Justificarea achiziției în termeni de orar. Justificarea achiziției: ce să cauți

Dacă există o legătură evidentă între produs și cumpărător, de exemplu, o grădiniță comandă mobilier pentru preșcolari, atunci este suficient să se indice în coloana 6 din raport că contractul este necesar pentru ca grădinița să își exercite autoritatea de îngrijire. copii. Când nu există o astfel de conexiune directă, de ex. grădiniţă intenționează să achiziționeze serviciile unui mecanic auto, în rubrica corespunzătoare este necesar să se explice în scris de ce sunt necesare astfel de servicii. De exemplu, puteți scrie că serviciile unui mecanic auto sunt necesare pentru repararea autobuzelor folosite pentru transportul copiilor. Explicații în program La aprobarea programului, va trebui să completați un alt formular. De asemenea, este aprobată prin decretul guvernamental nr. 555 și arată astfel: Are 10 coloane, primele trei fiind completate în același mod ca și formularul anterior.

Exemple de justificare pentru achiziții sub 44-FZ și de ce este necesar

În al doilea, trebuie să comentați generalul volum anual comenzi atunci când se referă la:

• proceduri cu o anumită dimensiune de până la 100.000 sau 400.000 de ruble;
• indicații de călătorie de afaceri, participare la evenimente culturale;
• lista de călătorii de afaceri, evenimente conform invitațiilor;
• Servicii de predare, servicii de ghidare;
• evenimente educaționale și excursii.

Este important să rețineți că atunci când faceți modificări documentelor de planificare, trebuie să faceți și modificări în formularele individuale ale explicațiilor dumneavoastră. Un exemplu de justificare pentru un plan de program de achiziții Un exemplu bazat pe un extras dintr-un document real postat în Sistemul Informațional Unificat.

Exemplu de justificare pentru cumpărare

În aceste și alte cazuri enumerate în lege, clientul poate achiziționa de la furnizorul selectat. Totodată, va trebui să întocmească un proces-verbal și să își justifice alegerea. Cand este necesara justificarea achizitiilor si cand aceasta nu este necesara Pentru contractele incheiate cu un singur furnizor, clientul este obligat sa ataseze un proces verbal.
Indică motivul alegerii unei astfel de achiziții, concluzia despre imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode, precum și justificarea prețului contractului. Această regulă este stabilită de părțile 3 și 4 ale articolului 93 44-FZ. Acest lucru este valabil pentru toate următoarele cazuri:

1. Lucrări legate de pregătirea mobilizării.
2. Servicii care pot fi furnizate exclusiv de autoritățile executive sau organizațiile din cadrul departamentului lor.

Întocmim o justificare a conformității obiectului achiziției

Întrucât analogii celor cumpărate software lipsesc, atunci prețul se determină prin organizarea metodei de cost reglementate de articolul 22 din 44-FZ.

• Justificarea altor termeni ai contractului. Termenul de livrare de 3 zile se stabileste in functie de necesitatile clientului. Deoarece programul este implementat folosind Internetul, livrarea acestuia către consumator nu va necesita o perioadă semnificativă de timp.
• Data întocmirii documentului, semnătura reprezentantului clientului, sigiliul.
Dacă clientul încalcă procedura de depunere a unui raport, el riscă pedeapsă.

Autoritățile de reglementare impun o amendă într-o anumită sumă. Întocmirea unui astfel de raport ajută la prevenirea utilizării schemelor de corupție și a achizițiilor nerezonabile de la un furnizor afiliat.

Justificarea planului de achiziții și a planului de orar

Organizația nu trebuie doar să elaboreze un plan de achiziții guvernamentale și să creeze un program pe baza acestuia, ci și să justifice fiecare intrare inclusă în documentele de planificare comandă (Articolul 18 44- Cum - vom arăta cu exemplul de justificare a graficului și planului de achiziții. Cum se întocmește un raport privind justificarea unei achiziții de la un singur furnizor În plus, clientul trebuie să indice:

• pretul initial al contractului si justificarea acestuia;
• metoda de determinare si justificare a pretului;
• metoda de identificare a furnizorului și motivele pentru aceasta;
• motive pentru prezentarea unor cerințe suplimentare pentru participanți.

