Premii de la departamentele industriei ușoare ale URSS. soldații lui Stalin

CONSILIUL DE STAT AL URSS

REZOLUŢIE

DESPRE DESFIRMAREA MINISTERILOR ŞI A ALTOR ORGANISME CENTRALE

ADMINISTRATIA PUBLICA A URSS

În conformitate cu Legea URSS din 5 septembrie 1991 „Cu privire la organele puterii de stat și administrarea URSS în perioada de tranziție” și a Tratatului privind Comunitatea Economică, Consiliul de Stat al URSS decide:

1. Consideră necesară desființarea ministerele și alte organisme guvernamentale centrale ale URSS, formate în conformitate cu Legea URSS din 1 aprilie 1991, precum și organisme guvernamentale din cadrul Cabinetului de miniștri al URSS în conformitate cu apendicele. Stabiliți că organismele guvernamentale specificate ale URSS încetează să-și îndeplinească funcțiile administrative de la 1 decembrie 1991. Lucrările privind desființarea acestora trebuie să fie finalizate în cel mult două luni.

2. Să desfășoare activități legate de desființarea în modul prescris a ministerelor și departamentelor URSS, să creeze comisii de lichidare conduse de prim-viceminiștri ai URSS și prim-adjuncții șefilor de departamente ai URSS însărcinate cu problemele generale. Instruiți oficialii specificati să aprobe componenţa personală a comisiilor de lichidare.

Șefii și alți funcționari ai ministerelor și departamentelor desființate ale URSS continuă să își îndeplinească atribuțiile pe perioada transferului de cazuri, ținând cont de termenele prevăzute la paragraful 1 al prezentei rezoluții.

3. Comitetul Economic Interstatal va analiza aspecte legate de determinarea succesorilor legali ai ministerelor și departamentelor desființate ale URSS, în primul rând cu privire la funcțiile care afectează interesele tuturor statelor membre ale Comunității Economice, precum și cu privire la obligațiile care decurg din tratatele URSS și acordurile de drept civil au încheiat aceste ministere și departamente ale URSS cu organizații și firme din țări străine.

Cu privire la problemele care necesită soluții legislative, faceți propuneri în modul prescris.

4. Problema reglementării drepturilor de proprietate asupra proprietății unionale administrate de ministerele și departamentele desființate ale URSS se rezolvă în cadrul Acordului prevăzut la articolul 50 din Tratatul privind Comunitatea Economică.

Înființarea unei Comisii pentru utilizarea rațională a proprietății sub jurisdicția ministerelor desființate și a altor organisme guvernamentale ale URSS.

Încredințează Comitetului Economic Interstatal (tovarășul I.S. Silaev) să pregătească și să înainteze spre examinare Consiliului de Stat al URSS propuneri privind componența Comisiei menționate până la 25 noiembrie 1991, inclusiv reprezentanți ai Oficiului Președintelui URSS și ai Administrația președintelui RSFSR, a Comitetului Economic Interstatal și a Sovietelor Supreme ale URSS și RSFSR, Moscova și regiunea Moscovei.

Problemele privind utilizarea proprietăților ministerelor și departamentelor URSS situate pe teritoriile republicilor se rezolvă cu participarea obligatorie a reprezentanților acestor republici.

5. Stabiliți că atunci când ministerele și departamentele URSS sunt desființate, concedierea angajaților aparatului central se efectuează în condițiile prevăzute de legile URSS și RSFSR și deciziile actuale ale Guvernului URSS privind reorganizarea aparatului autorităţilor şi conducerii statului.

6. Desființarea organelor guvernamentale din cadrul Cabinetului de Miniștri al URSS se realizează în modul stabilit prin prezenta rezoluție.

7. Comitetul Economic Interstatal ar trebui să creeze o comisie de coordonare care să analizeze problemele apărute în legătură cu desființarea ministerelor și a altor organe guvernamentale ale URSS, să ia prompt decizii cu privire la acestea, asigurând finalizarea organizată a tuturor acestor lucrări.

