Medicii șefi lucrează până la 65 de ani. Naturi plecate: Duma de Stat va arăta medicilor șefi o cale de ieșire? Legea nu contravine Codului Muncii?

De la 1 octombrie 2017 se stabilește o limită de vârstă pentru șefii organizațiilor medicale de la diferite niveluri.

La 29 iulie 2017, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală nr. 256-FZ „”. Articolul 350 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește specificul reglementării muncii lucrătorilor medicali și a fost acum completat cu noi prevederi.

Adăugările se referă la limitarea vârstei de mandat a șefilor organizațiilor medicale. După intrarea în vigoare a modificărilor, puteți ocupa funcția de șef al unei organizații medicale nu mai vechi de șaizeci și cinci de ani.

Limita de vârstă pentru șefii organizațiilor medicale se aplică:

• șefii și șefii adjuncți ai organizațiilor medicale din subordinea autorităților executive federale;
• șefii, șefii adjuncți ai organizațiilor medicale subordonate autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
• șefii, adjuncții șefilor organizațiilor medicale din subordinea administrațiilor locale;
• șefii filialelor organizațiilor medicale subordonate autorităților executive federale.

Dacă a fost atinsă limita de vârstă a șefului unei organizații medicale, atunci sunt posibile următoarele opțiuni:

• contractul de muncă cu salariatul poate fi reziliat
  În conformitate cu partea 11 a art. 350 din Codul Muncii al Federației Ruse, temeiul rezilierii unui contract de muncă cu șeful unei organizații medicale este atingerea limitei de vârstă pentru ocuparea funcției corespunzătoare.
• salariatul poate fi transferat pe o altă funcţie
  În conformitate cu partea 8 a art. 350 din Codul Muncii al Federației Ruse, șefii organizațiilor medicale care au împlinit vârsta de șaizeci și cinci de ani, la alte poziții corespunzătoare calificărilor lor.
• mandatul poate fi prelungit
  În conformitate cu partea 9 a art. 350 din Codul Muncii al Federației Ruse, fondatorul unei organizații medicale are dreptul de a prelungi mandatul unui angajat până când acesta împlinește vârsta de șaptezeci de ani. Pentru ca fondatorul să ia această decizie, este necesară depunerea unei adunări generale (conferințe) a angajaților organizației medicale.

În conformitate cu partea 10 a art. 350 din Codul Muncii al Federației Ruse, șeful unei organizații medicale are dreptul de a prelungi mandatul adjunctului său până la împlinirea vârstei de șaptezeci de ani, în modul stabilit de carta organizației medicale.

Limita de vârstă pentru șefii organizațiilor medicale este stabilită de la 1 octombrie 2017. Contractele de muncă rămân valabile până la expirarea acestora, dar nu mai mult de trei ani de la data intrării în vigoare a legii, pentru următorii manageri:

• care au împlinit vârsta de şaizeci şi cinci de ani la data intrării în vigoare a legii;
• care împlinesc vârsta de şaizeci şi cinci de ani în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a legii.

Legea federală nr. 265-FZ din 29 iulie 2017. Limită de vârstă pentru medicii șefi.

Șefii unităților de sănătate care nu vor fi afectați de limita de vârstă. Introducerea posturilor onorifice pentru medicii sefi.

↯ Mai multe articole în revistă

Din articol vei afla

Duma de Stat a adoptat proiectul de lege privind limitarea vârstei medicilor-șefi în a treia lectură vara trecută, iar în toamna acestui an a intrat în vigoare Legea federală nr. 256-FZ din 29 iulie 2017, în legătură cu care articolul 350 din Codul Muncii al Federației Ruse a fost modificat.

Potrivit documentului adoptat, persoanele care au împlinit vârsta de 65 de ani nu vor mai putea conduce organizații medicale la nivel federal, regional sau municipal și filialele acestora, precum și să ocupe funcții de medic șef adjunct.

Limită de vârstă pentru medicii șefi: clarificare

Legea privind vârsta medicilor șefi se aplică atât unităților de sănătate federale, cât și regionale, precum și instituțiilor la nivel de oraș. A intrat în vigoare în această toamnă, dar în primii trei ani de valabilitate se vor face unele excepții pentru mulți medici șefi „în vârstă”.