Ca exemplu, luați în considerare una dintre pozițiile din orarul unei școli metropolitane care intenționează să achiziționeze materiale de construcție.
RF, program municipal (coloana 5) - „Măsura 1.2.1 „Organizarea furnizării de învățământ primar general, de bază general, secundar general accesibil public și gratuit, crearea condițiilor de supraveghere și îngrijire a copiilor din grupele extrașcolare și întreținerea copiilor în „Școala” MBOU -internat”;

• justificarea conformității obiectului și (sau) obiectelor ordinului cu evenimentul programului de stat (municipal) (coloana 6) - „Asigurarea activităților unei instituții de învățământ general în ceea ce privește implementarea organizării furnizării publice și gratuite. învățământ primar general, de bază general, gimnazial general, crearea condițiilor de supraveghere și îngrijire a copiilor în grupe de zi extinsă.”

Justificare în orar La alcătuirea unui plan de orar, prețul contractual inițial (maxim) (NMCP) și metoda de determinare a procedurii sunt supuse justificării.
Un exemplu de justificare pentru achiziționarea de la un singur furnizor Ce este un obiect de achiziție și cum să-l descrie Obiectul de achiziție este un analog propriu specificatii tehnice, eficacitatea procedurilor de achiziție depinde de descrierea corectă a acesteia. Obiectul de cumpărare este, conform 44-FZ, o fixare a caracteristicilor calitative și cantitative (standard) care permit identificarea acestuia. Descrierea obiectului achizitiei publice trebuie sa fie extrem de obiectiva si specifica astfel incat clientul sa primeasca numarul maxim de propuneri relevante si sa selecteze castigatorul.
Descrierea trebuie să includă toate caracteristicile disponibile: funcționale, calitative și tehnice, precum și proprietățile sale operaționale. Este interzisă referirea la mărci comerciale sau nume comerciale și specificați alte cerințe care vor limita numărul de participanți.

Un exemplu de justificare pentru achiziționarea de servicii de comunicații

Exemplu de justificare O întrebare frecventă care apare atunci când este necesar să se furnizeze o justificare pentru conformitatea unui obiect de achiziție în 2018 - ce să scrie? Clientul îi întreabă în mod repetat atunci când întocmește un plan de comandă și un program. Să răspundem la această întrebare cu ajutorul unui exemplu. Coloana 3. Servicii de traducere servicii publice pentru înregistrarea civilă și eliberarea licențelor de vânătoare în formular electronic.

Contractul încheiat pe baza rezultatelor achiziției poartă același nume. Coloana 4. Program de stat Federația Rusă « Societatea informaţională(2011–2020)”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 313. Coloana 5. În conformitate cu programul din coloana 4.

Un exemplu de justificare pentru achiziționarea de servicii de telefonie

Prin urmare, în scrisoarea sa, Ministerul Dezvoltării Economice a subliniat că clientul are dreptul de a determina în mod independent care comentariu asupra NMCC va fi acceptabil pentru prezentare în tabel (Scrisoarea din 26 octombrie 2016 Nr. D28i-2944). Decretul Guvernului nr. 555 propune luarea în considerare separată a regulilor de explicare a achiziției de medicamente în cadrul unei cereri de propuneri (clauza 7, partea 2, articolul 83 44-FZ) și de la un singur furnizor (clauzele 4, 5, 26). , 33, partea 1, art. 93 44-FZ). În aceste cazuri, regulile de umplere sunt mai simple. În legătură cu comenzile indicate în tabelul de explicații la orar, coloanele 5, 6, 9, 10 nu vor trebui completate.
În primul caz (medicamente), explicația se bazează pe decizie comisie medicală.