Consiliul de Stat al URSS

Aplicație

la Rezolutie

Consiliul de Stat al URSS

DEfilare

MINISTERE, COMITETE DE STAT DISCONTINUATE

SI ALTE ORGANISME DE ADMINISTRATIE PUBLICA ALE URSS

Ministerul Industriei Aviatice

Ministerul Ingineriei Auto si Agricol

Ministerul Relaţiilor Economice Externe

Ministerul Geologiei

Ministerul Sănătăţii

Ministerul Informaţiei şi Presei

Ministerul Metalurgiei

Ministerul Industriei Petrolului și Gazelor

Ministerul Industriei Apărării

Ministerul Ingineriei Generale

Ministerul Resurselor Materiale

Ministerul Resurselor Naturale și Protecției Mediului

Ministerul Industriei Radio

Ministerul Pescuitului

Ministerul Agriculturii și Alimentației

Ministerul Lucrărilor Speciale de Construcții și Instalări

Ministerul Industriei Navale

Ministerul Comertului

Ministerul Constructiilor Transporturilor

Ministerul Muncii și Afacerilor Sociale

Ministerul Industriei Cărbunelui

Ministerul Industriei Electronice

Ministerul Industriei Electrice și Instrumentației

Ministerul Justitiei

Ministerul Industriei Chimice și de Rafinare a Petrolului

Comitetul pentru Securitate de Stat (reorganizat)

Comitetul de Stat pentru Procurarea Resurselor Alimentare

Comitetul Silvic de Stat

Comitetul de Stat pentru Inginerie Mecanică

Comitetul de Stat pentru Știință și Tehnologie

Comitetul de Stat pentru Probleme Naționale

Comitetul de Stat pentru Statistică

Comitetul de Stat pentru Construcții și Investiții

Comitetul de Stat pentru Chimie și Biotehnologie

Comisia de Stat Militar-Industrială

Comisia de stat pentru combustibil și energie

Comisia de Stat pentru Situații de Urgență

Consiliul de Stat pentru Reforma Economică

Comitetul Antimonopol

Fondul Proprietății de Stat

Fond de pensii (transformat)

Departamentul Arhivelor Principale

Direcția Generală Metale Prețioase și Diamante

Direcția Principală de Construcții Speciale

Comisia Superioară de Atestare

Comisia pentru Stabilirea Pensiilor Personale

Consiliul pentru Culte

Comisia Rezervelor Minerale

Comisia pentru utilizarea spațiului aerian și controlul traficului aerian (reformată)

Comisia pentru Supravegherea de Stat a Siguranței Zborului aeronavelor (reformată)

Comisia pentru afaceri arctice și antarctice

Comitetul de Hidrometeorologie

Comitetul de cinematografie

Comisia de supraveghere de stat a muncii în siguranță în industrie și energie nucleară (reformată)

Comitetul pentru Standardizare și Metrologie (reformat)

Comitet cultura fizica si sport

Agenția de Stat de Brevete

Comitetul de Geodezie și Cartografie

Comitetul pentru Rezervele Materiale de Stat

Comitetul pentru industria ușoară

Comitetul de Arhitectură și Urbanism

Comisia pentru afacerile veteranilor și persoanelor cu handicap

Comisia de informatizare

Comisia pentru afaceri pentru tineret

Comisia pentru familie și afaceri ale femeilor

Comitetul pentru Protecția și Restaurarea Monumentelor Istorice și Culturale

Comitetul pentru Promovarea Întreprinderilor Mici și a Antreprenoriatului

Inspectoratul pentru Valori Mobiliare de Stat

Supravegherea asigurărilor de stat

Oficiul pentru Turism Străin

Fondul de Stat pentru Promovarea Ocupării Forţei de Muncă

Agenția de Stat pentru Formarea Leadershipului

Salvat ca interstatal

organele de conducere

Ministerul Afacerilor Externe (reformat)