Medicii-șefi ai instituțiilor medicale și adjuncții acestora vor fi revocați din funcție la împlinirea vârstei de 65 de ani, iar durata contractelor de muncă nu va avea nicio semnificație. Ei vor fi transferați în alte poziții care corespund nivelului lor de calificare.

Procedura de transfer se va efectua cu acordul scris al medicului șef și al adjuncților acestuia.

Cu toate acestea, există o avertizare - medicii șefi pot rămâne în funcția lor până la 70 de ani prin decizia adunării generale a echipei. La rândul lor, medicii șefi adjuncți pot rămâne la locul lor și prin decizie a șefului.

Astfel, vârsta maximă a medicului șef va fi de 70 de ani. Dar trebuie să înțelegeți că înlăturarea lui dintr-o poziție de conducere nu înseamnă că i se va interzice să se implice în activități.

Foștii medici șefi vor putea nu numai să vadă pacienții, ci și să participe direct la operații. Pur și simplu vor fi eliberați de sarcinile administrative.

Ce medici-șefi nu vor fi afectați de „limita de vârstă”

O tranziție fără probleme la regulile specificate în Legea federală privind vârsta medicilor șefi va dura 3 ani. Totodată, după cum s-a menționat mai sus, fondatorul va putea lăsa pe șeful unității de sănătate, care a împlinit vârsta de 65 de ani, în funcția sa pentru încă 5 ani, dacă o astfel de dorință este exprimată de personalul de la adunarea generală.

Lucrătorii din domeniul sănătății întreabă care medici șefi nu vor fi afectați de prețurile legate de vârstă. Într-adevăr, există și excepții - aceste inovații nu vor afecta stațiile de paramedic, spitalele raionale și sucursalele.

În timp ce susținătorii legii adoptate susțin că concedierea medicilor șefi pe criterii de vârstă este o măsură necesară, mulți experți se opun adoptării acestor modificări, invocând prevederile Codului Muncii privind inadmisibilitatea discriminării salariaților pe criterii de vârstă.

În opinia lor, ei pot vorbi despre asta doar atunci când există probleme de sănătate care nu le permit să își îndeplinească pe deplin sarcinile de serviciu.

Limită de vârstă pentru medicii șefi: comentariu de la un deputat

Fedot Semenovich Tumusov, deputat al Dumei de Stat, prim-vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pentru Protecția Sănătății, a răspuns la întrebările despre vârsta medicilor șefi.

De ce să stabilim o limită de vârstă pentru medicii șefi?

În știință, o astfel de regulă este deja în vigoare, în armată, în educație. A mai rămas un singur domeniu - asistența medicală. Acesta este primul motiv al acestei inițiative legislative.

În al doilea rând, proiectul de lege are ca scop actualizarea. Există o schimbare a generațiilor de lideri. Cei care acum au 65 de ani au fost crescuți în vremea sovietică, au o mentalitate sovietică. Desigur, s-au adaptat la realitățile pieței, dar sunt înlocuiți de o nouă generație.

Există o legătură între vârsta medicului șef și calitatea managementului?

Vârsta afectează energia și performanța, dar acest lucru este compensat de înțelepciune și experiență.

Prin urmare, de exemplu, nu văd o corelație directă între vârsta managerului și calitatea managementului.

Nu cred că cineva a făcut vreo cercetare.

Mai mult, orice cercetare înseamnă bani. Mai trebuie să încercăm să găsim un sponsor pentru acest subiect. Proiectul de lege are ca scop actualizarea. Vin liderii

Proiectul de lege nu spune un cuvânt despre definirea criteriilor pentru „deteriorarea” calităților de afaceri ale lucrătorilor medicali seniori. În consecință, aceasta este o inițiativă nefondată, nesusținută.

Ce procent din medicii șefi mai în vârstă vor fi acoperiți de factură?

Nu am asemenea statistici. Dar recent a apărut o publicație despre Centrul de Cercetări Oncologice care poartă numele N.N. Blokhina. Aproape toți deputații de acolo s-au dovedit a avea 65 de ani. A avut loc o concediere în masă.

Legea nu contravine Codului Muncii?

