Licitație electronică pentru 44 fz pas cu pas. De ce poți fi inclus în registrul furnizorilor fără scrupule?

O licitație electronică este, fără îndoială, cea mai populară procedură competitivă desfășurată în cadrul Legea federală din 5 aprilie 2013 Nr. „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității.” Ei trăsătură distinctivă este versatilitatea sa, care permite utilizarea acestei metode în aproape orice situație.

Și într-adevăr, în comparație cu alte proceduri prevăzute de legea privind sistemul contractual, licitația aproape că nu are restricții și vă permite să încheiați un contract pentru orice sumă și să achiziționați orice fel de bunuri, lucrări și servicii.

Caracteristicile participării furnizorilor la o licitație electronică conform 44-FZ

Astăzi, licitația electronică este singura procedură care are loc în întregime digital de la început până la sfârșit. Această stare de fapt are atât laturi pozitive, cât și negative.

Deoarece depunerea cererilor, desfășurarea ofertelor și încheierea unui contract se realizează pe internet printr-o platformă electronică de tranzacționare (ETP), acest lucru permite furnizorilor aflați la mulți kilometri de client să participe la licitații. Acest lucru, desigur, extinde cercul potențialilor participanți și, ca urmare, crește concurența, ceea ce, la rândul său, oferă organizatorului posibilitatea de a încheia un contract la prețul cel mai favorabil.

Partea negativă a acestei abordări este că complică procedura de participare a furnizorilor la licitație. Deoarece toate etapele se desfășoară digital, participantul ar trebui să primească un electronic semnătură digitalăși înregistrează-te pe asta platforma de tranzactionare unde va avea loc licitația. Fără aceasta, participarea la licitație va fi pur și simplu imposibilă.

În ciuda faptului că înregistrarea pe oricare dintre platformele de tranzacționare nu constituie multă muncă, configurarea la locul de muncă, aplicarea, licitarea și mecanismele de semnare a contractelor pot fi o provocare pentru furnizorii nepregătiți.

Componența unei cereri de participare la o licitație electronică

Cererea de participare la licitație depusă de furnizor este compusă din două părți. În conformitate cu cerințele părții 3 din Legea nr. 44-FZ, prima parte a acesteia trebuie să conțină:

• acordul de a furniza un anumit produs specificat de client, sau caracteristicile exacte ale produsului propus pentru livrare, precum și țara în care a fost produs;
• acord de prestare a lucrărilor sau prestarea de servicii în condițiile specificate în documentație.

La etapa examinării de către comisie a primelor părți ale cererilor, informațiile despre participanții care le-au furnizat nu sunt disponibile. Având în vedere acest lucru, este indicat ca furnizorul să nu includă informații despre el în prima parte. Cu toate acestea, legea nu interzice acest lucru.

A doua parte a cererii cuprinde informații constitutive și o serie de documente prevăzute în Partea 5 a articolului 66 din Legea nr. 44-FZ.

Cele mai multe dintre ele sunt deja postate pe piață - furnizorul le-a plasat acolo în timpul procesului de înregistrare și, prin urmare, nu trebuie să fie trimise din nou.

Desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

Ca și în multe alte cazuri, clientul plasează o notificare și o documentație, care include o descriere a procedurii, cerințele pentru cereri, regulile de depunere a acestora, termeni de referințăși un model de contract preliminar. Anunțul este publicat în Sistemul Informațional Unificat cu șapte (cumpărare până la trei milioane de ruble) sau cu cincisprezece (peste trei milioane de ruble) zile înainte de încheierea acceptării cererilor. Examinarea primelor părți durează cel mult șapte zile de la data depunerii cererii.

Atunci când comisia postează pe site-ul de achiziții guvernamentale un protocol cu ​​rezultatele primei etape de selecție a aplicațiilor, este momentul licitației. La două zile după protocol, licitația este programată pentru prima zi lucrătoare. Ora exactă indicat în aviz. Licitarea scade prin transmiterea de către participanți a propunerilor de preț în trepte cuprinse între 0,5% și 5% din prețul contractual inițial (maxim).

Luarea în considerare a celor doua părți ale aplicațiilor

Când licitarea este finalizată, ETP trimite clientului a doua parte a primelor zece (dacă există) oferte de la acei participanți care au făcut ofertele de preț cel mai mic. Acestea sunt considerate nu mai mult de trei zile lucrătoare. Câștigătorul licitației este participantul care a reușit să scadă prețul mai mult decât alții, iar cererea sa îndeplinește toate cerințele de documentare.

Acest lucru este important! Pentru a participa la o licitație electronică deschisă, contul participantului trebuie să conțină suma necesară pentru a asigura securitatea obligatorie pentru cererea online (de la 0,5 la 5 la sută) din costul inițial (maxim) al contractului guvernamental. Mai mult, această sumă va fi înghețată imediat până la finalizarea procedurii, timp în care va fi încheiat un contract guvernamental sau cererea online va fi respinsă. Este de remarcat faptul că operatorul platformei online este obligat să garanteze confidențialitatea informațiilor despre organizațiile participante în timpul licitației online. În prima parte a cererii online de participare nu este dat numele organizației. Clientul guvernamental primește aplicații online cu numere direct de la operator. Atunci când ia în considerare astfel de cereri, el nu știe ce tip de organizație este exclusă sau care este permisă să participe la licitație.

Licitație deschisă în formă electronică 44-FZ

• concurența loială, care exclude metodele de luptă fără preț;
• participarea la licitații deschise este posibilă de oriunde din lume unde există internet, fără a fi nevoie să părăsești propriul birou, ceea ce este destul de convenabil;
• drepturi egale existente pentru toți furnizorii;
• grad crescut de siguranță și securitate, capacitatea de a utiliza o semnătură digitală;
• o licitație deschisă este disponibilă pentru întreprinderile mici care anterior nu au putut intra în domeniul de aplicare al achizițiilor publice.