Ministerul Apărării

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Culturii

Ministerul Căilor Ferate

Ministerul Energiei Atomice și Industriei

Ministerul Energiei și Electrificării

Comitetul Vamal

Comitetul de Stat pentru Învățământ Public

Comitetul Interrepublican pentru Siguranța Mediului

Valabil pentru o perioadă de tranziție bazată pe

acorduri suplimentare următoarele organe

guvernare interstatală

Ministerul Marinei

Ministerul Comunicatiilor

Ministerul Aviației Civile

Ministerul Economiei și Prognozei

Ministerul Finanțelor

Comitetul valutar

Fondul de rezervă pentru pensii interstatale

Agenția pentru Standardizare și Metrologie

Textul integral al rezumatului disertației pe tema „Ministerul Industriei Ușoare al URSS în sistemul de administrație publică al URSS”

Ca manuscris

Kochneva Ksenia Alexandrovna

Ministerul Industriei Ușoare al URSS în sistemul administrației publice al URSS (1965 -1970)

Specialitatea 07.00.02 - Istorie internă

o 5 [.;;.? 2::o

Moscova-2009

Lucrarea a fost efectuată la Departamentul de Istorie al Statului Rus

Facultatea de Administrație Publică, Universitatea de Stat din Moscova, numită după M.V. Lomonosov

Supraveghetor stiintific:

Doctor în științe istorice, profesor Lyubov Ivanovna Semennikov Opozanți oficiali:

Doctor în științe istorice, profesor Anatoly Ivanovich Utkin Doctor în științe istorice, Vadim Dmitrievich Tkachenko

Organizație principală:

Academia Rusă de Administrație Publică sub președintele Federației Ruse

Apărarea va avea loc pe 13 martie 2009 la ora 15:00 la o ședință a consiliului de disertație D 501.001.98 la Universitatea de Stat din Moscova, numită după M.V. Lomonosov la adresa: 119991, Moscova, Lomonosovsky Prospekt, 27, clădirea 4, camera A - 619.

Teza poate fi găsită în sala de lectură a Bibliotecii fundamentale a Universității de Stat din Moscova, numită după M.V. Lomonosov la adresa: 119991, Moscova, Lomonosovsky Prospekt, 27, sector A, camera 114.

Secretar științific al consiliului de disertație

Candidat la științe istorice, conferențiar

N.L. Golovkina

CARACTERISTICI GENERALE ALE MUNCII

Relevanța temei de cercetare. Perioada 1965-1970 a devenit o etapă importantă în dezvoltarea sistemului de administrație publică din URSS. În acest moment s-a încercat introducerea unor noi principii de planificare și stimulare economică în activitatea întreprinderilor, concomitent cu întărirea conducerii centralizate a economiei naționale prin ministere. Studiul activității ministerelor în aceste condiții este relevant atât din punct de vedere socio-politic, cât și din punct de vedere științific.

În prezent, se constată o creștere vizibilă a interesului față de experiența istorică din a doua jumătate a anilor 1960, față de activitățile marilor lideri ai acelei epoci. În mod tradițional, problema rolului și semnificației instituțiilor statului în viața social-economică și politică a țării este importantă pentru societatea rusă. Interesul pentru aceste probleme este stimulat de căutarea continuă a celor mai eficiente modalități de gestionare a sferei socio-economice. Echilibrul optim în aplicarea principiilor libertății pieței și reglementării guvernamentale este una dintre cele mai dificile întrebări, al cărei răspuns este întotdeauna ambiguu și este determinat de situația specifică. În ciuda faptului că metodele și amploarea reglementării guvernamentale în lumea modernă sunt diferite de cele utilizate în URSS, administrația publică din Rusia păstrează unele caracteristici care apar indiferent de actuala conditii economice.