Există un element de discriminare în limita de vârstă pentru medicii șefi: dacă ești bătrân, nu ești nevoie de tine. Dar este atenuat de prevederi precum o perioadă de tranziție de 3 ani și posibilitatea de a ocupa o altă poziție.

În orice caz, există o sarcină, așa cum am spus deja, de a actualiza conducerea organizațiilor medicale în legătură cu managementul. Prin urmare, cred că există elemente de discriminare, dar acestea sunt compensate de alte prevederi ale proiectului de lege.

Funcții de onoare pentru medici șefi

Potrivit noii legi, limita de vârstă pentru medicii șefi va fi de 65 de ani. Cu toate acestea, Ministerul Sănătății intenționează să introducă funcții de onoare pentru acești lideri.

Medicii-șefi care trec la acestea își vor putea concentra eforturile pe activități medicale, științifice sau educaționale.

Adoptarea unui proiect de lege pentru limitarea limitei de vârstă pentru mandatul medicilor-șefi și a adjuncților acestora este puțin probabil să ducă la demiterea imediată a celor care au împlinit deja vârsta corespunzătoare. Aproape sigur va trebui să așteptăm încă trei ani pentru schimbări de personal la scară largă în managementul de vârf al organizațiilor medicale. Și chiar mai mult.

Ce se scrie cu pixul...

În ciuda abundenței de comentarii difuzate pe scară largă despre proiectul de lege nr. 80283-7, vom atrage în continuare atenția dragilor cititori asupra unor prevederi ale acestuia, inclusiv, de altfel, pe cele care până de curând au rămas la periferia interesului public.

Într-adevăr, la 18 ianuarie a acestui an, un proiect de lege federală „Cu privire la amendamentele la articolul 350 din Codul Muncii al Federației Ruse” a fost propus spre examinare de către Duma de Stat a Federației Ruse. Textul de două pagini al proiectului de lege, așa cum este de obicei în astfel de proceduri, este însoțit de o notă explicativă de volum similar, o justificare financiară și economică și o listă de acte legislative federale de reglementare.

Da, în conformitate cu articolul 1 din proiectul menționat, este necesară completarea articolului 350 din Codul Muncii al Federației Ruse „Unele caracteristici ale reglementării muncii lucrătorilor medicali”, care include șapte părți în versiunea actuală, cu alte cinci părți. În versiunea sa actuală, articolul Codului Muncii reglementează aspecte precum durata orelor de lucru săptămânale pentru lucrătorii medicali și acordarea de concedii anuale suplimentare plătite anumitor categorii de lucrători medicali.

Ce este nou în aceste piese noi?

Persoanele din rândul managerilor, adică medicii șefi ai organizațiilor medicale, adjuncții acestora, la împlinirea vârstei de 65 de ani, sunt supuși trecerii în alte funcții. Un astfel de transfer, totuși, poate să nu aibă loc: în primul rând, dacă candidatul la transfer nu își exprimă consimțământul scris și, în al doilea rând, dacă pur și simplu nu există nicio funcție în organizația medicală la care să poată fi transferat în conformitate cu prevederile existente. calificări.

În lipsa consimțământului sau a unui post vacant, venerabilul medic șef sau adjunctul acestuia va fi concediat - pentru motivele prevăzute în partea a douăsprezecea propusă pentru includere în articolul 350. Să lămurim că acesta din urmă conține prevederi de referință la alte părți ale articolului 350, dar în mod formal, doar „atingerea limitei de vârstă” apare ca singura bază pentru concediere în contextul comentariului nostru.

O astfel de subestimare legală poate duce în viitorul apropiat la dispute de muncă cu privire la valabilitatea concedierii. De exemplu, din cuprinsul părții a opta nu este clar dacă în situația în cauză ar trebui oferite numai posturi disponibile la locul de activitate al organizației medicale-mamă sau în diviziile sale separate, inclusiv cele situate în alte localități 1 . De asemenea, este imposibil de exclus o situație în care organizația medicală la momentul transferului planificat nu are un singur post potrivit pentru fostul medic șef. Mai mult, un candidat apt pentru transfer nu numai din punct de vedere al cerințelor de calificare, ci și al celui care îi satisface starea de sănătate, ținând cont de faptul că transferul la un loc de muncă a cărui prestare este contraindicată salariatului din motive de sănătate este interzis în conformitate cu cu partea a patra a articolului 72.1 din Codul muncii.