Info

În aceste cazuri, managerul de contract este obligat să genereze un raport, care devine parte integrantă a contractului. Cum se justifică alegerea achiziției de la un singur furnizor. Clientul este obligat să indice în raport motivul pentru care a ales această metodă specială de achiziție. Cele mai frecvent utilizate justificări sunt:

• Compania selectată nu are concurenți.
• Urgența achizițiilor.
• Este nepotrivit să furnizați bunuri sau servicii de la furnizori din alte regiuni.
• Lipsa de interes din partea altor participanți la piață.
• Implementarea achizitiilor suplimentare.

Motivul este înscris într-un document separat și vizat numai de reprezentantul clientului. Un exemplu de întocmire a unui raport Nu există o formă unificată pentru întocmirea unui astfel de raport. Fiecare organizație îl dezvoltă individual.

Ce este un obiect de achiziție și cum să-l descrie Un obiect de achiziție este în felul său analog cu o specificație tehnică, eficacitatea procedurilor de achiziție depinde de descrierea corectă a acestuia. Obiectul de cumpărare este, conform 44-FZ, o fixare a caracteristicilor calitative și cantitative (standard) care permit identificarea acestuia. Descrierea obiectului achizitiei publice trebuie sa fie extrem de obiectiva si specifica astfel incat clientul sa primeasca numarul maxim de propuneri relevante si sa selecteze castigatorul.

Descrierea trebuie să includă toate caracteristicile disponibile: funcționale, calitative și tehnice, precum și proprietățile sale operaționale. Este interzisă referirea la mărci sau nume comerciale și indicarea altor cerințe care vor limita numărul de participanți.
Sursele pentru crearea unei descrieri pot fi:

1. Contracte încheiate anterior.
2. Site-uri web oficiale (sau alte surse de informații) ale organismelor de stat și municipale.
3. Documente de reglementare standardele tehnice, standarde, reglementări și alte seturi de reguli.
4. Informații din articole științifice publicate în reviste și alte surse de informare.
5. Alte surse.

Vă vom spune ce să scrieți în justificarea conformității obiectului în plan și program, ce informații trebuie incluse. De asemenea, vom oferi exemple de justificare pentru obiectul de achiziție conform 44-FZ și formulare pentru descărcare.

Justificarea nevoilor de achiziție

Atunci când formați un plan, trebuie să includeți informații despre justificare într-un formular special. Ce să scrieți în plan este reglementat de Nr. 555 din 06.05.2015 Conține o listă de caracteristici care trebuie justificate, precum și șabloane pentru transmiterea informațiilor.

Organizatorul trebuie să explice alegerea:

• obiectul de cumpărare;
• metoda de determinare a furnizorului;
• NMCC.

Motivul pentru obiectul achiziției este dat în plan, ceilalți doi indicatori sunt dați în planul de grafic (în continuare - PG). Aceste două documente oferă forme diferite de informații. Valabilitatea achizițiilor publice este monitorizată de organele de monitorizare, control și audit. În cazul în care auditul arată că nu a fost necesară procedura sau nu a fost furnizată nicio justificare, procedura poate fi anulată, iar clientul poate fi tras la răspundere administrativă.

Până la sfârșitul verii, clienții trebuie să justifice procedurile pentru următoarea perioada de planificareși, împreună cu proiectul planului de achiziții, îl transmite GRBS. Apoi achizițiile sunt justificate când se formează și se aprobă programul.
Este necesară o justificare pentru a explica de ce clientul achiziționează bunuri, lucrări, servicii cu caracteristici și prețuri specifice. Vă vom spune cum să completați corect fiecare coloană a formularului de justificare. Vom folosi exemple pentru a arăta ce date să luăm din planuri și pe care să le completați singur.