Acest subiect este relevant din punct de vedere științific. În ultimii ani, o astfel de direcție de cercetare istorică precum istoria administrației publice s-a dezvoltat activ. Se acordă multă atenție perioadei sovietice. S-au făcut multe, dar câmpul pentru noi cercetări este încă larg. Activitățile ministerelor URSS după restaurarea lor în 1965 au fost abordate în diverse aspecte și în grade diferite în multe studii istorice. Cu toate acestea, mecanismul de funcționare a Ministerului URSS ca organism guvernamental, sarcinile sale, domeniul de competență și gradul de eficiență al activității sale nu au fost luate în considerare în mod specific. Latura practică a activităților ministerelor, mecanismele de management și rezolvarea problemelor rămân neexplorate. În prezent, accesul la materialele de arhivă de la ministerele URSS este deschis, este posibil să se utilizeze o gamă largă de surse de natură diferită, periodice și memorii. Documente ale Ministerului Industriei Ușoare al URSS, unul dintre organele centrale de conducere

economia națională, ne permit să efectuăm cercetări bazate pe material istoric specific.

Obiectul studiului este Ministerul Industriei Ușoare al URSS, structura acestuia, funcțiile, mecanismele decizionale în procesul de management al industriei.

Subiectul studiului îl constituie activitățile Ministerului Industriei Ușoare al URSS în sistemul administrației publice în timpul formării acestuia; relaţiile manageriale, politice, economice ale ministerului cu alte elemente ale acestui sistem.

Cadrul cronologic al studiului acoperă perioada 1965-1970. Limita cronologică inferioară este determinată de faptul că în octombrie 1965 au avut loc schimbări importante în sistemul administrației publice din URSS, iar ministerele au fost recreate. Formarea ministerelor URSS a avut loc în timpul celui de-al optulea plan cincinal. Rezultatele celui de-al optulea plan cincinal în sistemul Ministerului Industriei Ușoare al URSS reflectă rezultatele formării sistemului de management sectorial.

Baza metodologică a studiului o constituie principiile istoricismului și obiectivității, precum și o abordare integrată a problemei cercetării. Sistemul de administrație publică al URSS și activitatea Ministerului Industriei Ușoare al URSS în 1965 - 1970. sunt studiate în dezvoltare, în contextul general al istoriei statului sovietic. Concluziile și aprecierile au fost făcute ținând cont de specificul perioadei istorice. În procesul de analiză a materialului documentar s-a folosit o metodă problema-cronologică. La analizarea mecanismului de funcționare a sistemului ministerial și a interacțiunii acestuia cu alte organe guvernamentale s-a folosit metoda reconstrucției istorice. Lucrarea a folosit metode cantitative de prelucrare a datelor, care au făcut posibilă compararea rezultatelor activităților ministerului în ani diferitiși identificarea unor trăsături ale politicii economice a URSS în anii 1965 - 1970.

Gradul de cunoaștere a problemei. Complexul istoriografic asupra problemei este complex și eterogen. Majoritatea cercetărilor efectuate de istorici, economiști și experți juridici sunt dedicate reformei din 1965, dezvoltării economiei URSS în această perioadă, particularităților statutului juridic al organismelor guvernamentale, problemelor formării personalului sovietic. agentii guvernamentale. Prin evidențierea etapelor studierii problemei, se pornește de la tendințele generale în studiul problemelor legate de sistemul public.

managementul URSS, schimbări în teoretic

baza metodologică a cercetării.