În al treilea rând, în conformitate cu propunerea de includere a părții 9, se propune fondatorului unei organizații medicale să i se acorde autoritatea de a prelungi cu cinci ani mandatul medicului șef care a împlinit vârsta de 65 de ani, adică: până când acesta din urmă împlinește 70 de ani. Decizia în acest sens este luată de fondatorul organizației medicale relevante la propunerea unei adunări generale sau a unei conferințe a angajaților săi.

Cu toate acestea, nu este complet clar dacă o astfel de reprezentare este obligatorie pentru fondator. Într-adevăr, în sensul adăugării propuse, fondatorul are dreptul, dar nu este obligat, dacă există o cerere, să ia o decizie fie de a prelungi termenul de exercitare a funcției de către medicul șef, fie de a refuza aceasta.

Întrebarea dacă, în circumstanțele descrise, este posibilă prelungirea mandatului nu pentru cinci ani, ci pentru o perioadă mai scurtă - de la unu la cinci ani, necesită, de asemenea, clarificări. Precum și întrebarea privind în conformitate cu ce normă a Codului Muncii al Federației Ruse ar trebui să fie concediat medicul șef, căruia fondatorul, cu motiv - chiar dacă a existat o reprezentare - a refuzat să prelungească durata funcției sale.

În orice caz, veți fi de acord că ar fi bine ca fondatorul să știe exact ce să facă cu medicul șef al cărui mandat nu poate fi prelungit, de exemplu, dacă colectivul de muncă al organizației medicale nu și-a exprimat voința în propunere. . În astfel de circumstanțe, fondatorul este obligat să ofere „candidatului nepotrivit” un transfer pe o altă funcție sau nu este obligat să stabilească într-un mod special, în lipsa unei propuneri, că calificările fostului? medic șef îndeplinește cerințele de calificare prevăzute pentru un astfel de post sau certificarea va fi suficientă într-un mod general acceptat? Și așa mai departe și așa mai departe.

Acum este necesar să spunem câteva cuvinte despre următoarea procedură de luare a aceleiași decizii în raport cu medicii șefi adjuncți care au împlinit vârsta de 65 de ani. În conformitate cu partea a unsprezecea propusă spre includere în articolul 350, fondatorul unei organizații medicale are dreptul de a lua o astfel de decizie, ghidat de statutul organizației, fără a ține seama de opinia colectivului de muncă al organizației medicale, dar numai în termenul mandatului șefului acesteia, inclusiv în cazurile în care termenul de îndeplinire de către principal de către un medic, funcția acestuia se prelungește în conformitate cu procedura stabilită până la împlinirea vârstei de 70 de ani a medicului șef.

În practică, acest lucru, aparent, va avea ca rezultat încetarea simultană a atribuțiilor atât ale medicului șef adjunct, cât și ale medicului șef însuși, inclusiv – subliniem – dacă medicul șef este mai tânăr decât adjunctul său. Cum poate afecta acest lucru eficiența gestionării activităților unei organizații medicale „decapitate” și chiar întâmpinarea obiectivă a dificultăților în ceea ce privește rezerva de personal a managerilor superiori, ceea ce acum, din păcate, deloc neobișnuit, se poate doar specula. .

Să observăm că o astfel de situație se va dezvolta mai ales imprevizibil dacă încetarea atribuțiilor medicului șef nu se datorează expirării termenului alocat pentru executarea acestora, ci „cauze naturale”, și nu neapărat din cauza vârstei. uzura corpului: o persoană poate muri într-un accident de mașină sau poate deveni victima unui accident industrial și așa mai departe. Și pentru încetarea legală a puterilor în cazul decesului unui angajat, precum și în cazul recunoașterii acestuia ca decedat, Codul Muncii al Federației Ruse are de mult un temei adecvat (clauza 6 a părții întâi a articolului 83).

Dar există un alt articol în proiect, care, pe lângă paragraful care stabilește data intrării în vigoare a modificărilor prevăzute de proiect, conține o serie de alte prevederi, foarte demne de remarcat. Sensul juridic al acestuia din urmă se rezumă la următoarele.

1. A se vedea în acest sens, de exemplu, partea a treia a articolului 74, paragraful șase din partea întâi a articolului 76 din Cod etc.

