementare a programului; creșterea numărului de cetățeni activi și de participanți la evenimente; creșterea competenței sociale a populației prin creșterea gradului de conștientizare; depășirea izolării sociale; sporirea garanțiilor drepturilor și libertăților omului.

La nivel de utilizator, adică celor cărora li se adresează programul, datorită: suportului psihologic; dezvoltarea creativității și dobândirea deprinderilor de muncă; oportunități de angajare, creșterea statutului social și reducerea dependenței; oportunități de autorealizare.

La nivel de serviciu datorita: activarii resurselor interne; atragerea de resurse externe; creșterea competenței și a abilităților profesionale ale angajaților; extinderea listei de servicii; dezvoltarea de parteneriate cu organizații care oferă aceleași servicii.

Evaluarea creșterii capitalului uman este determinată pe baza surselor individuale: prin activități educaționale și de altă natură; prin activități de voluntariat și atragerea de resurse pentru a presta servicii publice

1.2 Efectul economic

Efectul economic este exprimat diferit în funcție de focalizarea programului și de suma fondurilor alocate: pentru reabilitarea muncii; implementarea programului poate avea un impact pozitiv asupra dezvoltării întreprinderilor mici și a sectorului privat; efectul economic anual poate fi calculat datorită apariţiei de noi organizaţii şi locuri de muncă.

Efectul economic al implementării unui program social poate fi determinat de următorii indicatori: eficiența utilizării fondurilor cheltuite; eficacitatea implementării programului;

1.3 Efect financiar

Efectul financiar poate fi obținut din trei componente: atragerea de fonduri suplimentare pe parcursul implementării programului. Volumul fondurilor suplimentare strânse pentru orice activitate și pentru programul în ansamblu constituie efectul financiar; reducerea costului serviciilor. Efectul financiar în acest caz este reducerea costurilor curente prin utilizarea unor tehnologii rentabile care conduc la reducerea anumitor costuri; prevenirea costurilor mari într-o situație „fără sprijin” a programului. Pe lângă efectele descrise mai sus, pot fi incluse și altele ca urmare a implementării activităților programului. Pentru a fundamenta rezultatele, rapoartele trebuie să includă fotografii, videoclipuri, înregistrări audio, precum și publicații, literatură publicată și alte materiale care confirmă indicatorii obținuți.

2. PLANIFICAREA STRATEGICĂ ÎN DEZVOLTAREA PROGRAMELOR SOCIALE

Să luăm în considerare pe scurt eficacitatea programelor sociale în timpul planificării lor strategice. Pentru planificarea strategică, claritatea interpretării conceptelor „program social” și „problema socială” este esențială.

Un program social este conținutul și planul de activități care conturează principalele scopuri și obiective ale rezolvării problemelor sociale, natura activităților, clarificarea termenelor de implementare și identificarea participanților la procese și funcțiile lor de rol.

O problemă socială este o contradicție care apare în mod obiectiv în procesul de funcționare și dezvoltare a societății; un set de probleme care necesită soluții prin intermediul managementului social.

Problemele sociale sunt împărțite în: locale, care afectează aspectele sociale private ale vieții publice (de exemplu, interesele unor persoane specifice, grupuri de populație: persoanele cu dizabilități, rezidențiale etc.); probleme sociale apărute la nivelul instituțiilor sociale (sănătate, educație, securitate socială etc.); probleme sociale care necesită transformări structurale ale sistemului social în ansamblu (reforme sociale).

Planificarea strategică în dezvoltarea programelor sociale ar trebui considerată ca un proces de alegere a scopurilor și tehnologiilor pentru rezolvarea problemelor sociale. Această alegere ar trebui să fie axată pe rezultate pe termen lung, și făcută pe baza unei evaluări a transformărilor structurale ale sistemului social, instituțiilor sale sociale, ținând cont de interesele subiecților politicii sociale. Subiecții centrali sunt statul și persoana în interesele căreia se realizează această politică.

În practica rusă, programele sociale sunt împărțite în următoarele tipuri: venituri și prețuri; ocuparea forţei de muncă şi relaţiile sociale şi de muncă; protecția sănătății publice și dezvoltarea asistenței medicale; protecția socială a populației și a grupurilor sale individuale (invalidi, vârstnici, foști militari și membri ai familiilor acestora etc.); educaţie; familia, maternitatea și copilăria; copiii Rusiei etc.

Planificarea strategică trebuie realizată în etape: previziune socială; design social; planificare socială; programe sociale vizate pe termen lung. Criteriile pentru indicatorii standardizați ai rezultatelor țintă pot fi indicatori cantitativi (exprimați în cifre absolute, %, cote etc.) și indicatori calitativi (indicatori subiectiv-obiectivi de îmbunătățire, deteriorare, stabilizare etc.).