Pe lângă economisirea fondurilor bugetare și reducerea corupției, implementarea măsurilor stabilite de guvern garantează un acces extins la comenzile guvernamentale pentru reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii - ca urmare, piețele de vânzare pentru produsele pe care le produc și serviciile furnizate sunt extinse. .

Licitație electronică sub 44-FZ

Procedură: clientul plasează o achiziție prin încărcarea următoarelor documente în UIS (scurte comentarii despre esența acestora între paranteze):

• documentație de licitație (AD) (asta e chiar dracu: gunoi absolut lipsit de sens, în 99% din cazuri constând în copie-paste stupide de articole de lege, participantul este contraindicat să citească acest gunoi).
• proiect de contract (cu excepția termenelor de plată, acolo nu este indicat nimic interesant).
• justificare pentru NMC (în cele mai multe cazuri, participantul este absolut indiferent de unde a venit prețul inițial, cu excepția cazului în care este umflat/coborât la valori critice).
• specificațiile tehnice și cerințele pentru mărfuri (un document cu adevărat important).

pe una dintre platformele federale (aleasă de client (și da, este absurd, deoarece clientul interacționează în principal cu Sistemul Informațional Unificat și participanții trebuie să sufere cu site-urile)) participanții depun cereri de participare și vor tranzacționa.

Desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

Și dacă se fac modificări, atunci timpul de depunere ar trebui mărit în conformitate cu paragraful 1 al articolului nostru, adică. până la 15 zile în cazul NMCC mai mult de 3.000.000 de ruble și până la 7 zile dacă prețul contractului este mai mic de 3.000.000 de ruble. 3. În cazul în care clientul decide să refuze efectuarea achizițiilor în formă electronică, acesta poate face acest lucru cu cel mult 5 zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.
4.

Atenţie

Participantul poate trimite o cerere de clarificare a documentației licitației, dar nu mai târziu de 3 zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor. Răspunsul trebuie furnizat acestuia în termen de 2 zile de la primirea acestei solicitări.

Un participant la o licitație electronică își poate modifica sau retrage cererea în orice moment înainte de termenul limită de acceptare. Dacă nu reușește să facă acest lucru în termenul specificat, va trebui să participe la licitație.

6. Următoarea etapă este luarea în considerare a primelor părți ale cererilor depuse de participanți.

Cum se desfășoară o licitație închisă conform Legii federale 44: caracteristici și calendar

Două părți ale cererii sunt depuse de către participant simultan, dar vor fi luate în considerare de către client în diferite etape separat (platforma aplicației de licitație nu ia în considerare sau respinge, ci este pur și simplu un depozit de documente). cazul achiziționării de bunuri sau lucrări/servicii care utilizează bunurile trebuie să conțină: Propunerea participantului de furnizare (utilizare) a bunurilor indicând marcă comercialăși indicatori specifici (toate propunerile vor fi luate în considerare de către client înainte de licitație, implicit anonime În alte cazuri (achiziții de lucrări/servicii fără utilizarea bunurilor), un astfel de consimțământ este generat automat de către platformă, participantul trebuie doar să facă acest lucru. bifați caseta, iar luarea în considerare a acesteia de către client este o formalitate. Caracteristicile licitației: după depunere, participantul primește o notificare cu un număr, din care puteți judeca numărul de cereri deja depuse (și experimentați un ușor șoc deoarece...

Termenele limită pentru organizarea unei licitații electronice conform Legii federale 44

Important

Cum să participați la licitație Pentru a participa la o licitație deschisă, trebuie să aveți o semnătură electronică de la centrul care o certifică. Informațiile despre astfel de centre sunt conținute în lista TSL (reestr-pki.ru).

De asemenea, trebuie să fiți acreditat pe platforma de tranzacționare online unde are loc licitația deschisă. Există cinci astfel de platforme online în total:

• sberbank-ast.ru
• etp.roseltorg.ru
• www.etp-micex.ru
• www.rts-tender.ru
• etp.zakazrf.ru

Nu este nevoie să plătiți pentru acreditare pe site-ul de internet, ci numai dacă organizația nu este câștigătoare (suma fixă ​​este de 3.000 de ruble).

Cum poate un client să desfășoare o licitație electronică: instrucțiuni pas cu pas

Și deși licitațiile pot fi deschise, închise, cu participare limitată sau în două etape, iar licitațiile sunt împărțite în proceduri electronice și închise, principala diferență între metodele de achiziție luate în considerare este criteriul de selectare a câștigătorului (prețul în cazul unui licitație, sau cele mai bune condiții generale pentru îndeplinirea contractului în cazul unui concurs). În plus, există o serie de diferențe semnificative între procedurile de concurs și cele de licitație:

• Procedură.
  Licitația se desfășoară în întregime electronic - notificarea și documentația sunt publicate în Sistemul Informațional Unificat, licitațiile în sine și însumarea rezultatelor au loc pe una dintre tranzacționare electronică site-uri destinate achizițiilor guvernamentale, semnării unui contract și informații despre modificarea sau rezilierea acestuia - totul este urmărit electronic.

Licitație deschisă pentru 44-FZ

Înainte de OPO, vă puteți retrage aplicația (securitatea aplicației este deblocată instantaneu). Puteți depune imediat unul nou, făcând modificările necesare. Participanții admiși în prima parte intră în licitația electronică. A doua parte a cererii se depune împreună cu prima, dar va fi luată în considerare de către client după licitație. Constă din documente standard Ofertantul câștigător (care a oferit cel mai mult pret mic) trece la stadiul de încheiere a unui contract.

• prima parte a aplicației.
• a doua parte a cererii.
  Declaraţie
• licitare la licitație
• încheierea unui contract pe baza rezultatelor unei licitații

Dacă nu sunt depuse cereri sau dacă toate sunt considerate neconforme, clientul are dreptul de a efectua o cerere de oferte. Dacă doar prima parte a cererii este depusă și/sau considerată a fi relevantă, licitația este declarată invalidă (nu desfășurată) - clientul ia imediat în considerare a doua parte.