Prima etapă: 1965 - 1970 În acest moment, în presă există o discuție activă despre reforma economică, care este un eveniment de actualitate pentru țară. Problemele administrației publice sunt abordate indirect, în cadrul discuțiilor despre reforma economică. În reviste1, culegeri de articole2 și monografii colective3, au fost analizate mecanismele de introducere a unor noi metode de management și au fost elaborate propuneri de îmbunătățire a mecanismului economic. Reforma a fost privită ca o etapă necesară în dezvoltarea economiei sovietice s-a subliniat că noile metode, pârghii economice de management, nu trebuie să fie opuse metodelor administrative tradiționale, ci să servească drept instrument de management planificat. Deși s-au concentrat pe problemele întreprinderilor, autorii nu au abordat problemele interacțiunii lor cu autoritățile superioare, în special cu ministerele. Structura și funcțiile, statutul juridic al ministerelor în această perioadă au fost luate în considerare în lucrările experților juridici4. Au fost introduse în circulație surse precum rezoluțiile congreselor PCUS, actele legislative ale Sovietului Suprem al URSS și rezoluțiile Consiliului de Miniștri al URSS. Practic, autorii articolelor și monografiilor s-au bazat pe propriile observații și pe experiența practică. Accentul este pus pe soluții practice la problemele actuale din domeniul managementului întreprinderilor problemele de îmbunătățire a managementului la nivel de minister sunt rareori abordate. Metodele de cercetare istorică nu și-au găsit încă aplicație. Lucrările acestei perioade pot fi considerate nu doar ca literatură analitică, ci și, într-o oarecare măsură, ca sursă istorică, întrucât reflectă viziunea contemporanilor asupra problemelor gestionării economiei naționale. Conceptele economice și manageriale comune la acest moment au jucat un rol în soarta reformei economice.

A doua etapă: anii 1970 - mijlocul anilor 1980. Această etapă se caracterizează prin apariția interesului față de aspectele organizatorice ale activităților instituțiilor guvernamentale, inclusiv ale ministerelor. Datorită

1 Economiștii despre noua reformă economică. // Știință și viață. \e 9. 1966.

1 Reforma în acțiune. M., 1968; Reforma si viata. M., 1969; Reforma economică și probleme de eficiență producția socială. M., 1968.

1 Reforma economică. Experiență, perspective. M, 1968.

4 Ershov V.N. Pe problema reglementării legale a activităților ministerelor. // Statul și dreptul sovietic. 1967. Nr. 3; Kolibab K E. Despre statutul juridic al ministerelor URSS. // Statul și dreptul sovietic. 1968. Nr. 1; Laptev V.V. Statutul juridic al organismelor economice în condiții noi // Statul și Dreptul sovietic. 1968. Nr. 12.

Odată cu creșterea fenomenelor de criză, specialiștii din diverse domenii ale științei și managementului dezvoltă modalități de depășire a tendințelor negative, lucrările istorice apar dedicate reformei din 1965. Se pune problema unei înțelegeri mai profunde a sistemului național de management economic. În opera lui E.G. Liberman oferă o analiză critică a transformărilor, examinând atât succesele obținute, cât și deficiențele grave în cursul implementării acestora5. Presa periodică a continuat să discute despre îmbunătățirea metodelor de gestionare a economiei naționale între economiști, angajați ai Comitetului de Stat al Planificării URSS și ministere6. Alături de publicațiile consacrate în principal aspectelor economice ale reformei7, au apărut tot mai multe articole și monografii în care se acorda atenție factorilor organizatorici și problemelor muncii instituțiilor guvernamentale. O serie de lucrări în acest domeniu au aparținut lui G.Kh. Popov8, care a propus eliberarea ministerelor de munca operațională și extinderea independenței acestora. În această perioadă, experții juridici au început să acorde o atenție deosebită aspectelor organizatorice ale sistemului de management al statului9. Aspecte importante ale activității ministerelor au fost relevate într-o colecție de articole publicată în 1972.10 Autorii au remarcat contradicțiile dintre conceptul administrativ tradițional de management și noul concept de management economic, au luat în considerare problemele repartizării funcțiilor de control și management economic, problemele competența consiliilor ministeriale și multe alte probleme de actualitate. Temele abordate au fost dezvoltate în lucrările din anii următori.” Y. M. Aristakov, N. F. Vorobyov, A. M. Rubin, Y. S. Zimmerman au analizat structura și funcțiile ministerelor, au înaintat propuneri de îmbunătățire a unor procese și a întregului sistem de management al sectoarelor naționale. economia O serie de studii juridice au fost consacrate problemelor de personal în sistemul administraţiei publice12. Au fost determinate principalele criterii de selecţie şi plasare a personalului şi au fost date caracteristicile celui modern.