Pentru medicii-șefi ai instituțiilor medicale de stat și adjuncții acestora, limita de vârstă pentru ocuparea funcției poate fi stabilită la 65 de ani. În unele cazuri, aceasta poate fi prelungită până la 70 de ani dacă o astfel de decizie este luată în cadrul unei adunări generale a angajaților organizației. Proiectul de lege aferent va fi examinat de Comitetul de Muncă al Dumei de Stat pe 25 mai. Deputații intenționează să recomande adoptarea acestuia în primă lectură. Guvernul a transmis deja un răspuns pozitiv la inițiativă, propunând extinderea acestei reguli la șefii tuturor întreprinderilor unitare de stat federale și municipale, indiferent de domeniul lor de activitate. Dacă proiectul de lege va fi adoptat, șefii celor mai mari centre medicale rusești se pot muta la un alt loc de muncă „potrivit calificărilor lor”, spun experții.

Modificările la Codul Muncii (LC) au fost făcute în ianuarie 2017 de un grup de deputați din Rusia Unită - prim-adjunct al liderului fracțiunii Andrei Isaev, prim-vicepreședinte al comitetului de muncă Mihail Tarasenko și șeful comitetului de sănătate Dmitri Morozov. Ulterior, peste 30 de deputați au semnat documentul.

Potrivit modificărilor propuse a fi aduse la art. 350 din Codul muncii, funcțiile de șef și adjuncți ai șefilor de stat și de instituții medicale municipale pot fi ocupate numai de medici în vârstă de cel mult 65 de ani. Celor care au împlinit această vârstă li se oferă să fie transferați la un alt loc de muncă care îndeplinește calificările lor. În acest caz, fondatorul organizației poate prelungi durata de muncă în funcția sa la 70 de ani, dar numai dacă această decizie este luată în cadrul unei adunări generale. Data de expirare a contractelor de muncă ale deputaților, conform proiectului de lege, nu poate depăși durata mandatului șefului organizației.

Pentru lucrătorii din domeniul sănătății care au atins limita de vârstă la momentul intrării în vigoare a legii, este prevăzută o perioadă de tranziție. Contractele lor de muncă vor fi valabile până la sfârșitul perioadei specificate în acestea, dar nu mai mult de trei ani.

Șeful comisiei relevante, Yaroslav Nilov (LDPR), a declarat pentru Izvestia că comitetul va sprijini inițiativa.

Întinerirea personalului de conducere este cu siguranță necesară. Trebuie să existe mișcare și creștere în carieră pentru tineri. În caz contrar, medicii vor părăsi întreprinderile unitare ale statului federal și întreprinderile unitare municipale pentru comerț”, a explicat deputatul. - În același timp, nu trebuie să pierdem contactul cu specialiști cu experiență. Este necesar să se găsească astfel de forme de interacțiune în care vedetele medicinei interne, dacă se dorește, să poată continua să funcționeze eficient chiar și după 70 de ani.

Guvernul a transmis, de asemenea, un răspuns pozitiv la proiectul de lege. Cu toate acestea, după cum a indicat Cabinetul de Miniștri, înainte de adoptarea sa, merită să luăm în considerare în continuare problema limitării mandatului deputaților. Dacă acestea expiră concomitent cu șeful instituției, organizația poate rămâne fără personal de conducere, notează revizuirea. Guvernul propune excluderea acestei prevederi din proiect.

Guvernul a propus stabilirea unei limită de vârstă similară pentru șefii și deputații tuturor organizațiilor de stat și municipale „pentru a asigura o abordare sistematică”. Acest lucru a fost subliniat și de comitetul co-executiv pentru structura federală și problemele de autoguvernare locală atunci când a luat în considerare proiectul de lege. Astfel, au fost deja stabilite restricții de vârstă pentru rectorii universităților, directorii de institute științifice și funcționarii publici. Este necesară extinderea acestora la toate întreprinderile unitare ale statului federal și întreprinderile unitare municipale, indiferent de profilul lor, a explicat pentru Izvestia primul vicepreședinte al comitetului, Irina Guseva (Rusia Unită).