Termenele limită pentru o licitație deschisă conform Legii federale 44

Clientul trebuie să semneze contractul în termen de 3 zile lucrătoare după ce contractantul face acest lucru. Puteți afla despre toate calendarele și caracteristicile fiecărei etape a licitației electronice în cursul nostru de instruire pentru Comandă de Stat.
Angajații RusTender au colectat special toate informațiile necesare, susținute propria experiență participarea, datorită căreia veți putea participa cu succes la achizițiile publice și veți putea primi contracte. Acestea sunt principalele etape și condițiile licitației conform 44-FZ, desfășurată electronic pe ETP-ul operatorului federal.
Toate caracteristicile de timp date în text sunt actuale la momentul scrierii. Pentru a fi mereu la curent ultimele modificari respectă legile Federației Ruse.

Licitație deschisă în formă electronică în conformitate cu 44 de legi federale

Info

Nu este mai mult de 7 zile de la data limită de depunere. În această perioadă, cererile care nu îndeplinesc cerințele specificate în documentație sunt eliminate.

În aceeași perioadă, un protocol de luare în considerare a primelor părți ale aplicației este transmis operatorului platformei electronice de tranzacționare, unde are loc achiziția, iar datele sunt plasate în Sistemul Informațional Unificat. 7. Apoi vine termenul limită pentru licitația conform 44-FZ, aceasta este a treia zi lucrătoare după data de încheiere pentru examinarea primelor părți ale cererilor. Ora exactă a evenimentului este stabilită de operatorul ETP. 8. Apoi este necesar să se anunţe protocolul licitaţiei. Aceste informații sunt postate pe platforma electronică de achiziții în termen de 30 de minute de la încheierea achiziției, iar protocolul este transmis clientului în termen de 1 oră, împreună cu părțile secunde ale aplicațiilor, după publicarea pe ETP.
9.

• Pe 15.04.2018
• 0 comentarii
• 223-FZ, 44-FZ, EIS, Achiziție de medicamente, echipamente medicale, Achiziții de la un singur furnizor, Cerere de cotații, Cerere de oferte, NMCC, SMP, Semnătură electronică, Licitație electronică, ETP

În acest material am adunat toate informațiile despre licitatie electronica, care este conținut în 44-FZ. Nu este un secret pentru nimeni că această lege este uneori greu de înțeles, așa că am încercat să prezentăm prevederile ei cât mai accesibile și cât mai simple.

Ce este o licitație electronică și când are loc?

O licitație electronică este înțeleasă ca o achiziție care:

• efectuate în formă electronică și efectuate pe platforma electronică de tranzacționare ( ETP);
• trece în format licitație deschisă în timp real, adică participanții își văd ofertele reciproc și își pot îmbunătăți ofertele de preț.

În acest caz, „îmbunătățire” înseamnă depunerea unei cereri cu un preț mai mic decât cel al concurenților, deoarece se desfășoară o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ pentru a reduce prețul contractului.

Înregistrare în ERUZ EIS

De la 1 ianuarie 2019 pentru a participa la licitații sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul ERUZ ( Registrul unificat participanți la achiziții) pe portalul EIS (Unified sistem informatic) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.

Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:

O licitație electronică este considerată cea mai transparentă procedură dintre toate metodele de determinare a unui furnizor. Dezavantajul acestuia este că criteriul de selecție în etapa de licitație este doar prețul. Prin urmare, puteți achiziționa prin licitație nu orice bunuri, lucrări sau servicii, ci doar acelea pentru care puteți:

• descrie cu acuratețe obiectul achiziției;
• evaluează cererea exclusiv în funcție de preț.

Astfel de articole de achiziție sunt incluse în lista aprobată de Guvernul Federației Ruse. Bunurile, serviciile și lucrările incluse în acesta trebuie achiziționate strict prin licitație electronică. Dar există o excepție: dacă condițiile de cumpărare a unui obiect din lista de licitație „se încadrează” în cererea de cotații sau propuneri sau încheierea unui contract cu furnizor unic, atunci poate fi efectuată procedura corespunzătoare. Deci, dacă prețul contractului pentru achiziționarea de bunuri din lista de licitații nu depășește 100 de mii de ruble, în loc de o licitație, puteți cumpăra de la un singur furnizor.

In plus, clientul poate achizitiona alte bunuri, lucrari sau servicii printr-o licitatie daca acestea pot fi descrise si evaluate clar doar in functie de pret.

Esența procedurii electronice

Părțile la licitația electronică sunt:

• client;
• furnizori;

ETP este o resursă de internet care oferă altor părți capabilitățile tehnice de a interacționa în scopul licitației și încheierii de contracte. Fiecare site este gestionat operator, adică persoana juridică care o deține. Nu orice ETP este permis pentru tranzacționare sub 44-FZ, ci doar cei care îndeplinesc anumite cerințe. În prezent, există doar 6 site-uri care au permisiunea de a efectua proceduri în cadrul achizițiilor publice. Cu toate acestea, în curând.

Pentru a deveni un participant la tranzacționare pe ETP, trebuie să treceți prin acreditare. Deocamdată, această procedură se efectuează la fiecare site separat, dar după ce toate achizițiile sunt transferate formular electronicîn schimb, va fi suficient doar înregistrarea în EIS.

Schimb de documente

Numele procedurii implică managementul documentelor electronice. Aceasta înseamnă că toate documentele semnate de părți sunt în format electronic și semnate semnătură electronică. Pentru a obține un certificat EDS, clienții trebuie să contacteze Trezoreria. Furnizorii pot obține o semnătură de la orice autoritate de certificare.

Fiţi atenți! De la 1 iulie 2018, furnizorii trebuie să utilizeze o semnătură electronică calificată. Deocamdată este permisă folosirea celor necalificate.

Schimb documente electronice se întâmplă pe platformă. Excepție este procesul de încheiere a unui contract guvernamental - are loc în Sistemul Informațional Unificat. ETP-urile sunt obligate să asigure confidențialitatea informațiilor despre participanții la licitație până la însumarea rezultatelor. În plus, pe site sunt stocate informații și documente privind toate procedurile desfășurate anterior.