Justificarea obiectului achiziției

Clientul indică scopul și justificarea achiziției în planul de achiziții. Trebuie să te bazezi pe disponibilitatea programelor guvernamentale, activitățile din cadrul acestora, propriile nevoi, nevoia unui anumit produs pentru funcționarea normală a instituției etc.

Planul contine:

• cod de achiziție;
• scopul implementării acestuia;
• obiect;
• justificarea obiectului conform 44-FZ;
• perioada procedurii;
• suma de finantare.

Atunci când clientul introduce o justificare pentru conformitatea unui obiect în plan, acesta trebuie să fie scris în acesta pentru a satisface ce necesități sunt necesare produsele, pentru ce programe sau evenimente guvernamentale sunt achiziționate și dacă procedura respectă prevederile. a legii.

Exemplu de justificare pentru cumpărare

✔ Formular de justificare a achiziției pentru plan;
✔ Formular de justificare a achiziției pentru GES;
✔ Un exemplu de formular de justificare pentru articole de papetărie;
✔ Exemplu de formular de justificare pentru energie electrică;

În coloana 1 indicați numărul de serie al postului.

În coloana 2 indicați codul de identificare pe care l-ați înscris în coloana 2 a planului.

În coloana 3 indicați denumirea obiectului achiziției, care a fost înscrisă în coloana 5 din formularul de plan. Scrieți numele conform catalogului de bunuri, lucrări, servicii (Partea 4, articolul 23 din Legea nr. 44-FZ).

În coloana 4 indicați numele statului, programului municipal, programului unei entități constitutive a Federației Ruse, dacă planificați o achiziție în cadrul unui astfel de program. De exemplu, planificați o achiziție în cadrul programului de stat „Dezvoltarea sănătății” - din 26 decembrie 2017 nr. 1640. În această coloană, indicați numele programului. Dacă planificați procedura în afara cadrului activităților programului, nu completați coloana 4.

În coloana 5 indicați numele evenimentului programului, numele funcției, autoritatea agentie guvernamentala, organ al administrației publice fond extrabugetar, organ municipal sau denumire tratat international RF, care este scris în coloana 3 a formularului de plan.

Ce să scrieți în justificarea conformității unui obiect în planul de achiziții

Puteți scrie o justificare pentru conformitatea obiectului în plan în formă liberă. Este necesar să se respecte stilul formal de vorbire. Principalul lucru este să utilizați șablonul standard, care este conținut în Decretul Guvernului Federației Ruse din 06/05/2015 nr. 555. Numele obiectului trebuie indicat în conformitate cu clasificatorul OKPD2.

Să dăm un exemplu de justificare pentru un obiect de achiziție în termenii 44-FZ. Dacă achiziționați echipament informatic pentru o instituție de învățământ, indicați în cadrul cărui program municipal se desfășoară procedura (de exemplu, „Îmbunătățirea alfabetizării informatice a elevilor din clasele 10-11”).

De asemenea, justificarea conformării unui obiect în PP poate fi indicată pe baza nevoilor unei anumite instituții. De exemplu, dacă un centru medical intenționează să achiziționeze un carburator pentru o ambulanță, acesta indică faptul că produsul este necesar pentru a menține vehiculul în stare bună din punct de vedere tehnic.

Cum se scrie o justificare a achiziției: exemplu

Planul include informații despre motivul achiziției. Ce să scrieți în fiecare coloană poate fi găsit în Decretul Guvernului Federației Ruse din 06/05/2015 nr. 555. În acest act juridic cuprinse instrucțiuni detaliate, cum se justifică procedura în plan. Formularul aprobat pentru furnizarea de informații conține:

• cod de identificare;
• obiect;
• numele programului de stat (acesta poate fi nu numai un stat, ci și un program regional, departamental, țintă);
• evenimentul pentru care se desfășoară procedura;
• nevoile instituției de a satisface care este produsul, lucrarea sau serviciul achiziționat (pot fi specificate și funcții);
• justificarea achiziției.