5 Libermai E.G. Metode economice de creştere a eficienţei producţiei sociale. M., 1970.

6 Comunist. nr. 3. 1971; Comunist. nr. 12. 1971; Economia planificată. nr. 5. 1971.

7 Baranov A.A. Creșterea economică a URSS. M., 1971; Baranovskaya V. Dezvoltarea economiei naționale a URSS (1946 - 1970). L, 1971; Kurskhiy AD Economia sovietică în 1946 - 1970. M, 1975; Economia sovietică azi. M., 1976 etc.

I Popov G.Kh. Lucrări alese în 8 volume. T. 3. M., 1996.

* Statutul juridic al ministerelor URSS. M., 1971; Kozlov Yu.M. Reforma economică și aparatul de management. M., 1971; Lunev A.E. aparatul de stat sovietic. M, 1972.

10 Organizarea muncii ministerelor în condiţiile reformei economice. M., 1971

" Aristakov Yu. M. Structuri și conexiuni în economia socialistă. M., 1984; Afanasyev V. Modalități de îmbunătățire a managementului. // Întrebări de teorie și viață. M., 1976; Vorobyov N. F. Probleme administrative și juridice ale pregătirii deciziilor de management. în ministere ., 1980 Rubin A.M. Managementul de stat al industriei, M.;

II Lebin B. D., Perfilyev M.N. Personalul aparatului administrativ din URSS. L., 1970; Ozira V. Personalul de conducere, selecția și pregătirea acestora.

// Probleme economice. nr. 9. 1973; Roesnbaum Yu.A. Instruirea personalului de conducere: aspecte organizatorice si juridice. M., 1981; Un angajat al aparatului de stat sovietic. M, 1970.

starea de lucru pentru îmbunătățirea personalului

compoziţie. Lucrările economiștilor și experților juridici prezintă interes din punct de vedere al materialului faptic pe care îl conțin, ceea ce ne permite să înțelegem mai bine esența discuțiilor din acest timp și principiile de bază ale activității ministerelor.

În anii 1970 - prima jumătate a anilor 1980. Studiul schimbărilor în sistemul de planificare și administrare publică al URSS devine unul dintre domeniile prioritare în sovietologia străină. Lucrările cercetătorilor occidentali au relevat aspectele socio-economice și politice ale reformei din 1965.13 Au fost examinate cauzele, esența și rezultatele reformelor, au fost remarcate contradicțiile și limitările acestora. T.H. Rigby și R.F. Miller a studiat procesul de gestionare a dezvoltării științei și tehnologiei în URSS, acordând o mare atenție muncii instituțiilor guvernamentale și rolului aparatului de partid14. O analiză detaliată a sistemului administrației publice a fost făcută de J. Hogue și M. Fainsod15, care au examinat structura, funcțiile, mecanismele de lucru ale instituțiilor guvernamentale centrale și locale la toate nivelurile, precum și rolul organelor de partid, pe baza materiale din periodice, articole de economiști și avocați, literatură de referință. Cercetătorii străini au adus o mare contribuție la studiul sistemului administrației publice din URSS. Din păcate, foarte puține lucrări au fost traduse în rusă și sunt folosite de oamenii de știință autohtoni.

În anii 1970, primele studii istorice au apărut pe tema reformei economice și a managementului industrial în cel de-al optulea plan cincinal. L.N. Lisitsyna a studiat procesul de pregătire a reformei economice din 196516 E.E. Beilina a făcut o descriere a dezvoltării industriale a URSS în anii 1966 - 1970.17 Aceste lucrări nu acordă prea multă atenție mecanismelor de conducere a economiei naționale și activităților instituțiilor guvernamentale în timpul celui de-al optulea plan cincinal.