Acest lucru va permite atât rezervei de personal să înțeleagă că există o oportunitate de creștere, cât și managerului însuși să se pregătească mental și să aleagă succesori. Deși există vedete care, chiar și la 90 de ani, vor da un avans tinerilor, sunt doar câteva dintre ele. Ei pot continua să lucreze ca președinți de onoare, să desfășoare consultări și seminarii, să se angajeze în activități de mentorat și științifice, să ajute tinerii, să rămână în echipă, dar să nu piardă timp și energie cu birocrația administrativă, crede Irina Guseva.

Proiectul de lege a fost susținut și de comitetul co-executiv pentru protecția sănătății. Astfel de măsuri, a menționat comisia, vizează rotația personalului de conducere al organizațiilor medicale și vor contribui la atragerea celor mai calificați și promițători lucrători în aceste posturi.

Dacă proiectul de lege este adoptat, o altă poziție potrivită pentru calificări poate fi oferită unui număr de șefi ai celor mai mari centre medicale rusești. De exemplu, directorul Centrului Științific de Chirurgie Cardiovasculară care poartă numele. UN. Bakulev Leo Bockeria (77 de ani), șeful Institutului de Cercetare în Medicină de Urgență care poartă numele. N.V. Sklifosovsky Mogeli Khubutia (70 de ani) sau șeful Institutului de Chirurgie numit după. A.V. Vishnevsky Valery Kubyshkin (72 de ani).

Prima lectură a proiectului de lege este programată pentru iunie. În lectura sa finală, acesta poate fi adoptat deja în sesiunea de toamnă.

Programul „Zemsky Doctor” este foarte așteptat nu numai de specialiștii tineri, ci și de medicii mai în vârstă. Necesitatea unui program de mentorat în medicină este vorbită de primul vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pentru Protecția Sănătății, Natalya Sanina, și șeful Institutului Central de Cercetare pentru Organizarea și Informarea Sănătății din cadrul Ministerului Sănătății din Rusia, și fostul ministru al Sănătății al țării, Vladimir Starodubov.

O tendință cu totul diferită a luat loc în organizarea asistenței medicale. Legea, semnată de președintele rus Vladimir Putin duminică, 30 iulie, stabilește limita de vârstă la 65 de ani pentru șefii organizațiilor medicale, precum și adjuncții acestora și acei specialiști care conduc filialele instituțiilor medicale. Prin decizia echipei spitalului, centrului medical sau clinicii, medicul șef poate rămâne în funcție încă cinci ani. Pentru medicii care au deja peste 65 sau 70 de ani astăzi, este prevăzută o perioadă de tranziție de trei ani.

Îmbunătățirea sănătății

Autorii documentului au fost șeful Comitetului Dumei de Stat pentru Protecția Sănătății Dmitri Morozov, precum și deputații Andrei Isaev, Tatyana Saprykina, Prim-vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pentru Politica Locuinței Alexandru Sidyakinși prim-vicepreședinte al Comisiei Dumei de Stat pentru Muncă, Politică Socială și Afaceri Veteranilor Mihail Tarasenko. Parlamentarii văd scopul noului act legislativ ca fiind fluctuația de personal și îmbunătățirea industriei cu ajutorul acestuia.

Ce va urma inițiativei, care ar trebui să intre în vigoare ca lege la 1 octombrie? O forță de muncă întinerită și un tratament mai modern sau instituții medicale decapitate și un nivel în scădere a îngrijirii pacienților?

Lista medicilor care își vor pierde funcțiile în următorii ani este, desigur, impresionantă. Șeful Centrului Științific Federal pentru Hematologie, Oncologie și Hematologie Pediatrică, numit după Dima Rogachev Alexander Rumyantsev, Șeful Centrului de Cercetare Endocrinologie Ivan Dedov, Director al Centrului Federal de Cercetare Medicală pentru Psihiatrie și Narcologie, numit după V. P. Serbsky Zurab Kekelidze, șeful Centrul științific de obstetrică, ginecologie și perinatologie numit după academicianul V. I. Kulakov Gennady Sukhikh. În aceeași listă se află și directorul Centrului Științific de Chirurgie Cardiovasculară care poartă numele A. N. Bakulev Leo Bockeria...

De la rector la director

Cu toate acestea, să ne îndepărtam de lista medicilor remarcabili - adesea nu numai șefii centrelor medicale, ci și specialiștii de top ai țării în domeniul lor de medicină. Conceptul de limită de vârstă este deja în vigoare în legislația națională.