Cum se justifică modificările în planul de achiziții

Planul poate fi modificat numai din motivele prevăzute de lege. Acestea se regăsesc în Articolul 17 44-FZ și Nr. 1043 din 21 noiembrie 2013. Modificările sunt permise în următoarele cazuri:

• aducerea documentului în conformitate cu obiectivele de achiziții modificate sau actele juridice de reglementare modificate;
• executarea instrucțiunilor în cadrul punerii în aplicare a legilor, hotărârilor și instrucțiunilor organelor guvernamentale;
• executarea deciziei pe baza rezultatelor dezbaterii publice;
• economisire;
• indeplinirea cerintelor cuprinse in ordinul organului de control.

Alte motive nu pot fi folosite pentru a face modificări. Orice modificare a planului trebuie inclusă în formularul de justificare a achiziției.

De exemplu, dacă data procedurii planificate s-a schimbat în anul specificat anterior, modificările trebuie făcute numai în PG. Dar dacă, din cauza unei schimbări a termenelor limită, anul sau frecvența procedurilor s-a schimbat, ar trebui făcute modificări la plan.

01.10.2019 a intrat în vigoare legea federală Nr. 71-FZ din 05.01.2019, prin care s-au aprobat noi reguli pentru anul 2020. Obligația de a justifica obiectul, modalitatea de achiziție și NMCC în toate documentele de planificare a fost eliminată!

Nu este nevoie să completați planul de achiziții, acesta a fost anulat ca document separat. Clienții pregătesc doar programul conform noului formular.

Pentru mai multe informații despre modul de completare a planului de achiziții pentru 2020, consultați articolul „Completarea programului: instrucțiuni pas cu pas”.

Cum a fost justificat în 2020 înainte de modificări

Acesta este unul dintre cele recente cerințe obligatorii Legea cu privire la sistem contractual(44-FZ). Clientul este obligat să justifice două documente: un plan de comandă și un program. Această nevoie a apărut deoarece în stadiul actual al organizării Unite sistem informatic(EIS) capabilitățile de monitorizare, audit și control al procedurilor de achiziții sunt extinse. Ca urmare a unor astfel de verificări, achiziția pe care clientul a inclus-o în planuri este recunoscută ca fiind nerezonabilă.

Regulile prin care clientul confirmă nevoile sunt stabilite de guvern. Au fost dezvoltate special două formulare tabulare cu mai multe nume de coloane în funcție de scopul planului (Decretul Guvernului nr. 555). Primele trei coloane din formulare se repetă.

Motivul achizițiilor

Informațiile privind justificarea achiziției în planul de achiziții sunt furnizate sub forma unui document separat. În tabelul de explicații, clientul conectează obiectul (obiectele) comenzii cu scopurile prevăzute la art. 13 44-FZ sau cu cerințele art. 19 44-FZ. Clientul leagă justificarea conformării obiectului din planul de achiziții din coloana 6 cu un eveniment specific din programul de stat (municipal) sau un tratat internațional.

Să dăm un exemplu de justificare pentru achiziții atunci când formăm un plan de achiziții. Următoarea formulare este acceptabilă:

• obiect (coloana 3) - „Aprovizionare literatură educațională»;
• program de stat sau program al unei entități constitutive a Federației Ruse, program municipal (coloana 4) - „Dezvoltarea educației pentru 2017-2020”;
• evenimentul unui program de stat sau program al unei entități constitutive a Federației Ruse, program municipal (coloana 5) - „Măsura 1.2.1 „Organizarea furnizării de învățământ primar general, general de bază, secundar general disponibil public și gratuit, crearea de condițiile de asigurare a supravegherii și îngrijirii copiilor din grupele after-school și a copiilor de întreținere din MBOU „Internat”;
• justificarea conformării obiectului și (sau) obiectelor ordinului cu măsura programului de stat (municipal) (coloana 6) - „Asigurarea activităților unei instituții de învățământ general în ceea ce privește implementarea organizării furnizării publice și gratuite. învățământ primar general, de bază general, gimnazial general, crearea condițiilor de supraveghere și îngrijire a copiilor în grupe de zi extinsă.”