Responsabilitățile operatorului ETP includ publicarea documentelor. Acest lucru este valabil nu numai pentru protocoalele care se întocmesc în timpul licitației, ci și pentru documentele pe care clienții le încarcă pe site, și anume avizele și alte documente de achiziție, modificările acestora, clarificarea prevederilor documentației și avizele de refuz de a deține. licitatia. De asemenea, operatorul trimite toate aceste documente (cu excepția anunțului de licitație electronică și a documentației de licitație, care este plasată în Sistemul Informațional Unificat) către poșta participanților.

Acreditare pentru ETP

Pentru a obține acreditarea pe site, trebuie să depuneți un set de documente către operator. Deocamdată, acest lucru trebuie făcut la fiecare site. Cu toate acestea, procesul de acreditare se va reduce la înregistrarea în Sistemul Informațional Unificat. Deocamdată, vechile reguli de acreditare sunt în vigoare, așa că să le acordăm atenție.

ÎN set de documente prezentate operatorului comercial, include:

1. Declaraţie.
2. O copie a unui extras din registrul relevant (Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali), primit cu cel puțin 6 luni în urmă. Dacă cererea este depusă de o persoană fizică, în loc de extras, trebuie să depuneți o copie a pașaportului.
3. Copii acte constitutive Pentru persoană juridică.
4. TIN sau echivalent (pentru străini).
5. Dacă o entitate străină este în curs de acreditare, documente notariale de înregistrare a unei persoane juridice sau antreprenor individual, pentru o persoană fizică - o copie a unui act de identitate.
6. Un document pe baza căruia un reprezentant al unei persoane juridice acționează în numele companiei sale. Ar putea fi:
   • decizie privind numirea sau alegerea ca director;
   • o copie a ordinului de numire în funcție.
7. Dacă o altă persoană acționează ca reprezentant, atunci este atașat un document care confirmă autoritatea sa. Dacă aceasta individual, trebuie să depuneți o procură legalizată. Dacă este legală - procura originală eliberată de companie.
8. Decizie de aprobare a unei tranzacții majore.
9. Adresa de e-mail.

Fiţi atenți! Clientul nu are dreptul de a solicita participanților care au fost acreditați la ETP să furnizeze orice alte documente.

După depunerea unui set de documente la ETP, operatorul trebuie să accepte decizie de acreditare. Acesta este ceea ce trebuie să facă 5 zile lucratoare. Ca urmare, furnizorul ar trebui să fie informat cu privire la ce decizie a fost luată. Dacă este pozitiv, odată cu acesta, participantul va primi acces la licitații și un număr de cont pentru transferul garanției licitației. Dacă este negativ, mesajul va indica motivele pentru aceasta.

Refuzul poate apărea în mai multe cazuri:

• nu au fost depuse documente de acreditare;
• au fost depuse documente, dar nu îndeplinesc cerințele;
• compania este înregistrată offshore.

Nu pot exista alte motive pentru refuzul acreditării. Dacă deficiențele sunt corectate, furnizorul poate solicita din nou acreditare.

Dacă este acceptat decizie pozitivă Participantului i se acordă acreditare pe o perioadă de 3 ani. Este important de reținut că este obligatoriu notificarea ETP cu privire la modificări. Acest lucru este necesar dacă:

• Detaliile furnizorului s-au schimbat sau au fost aduse modificări documentelor.
• schimbat semnătură electronică sau perioada de valabilitate a acestuia a expirat.
• au fost emise noi împuterniciri pentru a lucra în numele ofertantului.

Participantul trimite o notificare despre acest lucru către ETP, iar operatorul efectuează modificări ale datelor sale. Dacă este necesar, pe site sunt plasate și documente.

Important! Operatorul comercial nu verifică acuratețea informațiilor și documentelor furnizate de participanți. Toată responsabilitatea pentru aceasta revine lor înșiși.

După ce a primit acreditarea, participantul poate vedea toate licitațiile desfășurate pe site. Pentru a lua parte la ele, are nevoie transferați fonduri către ETP. În momentul trimiterii și solicitării unei anumite licitații, o sumă egală cu valoarea garanției acesteia va fi blocată din aceste fonduri.

Posibilitatea de a participa la licitații este blocată cu 3 luni înainte de încheierea perioadei de acreditare. ETP informează participantul că acreditarea trebuie reînnoită. Puteți începe procesul fără a aștepta această notificare, dar nu mai devreme de 6 luni înainte de expirarea acreditării curente.

Operatorul, la rândul său, conduce Registrul participanților acreditați. Acesta conține următoarele date:

• informații din cererea de acreditare;
• documentele participantului, cu excepția actelor constitutive și extraselor din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali;
• ultima zi de valabilitate a acreditării.

Informațiile sunt transmise acestui Registru în aceeași zi în care se ia decizia de acreditare a solicitantului. Dacă se fac modificări la informații, acestea se reflectă în registru în termen de 1 oră. Dacă perioada de acreditare expiră, participantul este scos din registru în termen de o zi lucrătoare. Același lucru va urma dacă operatorul decide să excludă furnizorul din registru. Site-ul trebuie să notifice furnizorul că a fost scos din registrul participanților acreditați.

Documentare

Anunț de licitație

Anunțul de licitație se publică în Sistemul Informațional Unificat și în orice media în următoarele perioade:

• dacă prețul contractului este mai mic de 3 milioane de ruble - nu mai puțin de 7 zileînainte de termenul limită de acceptare a cererilor;
• dacă prețul contractului este mai mare de 3 milioane de ruble - nu mai puțin de 15 zile.

