Asociațiile de voluntari din Federația Rusă sunt create și funcționează pe baza legislației privind asociațiile obștești în legătură cu exercitarea de către cetățeni a dreptului de asociere.

Baza normativă pentru activitățile asociațiilor publice din Federația Rusă este:

1. Constituția Federației Ruse
2. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la asociațiile publice”

Această lege este de bază și prevede posibilitatea adoptării unor legi care să reglementeze activitățile anumitor tipuri de asociații obștești.

Dreptul cetăţenilor de a se asocia include:

1. Dreptul de a crea asociații obștești pe bază de voluntariat pentru protejarea intereselor comune și atingerea scopurilor comune;
2. Dreptul de a adera la asociațiile obștești existente;
3. Dreptul de a se abține de la a se alătura acestora;
4. Dreptul de a părăsi liber asociațiile obștești;

O asociație obștească este o formațiune voluntară, autonomă, fără scop lucrativ, creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru atingerea scopurilor comune specificate în statutul asociației obștești (scopurile statutare)

Indiferent de organizare forma juridicași tip de asociație obștească, toate sunt formate și funcționează pe baza acelorași principii

Principiile asociațiilor obștești:

1. Voluntariat;
2. egalitate;
3. Autoguvernare;
4. Legalitate;

Toate persoanele care participă la activitățile asociației pot fi împărțite în trei grupuri:

Fondatorii sunt persoane din a căror inițiativă se creează o asociație. Fondatorii pot fi indiviziiși persoane juridice – asociații obștești.

Fondatorii convoacă un congres (conferință) sau adunare generală, la care se adoptă statutul asociației obștești și se formează organele de conducere și control și audit ale acesteia;

Membrii unei asociații obștești sunt persoane al căror interes în rezolvarea problemelor unei asociații obștești și activitatea în sine în aceasta este documentată prin declarații individuale sau alte documente care permit luarea în considerare a numărului de membri ai asociației.

Abonamentul individual poate fi achiziționat în diverse moduri: unele organizații au doar o listă a membrilor săi, în timp ce altele pot emite carduri de membru;

Participanții unei asociații publice sunt persoane care își exprimă sprijinul pentru scopurile acestei asociații și (sau) acțiunile sale individuale și participă la activitățile acesteia fără documentația obligatorie a participării lor;

Legislația prevede următoarele forme organizatorice și juridice de înființare a asociațiilor obștești:

1. Organizație publică;
2. Mișcarea socială;
3. Fundația comunitară;
4. Instituție publică;
5. Organism de inițiativă publică;

O organizație publică este o asociație publică bazată pe membri, creată pe baza activități comune pentru a proteja interesele comune și a atinge obiectivele statutare ale cetățenilor uniți. Aceasta este singura asociație publică bazată pe calitatea de membru obligatorie. Pentru toate celelalte forme, calitatea de membru nu este necesară, doar participarea este suficientă. Organizațiile publice includ partidele politice, sindicatele, asociațiile sportive, de tineret, creative și alte asociații.

O mișcare socială este o asociație publică de masă formată din participanți care nu au calitatea de membru permanent. Principala caracteristică a mișcării este caracterul său de masă. Mișcările sociale sunt create pentru a rezolva orice problemă politică, de mediu, socială sau de altă natură semnificativă din punct de vedere social. În Federația Rusă, astfel de formațiuni sunt înregistrate ca mișcări, de exemplu, mișcarea „Mamele soldaților”.

Un fond public este o asociație publică care nu este membră, creată cu scopul de a forma proprietăți pe bază de contribuții voluntare, alte încasări neinterzise de lege și de a folosi această proprietate în scopuri benefice social, inclusiv caritabile. Un fond public rezolvă probleme specifice - acumularea de proprietăți pentru implementarea obiectivelor utile din punct de vedere social și nu necesită apartenență în masă, de exemplu, Fondul Anticorupție

O instituție publică este o asociație publică care nu este membră, creată cu scopul de a furniza orice servicii specifice în domeniul educației, sănătății, culturii, sportului și alte domenii. Particularitatea acestui tip de asociație este că instituțiile sunt formate din cetățeni care au pus la dispoziție instituției proprietatea lor de drept. management operațional. Exemple de instituții includ muzeele publice, stadioanele și bibliotecile.

Un organism de inițiativă publică este o asociație publică care nu este membră, creată cu scopul de a rezolva problemele semnificative din punct de vedere social care apar în rândul cetățenilor la locul lor de reședință, muncă sau studiu. Caracteristica principală a unui organism de inițiativă publică este că este creat pentru a rezolva probleme de importanță locală, locală. De exemplu, comitete de părinți din școli, comitete de studenți din universități, comitete de stradă, curte, casă create de populația de la locul de reședință.