Un indicator al eficacității este evaluarea implementării programelor pe termen lung, care cu siguranță va avea loc într-un viitor foarte îndepărtat pentru dezvoltatorii săi și, în cele mai multe cazuri, nu de către aceștia, ci de către alți oameni. Această împrejurare, într-o anumită măsură, slăbește responsabilitatea și, pe de altă parte, o agravează. Oricât de atractive sunt obiectivele planificării strategice, tehnologiile planificate sunt bune, dar implementarea lor este în mâinile unor anumiți oameni. Prin urmare, mecanismul de gestionare a programelor pe termen lung, inclusiv selecția, plasarea și managementul succesiunii personalului care participă la programe în diferite etape de timp va fi de o importanță decisivă. Dezvoltarea unui astfel de mecanism depinde de alegerea scopului managementului, de formarea și justificarea acestuia. În acest caz, scopul ca stare viitoare a unui obiect social poate fi considerat ținând cont de poziția sa trecută, starea prezentă și tendințele de dezvoltare.

Scopul final al planificării strategice poate fi determinat pentru a îmbunătăți nivelul de trai al populației și al grupurilor sale individuale. Indicatorii ar trebui să fie dinamica costului vieții, raportul dintre venituri și cheltuieli ale populației și grupurilor sale individuale etc. Acești indicatori se referă în primul rând la categorii economice. Această evaluare a provocat nemulțumiri atât în ​​rândul oamenilor de știință, cât și în rândul practicienilor, nu determină în mod corespunzător eficacitatea managementului și strategia aleasă de dezvoltare socială.

Planificarea strategică în elaborarea programelor sociale ar trebui să implice progresul social, bunăstarea socială, integrarea intereselor sociale ale diferitelor grupuri sociale și segmente ale populației și ale membrilor societății civile prin gestionarea sistematică a proceselor sociale și modernizarea acestora, care sunt, de asemenea, indicatori de evaluare a eficacității programelor sociale.

3. INDICATORI DE EVALUARE A PERFORMANȚEI

Pentru a determina eficacitatea programului social, sunt furnizate rapoarte finale analitice și financiare pentru activitățile finalizate și alte evenimente implementate în cadrul programului, care prezintă următorii indicatori:

Indicatorii cantitativi sunt determinați de:

Numărul de programe susținute în domeniul protecției sociale, sănătății, educației, inițiativelor pentru tineret, culturii etc.;

Numărul de contracte încheiate (pe bază de finanțare conform estimărilor);

Numărul de evenimente desfășurate pe parcursul implementării programelor (evenimentele includ: conferințe, seminarii, traininguri, consultații etc.);

Numărul de persoane care au participat la implementarea activităților programului (număr de bărbați și femei, veterani de muncă);

Numărul de organizații și instituții care au primit sprijin pentru inițiative (indicați numele, numărul de angajați și tipul principal de activitate);

Numărul de organizații de toate formele de proprietate implicate în implementarea programelor susținute (indicați organizația, managerul și tipul de activitate).

Indicatorii calitativi sunt determinați de:

Profilul asociațiilor obștești nou create, organizațiilor non-profit;

Condițiile noilor locuri de muncă create (indicați pentru ce profesii și câte locuri, tipul de plată și muncă);

Compoziția celor care au participat la diferite evenimente de formare;

Natura cercetării științifice efectuate pe diverse activități ale programului (direcția cercetării, rezultate cantitative și calitative, autori).

În prezent, nu există un sistem unificat de metode de evaluare a eficacității și calității activităților instituțiilor de servicii sociale sau a sistemului de servicii sociale pe un anumit teritoriu. Toate evaluările propuse nu sunt cuprinzătoare, acoperind doar un aspect (sau unele aspecte) ale activității obiectului studiat.

Astfel, indicatorii cantitativi ai acoperirii populației cu serviciile sociale, accesibilitatea instituțiilor și gama funcțiilor acestora nu dau o idee despre latura calitativă a obiectului; Evaluările subiective ale clienților asupra activităților serviciilor sociale sunt destul de importante, dar, așa cum a stabilit de mult teoria managementului, ele reflectă în principal emoțiile lor (se plâng sau admiră cel mai adesea cei care au descoperit unele abateri în bine sau în rău, sau persoanele cu un personaj special). În sfârșit, gradul în care populația percepe nevoia de servicii sociale influențează semnificativ natura evaluării oferite de clienți. Prin urmare, deși cercetarea continuă a opiniilor clienților este o parte obligatorie a activităților serviciilor sociale, profesioniștii în managementul social trebuie să fie bine conștienți de natura relativă a rezultatelor obținute cu ajutorul unor astfel de instrumente. Dintre metodele de evaluare trebuie menționată și expertiza socială.