Anunțul include informațiile necesare pentru toate achizițiile:

1. Detalii client - numele, adresa, datele de contact, numele complet al persoanei responsabile de achizitie.
2. Condițiile contractului - o descriere a achiziției în conformitate cu articolul 33, informații despre cantitatea de bunuri achiziționate sau volumul lucrărilor, servicii, precum și locul implementării acestora.
3. Durata contractului.
4. NMCC și sursa de finanțare.
5. Cod de identificare.
6. Restricții sau preferințe pentru anumite grupuri de participanți. De exemplu, furnizarea de informații că achiziția este efectuată pentru întreprinderile mici.
7. Metoda de determinare a furnizorului.
8. Informații despre aplicație.
9. Informații despre suma și procedura de asigurare a securității aplicației.
10. Informații despre securitatea contractului - dimensiunea, ordinea prezentării, informații despre suport bancar sau trezorerie.

În plus, anunțul include informații despre o anumită procedură: adresa ETP, termenele limită pentru acceptarea cererilor și desfășurarea licitației, valoarea garanției aplicației, cerințe pentru participant - generale și suplimentare, condiții și interdicții pentru implementarea regimului național (dacă este stabilit).

Documentația de licitație

Documentele de licitație repetă în general toate informațiile conținute în anunț. În plus, documentația licitației conține asemenea informații:

1. O descriere completă a obiectului achiziției, termenii contractului guvernamental, precum și justificarea prețului.
2. Cerințe pentru conținutul cererii, inclusiv instrucțiuni pentru completare.
3. Proceduri de plată, inclusiv aspecte privind aplicarea cursurilor de schimb valutar.
4. Informații despre serviciul contractual al clientului, managerul contractului sau persoana care este responsabilă pentru această licitație.
5. Informații despre modificările aduse termenilor contractului.
6. Perioada de semnare a contractului.
7. Condiții în care câștigătorul va fi recunoscut ca s-a sustras.
8. Perioada în care participanții pot trimite o cerere de clarificare a prevederilor documentației.
9. Informații despre rezilierea unilaterală a contractului.
10. Proiect de contract.

Cerere de clarificare

În cazul în care furnizorul are întrebări cu privire la anumite prevederi ale documentației, acesta poate solicita clarificări. Această funcție funcționează pentru orice participant acreditat. Fiecare dintre ei se poate depune 3 cereriîn cadrul unei singure proceduri. Pentru aceasta au fost stabilite următoarele termene limită:

1. Solicitarea se trimite cu cel mult 3 zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.
2. ETP îl transferă clientului în decurs de 1 oră.
3. Clientul își postează explicațiile în termen de 2 zile. Cu toate acestea, informațiile despre participantul care a depus cererea nu sunt publicate.

Modificări ale documentației

Ca urmare a clarificării, documentația de achiziție poate fi modificată. În plus, clientul poate face acest lucru la propria discreție. Regulile sunt:

1. Puteți modifica documentația cel târziu 2 zile până la finalul cererilor.
2. Modificarea este publicată în termen de 1 zi după ce a luat o astfel de decizie.
3. Termenul limită de acceptare a cererilor este prelungit astfel încât să existe 7 sau 15 zile in functie de pretul contractului.
4. Clarificarea ar trebui să clarifice sau să aducă completări la documentație, dar să nu schimbe esența acesteia.
5. Este interzisă schimbarea obiectului achiziției sau creșterea siguranței contractului.

Depunerea unei cereri

O cerere pentru o licitație electronică constă din două părți. Am scris în detaliu într-un articol separat.

A doua parte a aplicației constă în informații despre furnizor și obiectul achiziției. Furnizorul oferă:

1. Informații despre tine - nume, locație, contacte și așa mai departe.
2. Documente care confirmă că respectă cerințele uniforme pentru participanții la achiziții.
3. Documente (copii) care confirmă conformitatea obiectului achiziției cu cerințele legale.
   

   Fiţi atenți! Dacă astfel de documente sunt transferate împreună cu bunurile, furnizorul nu trebuie să le depună ca parte a cererii.

4. O decizie de aprobare a unei tranzacții majore, dacă este cazul unei anumite achiziții pentru acel furnizor.
5. Documente care confirmă dreptul furnizorului de a primi preferințe (de exemplu, pentru organizațiile de persoane cu dizabilități).
6. Documente care confirmă că produsul respectă condițiile regimului național, dacă pentru acesta sunt stabilite astfel de cerințe.
7. Dacă achiziția este pentru SMP și SONO - o declarație de afiliere la astfel de entități.

Fiţi atenți! Clientul nu poate cere furnizorului să furnizeze alte documente sau informații.

Vă puteți depune cererea oricând, inclusiv în ultima zi de admitere. Ambele părți ale aplicației sunt trimise simultan. Este depusă o cerere pentru un ETP, apoi operatorul confirmă în termen de o oră că a fost primită și îi atribuie un număr. Este interzisă depunerea mai multor cereri de participare la licitație.

În prima etapă, aplicația este verificată chiar de platformă. Operatorul nu poate respinge cererea din alte motive, cu excepția:

• încălcarea de către participant a regulilor de semnare a documentelor cu semnătură digitală;
• participantul depune o a doua cerere dacă prima nu este retrasă;
• încălcarea de către participant a termenului limită de depunere a cererii;
• deficit numerar pentru a securiza o aplicație;
• expirarea perioadei de acreditare a furnizorului pentru ETP (cererile nu mai sunt acceptate cu 3 luni înainte).

Atunci când trimite un refuz de a accepta o cerere unui participant, operatorul trebuie să explice motivul. Participantul însuși poate retrage cererea înainte de sfârșitul perioadei de admitere - nu există restricții pentru aceasta.

Când termenul limită de acceptare a aplicațiilor se termină, ETP trimite primele părți clientului. El trebuie să facă acest lucru nu mai târziu de următoarea zi lucrătoare.

Se întâmplă să nu se depună o singură cerere. În acest caz, licitația este recunoscută a eșuat.