Justificare în grafică

La formarea unui plan de orar, prețul contractual inițial (maxim) (ICP) și metoda de determinare a procedurii sunt supuse justificării.

În același timp, formele aprobate de tabele cu explicații sunt într-un sens generalizate. În scrisoare, Ministerul Dezvoltării Economice a subliniat că clientul are dreptul de a determina în mod independent care comentariu asupra NMCC este acceptabil pentru prezentare în tabel (Scrisoarea din 26 octombrie 2016 Nr. D28i-2944).

Decretul Guvernului nr. 555 propune luarea în considerare separată a regulilor de explicare a achiziției de medicamente în cadrul unei cereri de propuneri (clauza 7, partea 2, articolul 83 44-FZ) și de la un singur furnizor (clauzele 4, 5, 26). , 33, partea 1, art. 93 44-FZ). În aceste cazuri, regulile de umplere sunt mai simple. În legătură cu comenzile indicate în tabelul de explicații la orar, coloanele 5, 6, 9, 10 nu vor trebui completate. În primul caz (medicamente), explicația se bazează pe decizia comisiei medicale. Al doilea necesită comentarea volumului total anual de comenzi atunci când acestea se referă la:

• proceduri cu o anumită dimensiune de până la 100.000 sau 400.000 de ruble;
• călătorii de afaceri, participare la evenimente culturale;
• lista de călătorii de afaceri, evenimente conform invitațiilor;
• Servicii de predare, servicii de ghidare;
• evenimente educaționale și excursii.

Este important să rețineți că atunci când faceți modificări documentelor de planificare, trebuie să faceți modificări în formularele individuale ale explicațiilor dumneavoastră.

Un exemplu de justificare pentru un plan de program de achiziții

Un exemplu bazat pe un extras dintr-un document real postat în EIS.

Un exemplu de justificare pentru un plan de achiziții pentru 2020

Ca exemplu, luăm un document real postat în UIS.

Decretul Guvernului nr. 1279 din 30 septembrie 2019 prevede că nu trebuie scris nimic care să justifice conformitatea obiectului achiziției în anul 2020. Prin această rezoluție s-a desființat formularul de justificare pentru întreaga achiziție, inclusiv partea acestuia privind conformitatea cu obiectul licitației. Acest formular a fost aprobat prin decretul guvernamental nr. 555 din 06.05.2015.

Ce este un obiect de achiziție și cum să-l descrie

Obiectul de achiziție este analog unei specificații tehnice, eficacitatea procedurilor de achiziție depinde de descrierea corectă a acesteia. Descrierea obiectului achiziției publice este întocmită extrem de obiectiv și specific astfel încât clientul să primească numărul maxim de propuneri relevante și să selecteze câștigătorul. Descrierea trebuie să includă toate caracteristicile disponibile: funcționale, de calitate și proprietăți tehnice și operaționale. Este interzisă referirea la mărci sau nume comerciale și indicarea altor cerințe care vor limita numărul de participanți.

Surse pentru crearea unei descrieri:

1. Contracte încheiate anterior.
2. Site-uri web oficiale (sau alte surse de informații) ale organismelor de stat și municipale.
3. Documente de reglementare, norme tehnice, standarde, reglementări și alte seturi de reguli.
4. Informații din articole științifice publicate în reviste și alte surse de informare.
5. Alte surse.

Există recomandări pentru descrierea subiectului achizițiilor publice. Acestea se referă la indicatori tehnici și fizici, terminologie și simboluri, care sunt folosite pentru a descrie bunuri, lucrări și servicii achiziționate. Sunt instalate:

1. Standarde adoptate în conformitate cu 162-FZ din 29 iunie 2015 „Cu privire la standardizarea în Federația Rusă”.
2. Reglementări tehnice adoptate în conformitate cu 184-FZ din 27 decembrie 2002 „Cu privire la reglementările tehnice”.
3. Alte conditii legate de nevoile clientului.