Deci, în conformitate cu partea 12 a art. 332 din Codul muncii în instituțiile de învățământ superior de stat și municipale, funcțiile de rector, prorectori, șefi de filiale de institute sunt ocupate de persoane cu vârsta sub 65 de ani, indiferent de momentul încheierii contractelor de muncă, explică. avocat Tamerlan Barziev.

Articolul 25.1 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” stabilește și limita de vârstă pentru serviciul public - 65 de ani. În versiunea originală a documentului, însă, nu existau astfel de restricții: articolul a fost introdus la sfârșitul anului 2010 prin Legea federală nr. 317-FZ.

Un consilier sau asistent poate, în anumite cazuri, să continue să lucreze până la expirarea autorității supraveghetorului său. Dar pentru liderul însuși, mandatul serviciului public poate fi prelungit la 70 de ani de către organismul guvernamental sau persoana care l-a numit în funcție, comentează Barziev.

Și, în cele din urmă, la 30 iulie 2017, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală „Cu privire la amendamentele la articolul 350 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căreia contractele de muncă încheiate cu șefii organizațiilor medicale, șefii adjuncți, ca precum și conducătorii de filiale ale organizațiilor medicale care au împlinit 1 octombrie 2017, 65 de ani sau împlinesc această vârstă în termen de trei ani de la această dată, rămân valabile până la expirarea termenelor prevăzute de astfel de contracte de muncă, dar nu mai mult de trei ani de la data respectivă. data intrării în vigoare a Legii federale.

Nu este vârsta un motiv suficient?

Legalitatea restricțiilor de muncă în funcție de vârstă a fost studiată de Curtea Constituțională încă din 2006. În hotărârea sa din 11 iulie 2006 nr. 213-O, a hotărât:

„Limita de vârstă la ocuparea posturilor de șefi de catedre în instituțiile de învățământ superior de stat... nu poate fi considerată o cerință specială din cauza naturii acestei activități, a caracteristicilor acestui tip de muncă, precum și a faptului de atingere a limitei de vârstă. în sine nu poate servi drept bază suficientă pentru demiterea din funcția de șef al departamentului sau împiedică participarea la alegerile pentru această funcție.

...Proclamarea independenței universităților în selecția și plasarea personalului și, în același timp, responsabilitatea acestora pentru activitățile lor față de individ, stat și societate presupune că atunci când se decide dacă o persoană a cărei vârstă depășește șaizeci și cinci de ani se întrunește cerințele necesare pentru șefii de departamente, Opinia conducerii universităților și a organelor lor colegiale ar trebui să aibă o importanță decisivă.”

Totuși, „în general” poziția Curții Constituționale a fost ambiguă... Și astăzi rămân în vigoare toate normele legislative privind limita de vârstă.

Să lase loc tinerilor?

„Legi similare sunt de mult în vigoare în raport cu un număr de angajați ai instituțiilor bugetare de stat. Trebuie să existe un proces de întinerire a conducerii. Acest lucru nu a provocat respingere în universități și institute de cercetare. Până la urmă, există atât funcția de director științific al unui institut de cercetare, cât și statutul de președinte de facultate”, comentează. Director al Institutului Național de Cercetare de Sănătate Publică Ramil Khabriev. 

- Un lider prost este cel care nu le-a oferit subordonaților săi posibilitatea de a crește, nu și-a pregătit propriile înlocuitori... Transmiterea cunoștințelor este o dorință naturală a omului. Și șeful instituției medicale trebuie să se gândească la pregătirea unui înlocuitor demn pentru el însuși.”

Susținătorii noii modificări a Codului Muncii speră că îi va motiva pe șefii de spitale și clinici să fie mai atenți la specialiștii juniori. Și acest lucru va ajuta medicina să se ridice la un nivel superior.

Totuși, așa cum a notat „medicul lumii pentru copii” Leonid Roshal încă din martie: „La 82 de ani, am decis să părăsesc funcția de director al Institutului de Cercetare în Chirurgie și Traumatologie Pediatrică de Urgență. Am găsit un înlocuitor demn. Dar încă are nevoie de ajutorul meu.”