Revizuirea primelor părți ale aplicațiilor

Nu mai mult 7 zile de la data limită pentru aplicații, comisia clientului le revizuiește primele părți. Există doar două motive pentru refuz:

1. Participantul a completat incorect consimțământul de a furniza bunuri, de a presta servicii sau de a efectua lucrări sau a indicat parametri incorecți ai obiectului achiziției.
2. Participantul a furnizat informații inexacte sau incomplete în aplicație.
3. Luând în considerare toate cererile, comisia întocmește un protocol în care toți participanții sunt enumerați cu numerele de ordine atribuite și indică pentru fiecare dintre aceștia informații despre admiterea sau inadmisibilitatea de a participa la licitație. Dacă un participant este refuzat, această decizie trebuie să fie justificată. Trebuie identificată documentația sau legea pe care participantul a încălcat-o.
4. Protocolul este trimis către ETP și plasat în Sistemul Informațional Unificat înainte de sfârșitul perioadei de examinare a cererii. Operatorul comercial trebuie să trimită tuturor participanților o notificare cu privire la decizia clientului în termen de o oră de la primirea protocolului.
5. Se întâmplă ca nici o singură aplicație, ca urmare a luării în considerare a primelor lor părți, să nu fie lansată pentru licitație. În acest caz, se consideră că licitația nu a avut loc.

Procedura de licitație

Data licitației este indicată în documentație. Se tine in 2 zile după luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor. Dacă această zi cade într-un weekend, atunci a doua zi este prima zi lucrătoare. Ora este atribuită de operator și depinde de fusul orar.

Toți participanții admiși la procedură se adună în „sala de licitații” de la ETP în ziua și ora stabilite. Când începe licitația, ei își depun ofertele de preț. Treapta de preț nu poate fi mai mică de jumătate de procent din NMCC sau oferta minimă curentă a participantului. Nu poți decât să-ți îmbunătățești propria cerere, adică să trimiți o alta cu un preț mai mic. Cu toate acestea, dacă cea mai bună intrare este a ta, nu o poți îmbunătăți în continuare până când alt participant nu o face. De asemenea, este interzisă depunerea unei cereri cu un preț egal cu zero. Mai multe detalii, oferte de preț și creșteri de preț pot fi citite într-un material separat.

Dacă în 10 minute de la ultima licitație nimeni nu a „depășit-o”, licitația se consideră finalizată.

Se întâmplă ca doi participanți să primească aceleași solicitări. În acest caz, câștigătorul va fi cel a cărui cerere este înregistrată prima.

În următoarele 10 minute, participanții pot trimite oferte cu un preț nu mai mic decât cel al câștigătorului. Poate fi orice între NMCC și prețul lider. În acest caz, se calculează că în etapa de examinare a părților a doua de cereri, unele dintre ele pot fi respinse.

Protocol de licitație

Pe baza rezultatelor licitației, operatorul generează un protocol în care indică informații despre prețul contractual inițial și toate cele mai recente oferte de la participanți, distribuite în ordine crescătoare a prețului. Adică participantului care a depus cea mai bună cerere i se va atribui numărul „1”. Pentru fiecare cerere se înregistrează ora la care a fost primită. În plus, protocolul indică adresa ETP-ului, precum și ora de începere și de încheiere a tranzacționării. Protocolul este postat pe site în 30 de minute de la încheierea licitației.

În următoarea oră, operatorul trebuie să trimită clientului:

• protocol de licitație;
• a doua parte a cererilor tuturor participanților, care sunt clasate în protocol la numerele 1-10;
• documente din registrul participanților acreditați.

În plus, participanților săi se transmite notificarea rezultatelor licitației.

Se întâmplă că în primele 10 minute de tranzacționare nimeni nu a depus o singură ofertă. Atunci se consideră că licitația nu a avut loc. Operatorul publică un protocol în care indică adresa ETP, ora de începere și de încheiere a licitației și prețul inițial al contractului.

Dacă un participant la licitație nu înțelege ceva din rezultatele licitației, el poate trimite o cerere de clarificare. Se dă răspunsul către operator 2 zile lucratoare.

Dacă prețul „depășește zero”

În timpul licitației, prețul contractului poate fi redus la zero. Prin transmiterea următoarelor propuneri după aceasta, participanții vor concura între ei pentru dreptul de a încheia un contract cu clientul. Pretul final va fi platit de catre ofertantul castigator clientului pentru incheierea contractului. O astfel de licitație poate fi organizată pentru până la 100 de milioane de ruble. Un participant nu poate depune o cerere pentru o sumă care depășește valoarea unei tranzacții majore, care este publicată în Registrul de pe ETP. Garanția contractului în acest caz se calculează nu din prețul oferit de câștigător, ci din prețul inițial.

Luarea în considerare a celor doua părți ale aplicațiilor

Comisia clientului analizează a doua parte a cererilor de la participanții care au ocupat locul întâi până la al cincilea la sfârșitul licitației. Procesul de revizuire nu durează mai mult de 3 zile lucrătoare. Singurul motiv pentru respingerea celei de-a doua părți a cererii este lipsa informațiilor necesare sau prezența unor informații inexacte.

Când toate cererile au fost luate în considerare, clientul întocmește un protocol pentru însumarea rezultatelor licitației. Indică numerele de serie 5 cele mai bune aplicațiiși se face o notă despre conformitatea acestora cu cerințele. Dacă se constată că cererea nu îndeplinește cerințele, este necesar să se indice ce anume a fost încălcat. Pentru fiecare cerere se indică decizia fiecărui membru al comisiei.

Participanții care ocupă primele 3 locuri nu își pot retrage aplicațiile. Toți ceilalți participanți pot face acest lucru trimițând o notificare operatorului ETP.

Câștigătorul licitației este participantul care a oferit pret minim- cu condiția ca a doua parte a cererii sale să îndeplinească cerințele. Dacă licitația „trece 0”, atunci câștigă participantul care oferă cel mai mare preț.

Protocolul este publicat în Sistemul Informațional Unificat cel târziu în următoarea zi lucrătoare. În plus, în termen de o oră, operatorul ETP trebuie să notifice toți participanții cu privire la rezultatele examinării cererilor.