Iată un exemplu de descriere a unui obiect de achiziție publică în conformitate cu 44-FZ:

Dacă produs necesar incluse în catalogul de bunuri, lucrări, servicii (KTRU) și data începerii aplicare obligatorie a sosit, atunci va trebui să luați caracteristici din acest catalog pentru a descrie obiectul achiziției publice. In cazul in care clientul decide sa foloseasca alti parametri, acesta este obligat sa justifice o astfel de decizie. Acest lucru este indicat în clauzele 5, 7 din regulile de utilizare a KTU.

Iată un exemplu de ce să scrieți pentru a justifica includerea de informații suplimentare în informații despre un produs, lucrare sau serviciu:

Cum au justificat-o până în 2020

La crearea unui plan de comandă și a unui program instituţiile bugetare trebuie să furnizeze justificarea comenzii. Procedura este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 555 din 06.05.2015. Clientul completează în mod independent coloanele formularului de justificare pentru comanda de bunuri, lucrări și servicii.

Formularul de justificare arată astfel:

Iată un exemplu despre cum a fost justificat un obiect în timpul unei achiziții reale:

Să ne uităm la completarea acestui formular.

Celula 1. Este indicat numărul de serie.

Celula 2. Codul de identificare este indicat în conformitate cu subiectul selectat al achiziției publice, format conform regulilor art. 23 44-FZ și ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei nr. 422 din 29 iunie 2015.

Celula 3. Se indică numele articolului de comandat. Coincide complet cu coloana „Numele obiectului contractului” din grafic.

Celula 4. Programul în cadrul căruia se desfășoară achizițiile publice este indicat, de exemplu, de stat, municipal sau vizat.

Celula 5. Activitatea programului este indicată în conformitate cu a patra coloană a formularului.

Celula 6. Este indicată relația dintre achizițiile publice și activitățile din cadrul execuției programului indicate în coloana 4.

Celula 7. Indică prezența reglementărilor care stabilesc cerințe pentru anumite specii bunuri, lucrări și servicii sau absența acestora.

Cum se justifică: exemple din practică

Să arătăm cu un exemplu cum să scriem o justificare pentru o achiziție.

Coloana 3. Servicii de conversie a serviciilor guvernamentale pentru înregistrarea civilă și eliberarea licențelor de vânătoare în formă electronică. Contractul încheiat pe baza rezultatelor achiziției poartă același nume.

Coloana 4. Programul de stat al Federației Ruse „Societatea Informațională (2011-2020)”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 313.

Coloana 5. În conformitate cu programul din coloana 4.

Coloana 6. Scopul sau rezultatul achiziției este indicat în conformitate cu programul din coloana 4.

Coloana 7. Se indică rezoluția în cadrul căreia se desfășoară achiziția publică.

Și iată un exemplu de justificare pentru conformitatea obiectului achiziției cu evenimentul de program.

Toate comenzile guvernamentale sub 44-FZ sunt executate cu bani bugetari. Pentru a controla eficacitatea cheltuielilor, clienții sunt obligați să își justifice necesitatea. Să ne uităm la exemple despre ce este o justificare pentru conformitatea unui obiect de achiziție 2020, ce să scrieți în el și cum să o redactăm.

Cadrul de reglementare

Potrivit art. 18 din Legea 44-FZ, procedura si forma justificarii sunt stabilite de guvern. Părțile interesate pot găsi reglementările și formularele relevante în decret organ executiv din data de 06.05.2015 N 555.