13 Berlinerul J.S. Reforma economică în URSS- // Uniunea Sovietică sub Brejnev și Kosygin. N.Y., 1971; Gregory P.R., Stuart R.C. Structura și performanța economică sovietică. N Y., 1974; Wright A.W. Planificarea și performanța economică sovietică. II Uniunea Sovietică de la Stalin. Bloomington, 1980; Nove A. O istorie economică a URSS. L., 1970; Hohmann H-H. Limitele creșterii, limitele schimbării: economia sovietică în epoca Brejnev. Köln, 1981; Ryavek K. Implementarea reformelor economice sovietice. N.Y., 1975; Dyker D. Reforma pe jumătate; noul decret de planificare. // Analist sovietic. Vol. 8. 1979. Ks 20 etc.

M Rigby T.N., Miller R_F. Aspecte politice și administrative ale revoluției științifice și tehnice în URSS Canberra, 1976.

Sunt Jerry F, Hough, Merle Fainsod. Cum este guvernată Uniunea Sovietică. Cambridge, 1979.

16 Lisitsyna L.N. Din istoria pregătirii reformei economice din 1965 // Istoria URSS. nr. 2. 1971,

p Beilina E.E. Industria URSS în timpul celui de-al optulea plan cincinal (1966 - 1970). Și Istoria URSS. nr. 2. 1972; Beklina E.E. Politica economică a partidului și implementarea ei în industria URSS în condițiile socialismului dezvoltat (1961 - 1970). M., 1980.

În anii 1970 au fost publicate o serie de lucrări dedicate muncii industriei ușoare în perioada reformei economice.”8 Descriind starea industriei, autorii nu menționează rolul Ministerului Industriei Ușoare al URSS, în timp ce o mare atenție. este plătit conducerii de partid a industriei Autorii anilor 1970 - prima jumătate a anilor 1980 folosesc materiale din plenuri și congrese de partid, rezoluții guvernamentale și acte legislative.

A treia etapă: de la mijlocul anilor 1980 până în prezent. În acest moment, se caută noi abordări teoretice și metodologice, are loc o înțelegere critică a experienței recente, iar cercetătorii încearcă să evalueze evenimentele din 1965 - 1970. din noi poziții ideologice și să învețe din ele. Au fost publicate o serie de studii care analizează procesul de implementare a reformei economice și motivele eșecului acesteia19. În multe privințe, concluziile autorilor autohtoni au coincis cu concluziile sovietologilor occidentali din anii 1970. iar mai târziu20. Unul dintre principalele motive pentru eșecul reformelor, conform cercetătorilor, a fost inconsecvența în implementarea lor și interesul slab pentru succes atât în ​​rândul înalților funcționari, cât și al cetățenilor de rând. N.F. Vorobyov, E.G. Yasin, Yu.A. Vedeneev a atras atenția asupra rolului special al ministerelor în acest proces. În opinia lor, angajații din aparatul ministerelor și al administrațiilor centrale nu au fost interesați de trecerea la metodele economice de management. În anii 1990. Au apărut o serie de lucrări pe probleme generale ale economiei și sistemului administrației publice din URSS21. În ele, fundamentele economiei planificate a URSS și contradicțiile inerente sistemului și care provoacă perturbări în dezvoltarea acestuia au fost examinate dintr-o poziție critică. De mare interes sunt studiile economistului Yu.V Yaremenko, care conțin o analiză a structurii politicii economice a URSS22. O contribuție semnificativă la studiul politicii economice a conducerii sovietice a avut-o G.I. Khanin23. Lucrarea sa acoperă principalele aspecte ale istoriei economiei URSS: transformări ale sistemului administrației publice, componența personalului

„Bondarev IM. Dezvoltarea industriei ușoare a URSS ()