Dacă nicio a doua parte a cererii nu îndeplinește cerințele, licitația este recunoscută a eșuat.

Dacă un participant nu este de acord cu acțiunile clientului sau operatorului ETP, acesta poate.

Încheierea unui contract pe baza rezultatelor unei licitații electronice

Clientul încheie un contract guvernamental cu participantul care este declarat câștigător. Pentru 5 zile După postarea protocolului final, clientul publică un proiect de contract în Sistemul Informațional Unificat. Trebuie să conțină date din cererea câștigătorului și prețul oferit de acesta. În primul rând, contractul este semnat de executant. El are 5 zile de la data plasarii proiectului in Sistemul Informatic Unificat in vederea asigurarii securitatii si semnarii. Ca urmare, el trebuie să posteze un contract semnat și un document care confirmă plata garanției.

Clientul este ultimul care semnează contractul. El o poate face nu mai devreme de 10 zile de la data publicării protocolului final.

Măsuri antidumping și suplimentare de executare

Dacă în timpul licitației prețul contractului scade cu mai mult de un sfert din prețul inițial, intră în vigoare măsuri antidumping. Acestea sunt după cum urmează:

1. Dacă NMCC este mai mare de 15 milioane de ruble, suma securitatea crește de o dată și jumătate.
2. Dacă NMCC este mai mic de 15 milioane de ruble, puteți fie să oferiți securitate sporită (clauza 1), fie să oferiți contracte executate fără penalități.

Pentru unele articole de achiziție care se încadrează în categoria bunurilor vitale au fost stabilite cerințe suplimentare. Acestea sunt alimente, medicamente, provizii de urgență și combustibil. Pentru a confirma seriozitatea intențiilor sale, participantul trebuie să furnizeze clientului unul dintre documentele:

1. O scrisoare de garanție de la producător, care indică prețul și cantitatea mărfurilor expediate furnizorului.
2. Un document care confirmă că furnizorul are bunurile necesare pentru livrare.
3. Alte documente care confirmă că furnizorul este capabil să-și îndeplinească obligațiile și să livreze articolul achiziționat la prețul oferit.

Întocmirea unui protocol de dezacorduri

Legea 44-FZ nu permite modificarea termenilor esentiali ai contractului. Cu toate acestea, furnizorul poate observa unele inexactități în proiectul propus de client spre semnare: discrepanța dintre date și ceea ce este indicat în anunț, documentația de licitație sau cererea participantului. În acest caz, se întocmește un protocol de neînțelegeri. Indică exact ce corespunde și ce nu.

Următorul 3 zile sunt date clientului pentru un răspuns. Și ar putea fi așa:

• o nouă versiune a contractului cu inexactități corectate semnalate de furnizor (fără semnătura clientului);
• contractul în versiunea veche plus un document care justifică de ce nu se pot face modificări.

Acum deja 3 zile furnizorul are posibilitatea de a semna un contract sau de a trimite un nou protocol de neînțelegeri. Un număr nelimitat de astfel de protocoale poate fi trimis. Totuși, trebuie respectată următoarea regulă: cel mai recent protocol poate fi trimis clientului nu mai târziu de 13 zile calendaristice de la data publicării protocolului final al licitaţiei.

Când toate neînțelegerile sunt soluționate și contractantul a semnat contractul, clientul are 3 zile pentru a semna.

Evitarea semnării unui contract

Câștigătorul licitației va fi recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract dacă încalcă următoarele reguli:

• nu semnează contractul în termenul prevăzut și nu îl trimite clientului;
• va transmite un protocol de neînțelegeri după 13 zile de la data publicării protocolului final de licitație;
• nu va oferi securitate sau va oferi securitate care nu îndeplinește cerințele.

Clientul are dreptul de a se adresa instanței pentru a pretinde de la câștigătorul licitației daune-interese care au rezultat din refuzul acestuia de a încheia contractul. Cat despre cumparare, atunci contractul se poate incheia cu participantul nr.2. Dacă își dă acordul, atunci în termen de 10 zile clientul îi trimite un proiect de contract. Dacă participantul nr. 2 refuză, se ia decizia de declarare a licitației invalide.

Licitația nu a avut loc

Deci, licitația electronică a fost declarată invalidă. Ce urmează? Cursul de acțiune depinde dacă există sau nu ofertanți pentru contract.

Există un singur candidat

La licitație poate fi depusă o singură cerere. Sau au fost depuse mai multe cereri, dar pe baza rezultatelor luării în considerare a primelor părți, s-a decis că doar una dintre ele îndeplinește cerințele. Adică, un singur participant are voie să participe la licitație. Este clar că într-o astfel de situație nu poate fi realizată, totuși, se poate încheia un contract cu participantul, așa cum cu un singur furnizor.

Operatorul site-ului trebuie să trimită documentele participantului către client în cel mult o zi lucrătoare de la data limită de acceptare a cererilor. În continuare, comisia de licitație va examina cererea sa - prima și a doua parte - și va decide dacă îndeplinesc cerințele licitației. Ca urmare, se va intocmi un protocol in care clientul isi va indica decizia. Dacă se constată că clientul îndeplinește toate cerințele, i se va atribui un contract.

Sunt participanți, dar nu există oferte de preț

Altul opțiune posibilă, atunci când licitația este declarată invalidă, participanții admiși la aceasta nu au depus propuneri de preț în timpul licitației. În acest caz, clientul examinează toate părțile secundare ale aplicațiilor și determină care dintre participanții la licitație îndeplinește pe deplin cerințele. Contractul va fi încheiat cu cei dintre aceștia care sunt recunoscuți ca eligibili și au depus o cerere mai devreme decât alții.

Nu există concurenți

Acest lucru este posibil în situația în care nu s-au primit oferte pentru licitație sau, pe baza rezultatelor luării în considerare a primelor părți, nu s-a constatat că niciuna dintre ele nu îndeplinește cerințele. În acest caz, clientul trebuie să-l schimbe documentele de planificare si cheltuiesc. In cazul in care prevederile Legii 44-FZ permit, achizitia poate fi efectuata in alt mod.