Legea impune ca ordinul să fie justificat de două ori - la întocmirea planului și la aprobarea graficului. Deoarece obiectul achiziției este, conform Legii federale 44, orice bunuri, lucrări și servicii achiziționate pentru a satisface nevoile municipale, regionale sau de stat, este necesar să se „confirme” conformitatea fiecărei achiziții. Dacă planul și programul se modifică, se fac modificări corespunzătoare rapoartelor cu justificări.

Pentru încălcarea acestor reguli există o amendă pt oficiali client în valoare de 10.000 de ruble, în conformitate cu Partea 2 Art. 7.29.3 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. În plus, autoritățile de reglementare pot recunoaște contractul ca nerezonabil și pot refuza încheierea acestuia.

Motivul achizițiilor

La aprobarea planului, i se atașează următorul formular:

Într-un astfel de tabel, clientul completează toate coloanele în ordine, indicând:

• codul de identificare și articolul achiziționat în sine;
• denumirea programului de stat sau municipal și a activității specifice din acesta, pentru implementarea căreia este necesară încheierea unui contract;
• conformitatea achiziției cu scopurile enumerate la art. 13 din Legea 44-FZ;
• link-uri către documente de reglementare, stabilind cerințe speciale la bunuri, lucrări sau servicii achiziționate sau o indicație a absenței acestora.

Clientul nu este obligat să furnizeze o descriere completă a obiectului achiziției în conformitate cu Legea federală 44. Un exemplu este un plan postat în EIS, în care Grădinița Preșcolară pentru Copii de tip combinat „Lada” din regiunea Moscova explică necesitatea achiziționării de bunuri de uz casnic.

In sectiunea " Informații generale poziții” conține informații despre cod de identificare achiziție și numele produsului.

Secțiunea „Scop și justificare” indică de ce administrația grădiniței achiziționează bunuri de uz casnic.

Dacă aceste informații sunt traduse în formă tabelară într-o formă aprobată de guvern, vor rezulta următoarele:

Puteți formula conformarea comenzii cu scopurile în formă liberă. Dacă există o legătură evidentă între produs și cumpărător, de exemplu, o grădiniță comandă mobilier pentru preșcolari, atunci este suficient să se indice în coloana 6 din raport că contractul este necesar pentru ca grădinița să își exercite autoritatea de îngrijire. copii. Când nu există o astfel de conexiune directă, de exemplu, o grădiniță urmează să achiziționeze serviciile unui mecanic auto, în coloana corespunzătoare este necesar să se explice în scris de ce sunt necesare astfel de servicii. De exemplu, puteți scrie că serviciile unui mecanic auto sunt necesare pentru repararea autobuzelor folosite pentru transportul copiilor.

Explicații în program

La aprobarea programului, va trebui să completați un alt formular. De asemenea, este aprobat prin decretul guvernamental nr. 555 și arată astfel:

Are 10 coloane, dintre care primele trei sunt completate în același mod ca și formularul anterior. În plus, clientul trebuie să indice:

• pretul initial al contractului si justificarea acestuia;
• metoda de determinare si justificare a pretului;
• metoda de identificare a furnizorului și motivele pentru aceasta;
• motive pentru prezentarea unor cerințe suplimentare pentru participanți.

Ca exemplu, luați în considerare una dintre pozițiile din orarul unei școli metropolitane care intenționează să achiziționeze materiale de construcție.

Dacă toate informațiile din UIS sunt traduse în formă tabelară, raportul clientului va arăta astfel:

Dacă justificarea prețului inițial folosind una dintre metodele stabilite ocupă mult spațiu și există multe poziții în program, oficialii sugerează descrierea calculelor în anexe, iar în coloana 3 furnizarea numai de link-uri către acestea.

În plus, dacă clientul încheie contracte cu un singur furnizor în conformitate cu clauzele 4, 5, 26, 33, partea 1 a art. 93 44-FZ, acesta este obligat să justifice și volumul anual al unor astfel de achiziții, precum și să indice restricțiile existente asupra acestuia.