La masa rotundă ONF „Cum depășim problema personalului în asistența medicală”, medicul a susținut propunerea Natalya Sanina și Vladimir Starodubov despre un program special de mentorat.

Mare... lupta? „Oricât ne simțim despre medicii celebri, carisma, autoritatea și experiența lor de luare a deciziilor sunt enorme. Odată cu plecarea lor, va începe o „mare luptă” între oameni mai puțin carismatici și autoritari. Luptă, inerție, căutarea unei ieșiri, reacția autorităților de la diferite niveluri, încercări de a găsi un înlocuitor, schimbarea personalului din cauza unor decizii nereușite. Cei pe care legea îi va afecta direct, cei din jur - și alții noi, împreună cu cei pe care îi vor aduce cu ei”, avertizează.

Președintele Ligii Avocaților Pacienților, Alexander Saversky

Alții sunt atenți la statisticile de personal: „La noi, medicii de raion au 76 de ani, de ce crezi că au lucrat? Să fim sinceri. Nu știu cifrele pentru Moscova, dar la periferie există un deficit de 50 la sută sau mai mult! În orașe cu o populație de peste un milion!" Alții, cu amară ironie, propun introducerea unor restricții de vârstă pentru deputații Dumei de Stat. Și, de asemenea, în unele alte industrii și instituții.

„Erau peste 65 de ani, dar au investit atât de mult în noi...”

Încă alții sunt indignați: „Aveți sentimentul că aceasta este o politică intenționată - de a decapita țara cu totul, lipsind-o de oameni valoroși și gânditori!”

După cum am observat doctor Lyudmila Fokina:„Cei care au luat o astfel de decizie habar n-au de cât timp are nevoie un medic pentru a câștiga experiență și pentru a avea timp să o transmită tinerei generații! Și întrucât medicina este o știință vie, legile din ea se schimbă exponențial. Și fiecare profesionist medical este un „produs” scump. Practică și experiență formează profesioniști de înaltă clasă! Cu cât sunt mai în vârstă, cu atât știu mai multe și, prin urmare, pot transmite. Îmi amintesc încă de Myasnikov, Vorobyov, Chazov, Struchkov, Petrovsky, Persianinov, aveau cu mult peste 65 de ani, dar au investit atât de mult în noi încât aceste cunoștințe încă „funcționează”.

Problema este la organizare!

„Abia la această vârstă sunt dezvăluite toate abilitățile organizatorice ale unei persoane. Și orice medic șef sau director este în primul rând un organizator. Când legea va intra în vigoare, nivelul îngrijirilor medicale va scădea și mai jos, avertizează Om de știință onorat al Federației Ruse, membru al Comitetului de inițiative civile, profesorul Yuri Komarov. 

- La urma urmei, aceasta nu este o chestiune de medicină clinică. Cel puțin, se dezvoltă, apar noi metode și tehnologii. Problema constă în organizarea asistenței medicale.”

Vârsta medicilor șefi este o problemă privată. Cauza principală a tuturor dificultăților cu pregătirea personalului și organizarea asistenței medicale primare este lipsa de ordine în asistența medicală, explică Yuri Komarov. Mișcarea fără volan este încă doar la nivel de „general și întreg”... Și-a împărtășit opinia personală și„Cred că legea este cel puțin prematură. Și va face mult rău. Pe lângă Moscova, există și alte regiuni în care sunt 2-3 medici în spitale raionale, orașe și rurale. Dacă sunt concediați din cauza vârstei, nu va fi nimeni care să le înlocuiască. Va începe anarhia. Orice legislație trebuie să fie fezabilă – și trebuie să îmbunătățească situația. Dar aici rezultatul va fi invers: în toată țara, atât calitatea îngrijirilor medicale, cât și disponibilitatea acesteia vor scădea. Modificarea limitei de vârstă nu este deloc necesară - asistența medicală trebuie să rezolve alte probleme sistemice. Și în opinia mea, singurele limitări ale activității de muncă pot fi cunoștințele și sănătatea.”

Cercul este închis. Lipsa de personal, lipsa condițiilor în care medicii tineri să poată trăi și munci... Prin stabilirea unei limită de vârstă pentru medici, nu riscă țara să piardă nu doar luminarii medicinei, ci și medicina ca atare?