Să dăm instrucțiuni pas cu pas la desfășurarea unei licitații electronice în conformitate cu 44-FZ pentru client, exemple de documentație necesară, inclusiv un exemplu de card de informații pentru o licitație electronică, vă vom spune ce documente sunt necesare pentru o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ.

O licitație electronică este una dintre metodele de achiziție în cadrul 44-FZ, al cărei câștigător este participantul care a oferit prețul minim al contractului.

Desfășurarea unei licitații electronice în temeiul 44-FZ este o procedură dificilă și în același timp strict reglementată (articolele 59-71 din Legea nr. 44-FZ). Orice abatere de la cerințele legii se pedepsește cu amendă. Ce ar trebui să facă clientul când desfășoară o licitație electronică? În primul rând, consecventă.

Licitație electronică sub 44-FZ: schematic și pas cu pas

Vom oferi clientului o schemă pentru desfășurarea unei licitații electronice în conformitate cu 44-FZ, vom analiza toți pașii, vom furniza un exemplu de card de informații pentru o licitație electronică sub 44-FZ, precum și altele documentele necesare.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm registru. Nu va dura mai mult de un minut. Selecta retea sociala

pentru autorizare rapidă pe portal:

Pasul unu. Planificarea si pregatirea documentatiei

Înainte de a organiza o licitație, clientul trebuie să formeze o comisie de licitație, să elaboreze și să aprobe reglementări privind funcționarea acesteia și să pregătească documentele pentru licitație.

În special, ar trebui elaborată documentația despre licitație și un proiect de contract atașat acesteia. În documentație se precizează: denumirea și descrierea obiectului achiziției, cerințele pentru cereri și termenele de depunere și examinare a acestora, data licitației, valoarea garanției contractului etc.

Pasul doi. Plasarea unui anunț de achiziție

În această etapă, clientul elaborează și publică un anunț de licitație electronică în Sistemul Informațional Unificat. Mai mult, trebuie publicat în Sistemul Informațional Unificat cu cel puțin 7 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor (dacă prețul contractului este de până la 3 milioane de ruble) și cu cel puțin 15 zile înainte (dacă prețul contractului este peste 3 milioane de ruble). ). Pentru a atrage atenția asupra achiziției, clientul poate publica și informații despre licitație în mass-media.

Anunțul trebuie să includă următoarele informații: denumirea platformei electronice, data de încheiere a examinării cererilor și data licitației, valoarea garanției pentru aplicații, beneficii pentru SMP și SONCO, organizațiile persoanelor cu dizabilități și instituțiile sistemul penal. Întreaga listă a documentelor care vor fi solicitate de la participanți este, de asemenea, scrisă aici., Șef adjunct al Direcției Achiziții din Organizația Sectorului Public a Direcției Dezvoltare sistem contractual Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei

Sfat:În timp ce vă pregătiți cererea, examinați în mod regulat documentele de achiziție din Sistemul Informațional Unificat. Participanții au dreptul să trimită o cerere de clarificare a documentației licitației. Răspunsurile clientului vor fi utile și vor ajuta la evitarea greșelilor inutile.

Pune întrebarea ta experților

Pasul trei. Revizuirea primelor părți ale aplicațiilor

În această etapă, clientul revizuiește primele părți ale aplicațiilor (care conțin informații despre oferta de licitație a furnizorului, dar nicio informație despre acesta). Clientului i se acordă prin lege un maxim de șapte zile pentru a studia primele părți ale aplicațiilor. Pe baza rezultatelor examinării cererilor, comisia de licitație permite sau nu permite participantului să treacă la următoarea etapă a achiziției. Rezultatele luării în considerare a primelor părți ale aplicațiilor sunt înregistrate sub forma unui protocol, care este publicat în Sistemul Informațional Unificat. Am numărat patru protocoale de licitație, erori în care vor oferi participantului posibilitatea de a se plânge cu privire la achiziția dumneavoastră la FAS. .

Pasul patru. Desfășurarea unei licitații electronice

Licitația în sine are loc pe o platformă electronică în ziua și ora selectate. În timpul licitației, participantul își depune oferta de preț. Etapa de licitație este de la 0,5% la 5% din prețul contractului inițial, timpul de acceptare este de 10 minute de la primirea ultimei oferte. Dacă nu se primește nicio ofertă nouă după această oră, licitația se încheie automat.

Pasul cinci. Luarea în considerare a celor doua părți ale cererilor și determinarea câștigătorului

După finalizarea licitației, operatorul platforma electronica transmite clientului a doua parte a cererii participantului care a făcut ultima ofertă. A doua parte a aplicației conține date despre clientul însuși.

Comisia de licitație analizează cele doua părți ale cererilor și pregătește un protocol pentru însumarea rezultatelor. Comisia de licitație are trei zile pentru a revizui. Câștigătorul este participantul care oferă cel mai mic preț contractual (cu condiția ca cererea sa să îndeplinească cerințele de documentare).

Pasul șase. Semnarea contractului

Clientul completează proiectul de contract cu termenii de execuție propuși de câștigător și trimite documentul către câștigător pentru semnare. Legea acordă clientului cinci zile pentru a pregăti și a posta un proiect de contract în Sistemul Informațional Unificat. Încă cinci zile sunt acordate câștigătorului pentru a semna contractul din partea sa. După care documentul este semnat de către client. Contractul se considera incheiat.

Să rezumam

Efectuarea unei licitații electronice este un proces complex și atent reglementat. Am examinat doar algoritmul pentru desfășurarea unei licitații electronice în conformitate cu 44-FZ. Fiecare dintre etapele descrise are termene și cerințe strict reglementate pentru fiecare dintre părțile de achiziție, care sunt precizate clar în 44-FZ.

Fișiere atașate

• Ordin la desfășurarea unei licitații electronice.doc