Evaluarea stării actuale a unei unități sociale presupune rezolvarea următoarelor probleme:

Analiza folosind criterii de evaluare selectate a punctelor tari și punctelor slabe ale activităților, a caracteristicilor sistemului de management al unei unități sociale, a bazei sale materiale, a stabilirii gradului în care o instituție sau organism este dotată cu personal profesionist, perspective de extindere etc. (sarcini de diagnostic);

Clasificarea deficiențelor în activitățile instituției: neajunsuri care pot fi eliminate în cadrul sistemului propriu-zis, de către angajații acestei unități; deficiențe care nu pot fi eliminate de către angajații acestei unități;

Determinarea locului unui obiect social în structura socială a teritoriului subordonat; modelarea legăturilor acesteia cu alte obiecte sau sisteme ale sferei sociale implicate în procesul de transformare.

Etapa de evaluare a stării actuale a unui obiect social în procesul de pregătire a unui program de transformare a acestuia este una dintre cele cheie. Rezultatul unei astfel de evaluări și concluziile formulate pe baza acesteia constituie poziția de bază finală pentru întreaga procedură de proiectare ulterioară. În acest sens, concluziile trebuie să fie de încredere, obiective și complete. Ele sunt menite să motiveze managerul să acționeze, să creeze în el o idee despre perspectivele reale de dezvoltare a unui obiect social, să demonstreze ce se poate realiza într-o situație specifică, ce probleme nu pot fi rezolvate fără implicarea altor resurse. a sistemului social.

Subsistemul economic de management este un ansamblu de pârghii economice cu ajutorul cărora se realizează un efect economic. Spre deosebire de subsistemul organizatoric si administrativ, subsistemul de management economic presupune elaborarea de planificare generala si a indicatorilor economici si a mijloacelor de realizare a acestora. Acesta este un fel de mecanism economic în relațiile economice. Ca urmare a creșterii eficacității pârghiilor și stimulentelor economice, se creează condițiile în care forța de muncă și membrii acesteia sunt încurajați să lucreze eficient nu atât prin influența administrativă (ordine, directive, instrucțiuni etc.), cât prin stimulente economice.

Programele țintite au un efect mare în managementul economic. Rezolvând în primul rând probleme economice, programe țintite în legătură cu aceasta și pe baza acesteia rezolvă multe programe sociale diferite. Activitățile sociale ale oricărui program țintă au ca scop îmbunătățirea condițiilor de viață ale oamenilor, ele sunt concepute pentru a preveni sau reduce tensiunile sociale și a preveni conflictele sociale.

CONCLUZIE

În practică, evaluarea eficacității programelor sociale se realizează în două domenii interdependente: evaluarea eficienței economice și analiza eficienței sociale a programelor. Eficiența economică este mai ușor de determinat, este tangibilă teoria și practica au acumulat multe metode care ne permit să analizăm cu completitatea necesară eficiența economică a activităților individuale sau a programelor în ansamblu. În ceea ce privește eficiența socială a programelor, până acum nu putem vorbi decât despre dezvoltarea abordărilor pentru determinarea acesteia.

După cum a arătat experiența dezvoltării și implementării programelor, necesitatea acestora apare atunci când apar un număr suficient de mare de probleme economice și sociale care pot fi rezolvate ca urmare a interacțiunii spontane a producătorilor individuali conform legilor pieței. Aceasta este tocmai situația care s-a dezvoltat astăzi în Rusia.

LISTA BIBLIOGRAFICĂ

1. V.V. Tkachenko Complex educațional și metodologic la disciplina „Tehnologie pentru dezvoltarea programelor sociale” pentru studenții de la forme de studiu cu normă întreagă, cu fracțiune de normă și pe termen scurt în specialitatea 040101 „Asistență socială”. – Blagoveshchensk: Statul Amur. univ., 2007. - 64 p.

2. Ivanov V.N., Patrushev V.I. Tehnologii sociale: Curs de prelegeri. - M.: Editura MGSU „Soyuz”, 1999. - 432 p.

3. Managementul asistenței sociale: Manual. ajutor pentru elevi superior manual instituții / Ed. E.I. Komarov și A.I. Voitenko. - M.: Umanit. ed. Centrul VLADOS, 2001. - 288 p.

4. Politica socială: Manual / Ed. ed. N / A. Volgina. - M.: Editura „Examen”, 2003. - 736 p.

5. Tehnologii de asistență socială: manual pentru general. ed. prof. E.I. Singur. - M.: INFRA-M, 2001. - 400 p. - (Seria „Învățământ superior”)