Tipuri de asociații obștești se disting în funcție de sfera teritorială a activității lor:

Asociația publică integrală din Rusia își desfășoară activitatea pe teritoriul a mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse și are propriile sale divizii structurale acolo;

Asociația publică interregională își desfășoară activitatea pe teritoriul a mai puțin de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse și are diviziunile sale structurale acolo;

O asociație publică regională funcționează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

Asociația obștească locală își desfășoară activitățile pe teritoriul organismului administrația locală;

O asociație publică internațională este o asociație publică formată în Federația Rusă, în conformitate cu cartea căreia cel puțin una dintre unitățile sale structurale este creată și funcționează în țări străine - o organizație, o sucursală sau o sucursală și o reprezentanță.

Legislația identifică separat asociațiile politice obștești, pentru care a fost instituit un regim juridic special.

O asociație publică politică este o asociație publică, a cărei cartă ar trebui să includă, printre obiectivele sale principale, participarea la viața politică a societății prin influențarea formării voinței politice a cetățenilor, participarea la alegerile autorităților de stat și autoguvernarea locală. prin desemnarea candidaților și organizarea campaniei lor electorale, participarea la organizarea și activitățile acestor organe.

Apartenența unei asociații obștești la asociații publice politice trebuie specificată în statutul acesteia.

Asociațiile politice obștești sunt supuse înregistrării de stat obligatorii. Legislația stabilește o listă de cerințe pe care trebuie să le îndeplinească o asociație publică politică.

Asociaţiile publice politice se pot constitui sub forma unei organizaţii publice sau mișcarea socială.

Interacțiunea statului și a asociațiilor obștești se exprimă în faptul că statul asigură punerea în aplicare a dreptului de asociere al cetățenilor, asigură respectarea drepturilor și intereselor legitime ale asociațiilor obștești, sprijină și, pe de altă parte, controlează activitățile acestora. .

Protecția drepturilor și intereselor legitime ale asociațiilor se exprimă prin faptul că acestea pot face recurs la instanță, parchet și alte organe, în cazul unor obstacole în calea activității lor, pentru a contesta deciziile. agentii guvernamentaleși alte entități.

Sprijinul statului se exprimă prin faptul că statul acordă asistență asociațiilor obștești, de exemplu, prin acordarea de spații, beneficii și împrumuturi. În același timp, statul controlează asociațiile obștești pentru a asigura respectarea legii.

Statul și asociațiile obștești nu se amestecă în activitățile celuilalt. Statul nu poate fi membru sau fondator al unei asociații obștești.

Statul este influențat de asociațiile obștești, deoarece acestea din urmă participă la formarea organelor guvernamentale și pot influența numirea persoanelor pentru pozitii guvernamentale, participă la elaborarea legislației, propun anumite proiecte de lege, au posibilitatea de a influența luarea deciziilor de către organele de stat, inclusiv prin formarea opinie publică. Astfel, asociațiile obștești participă la activități politice.

Conceptul și tipurile de asociații obștești. O asociație obștească este o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor

Asociație obștească- o formațiune voluntară, autonomă, nonprofit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru atingerea scopurilor comune specificate în statutul asociației obștești

O asociație obștească este o asociație de persoane fizice (cetățeni). O asociație de persoane juridice (organizații) din Rusia se numește asociație. Cu toate acestea, membrii unei asociații publice, împreună cu cetățenii, pot fi persoane juridice - alte asociații publice, în Rusia, asociațiile publice pot fi create în următoarele forme organizatorice și juridice (articolul 7 din Legea federală „Cu privire la asociațiile publice”):

· organizare publică

mișcarea socială

fond public

· instituţie publică

· organism de iniţiativă publică

· partid politic

În conformitate cu Legea federală„Despre sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”, sindicatele sunt și asociații publice. Un sindicat nu este o formă organizatorică și juridică separată a asociațiilor publice și poate fi creat sub orice formă organizatorică și juridică prevăzută de legea federală „Cu privire la asociațiile publice”, cu excepția unui partid politic (în practică, sindicatele de obicei funcționează sub forma unei organizații publice datorită posibilității de aderare). În Federația Rusă, pot fi create și funcționa asociații publice interregionale, regionale și locale, precum și asociații publice internaționale. Asociații obștești sunt create la inițiativa fondatorilor lor - cel puțin trei persoane. Numărul fondatorilor pentru crearea anumitor tipuri de asociații obștești poate fi stabilit prin legi speciale privind tipurile relevante de asociații obștești. Fondatorii, alături de persoane fizice, pot include persoane juridice - asociații obștești. În cazurile în care o nouă asociație este formată din asociații obștești existente fără participarea persoanelor fizice, atunci vorbim de formarea nu a unei asociații obștești a cetățenilor, ci a unei uniuni (asociații) a asociațiilor obștești. Autoritățile de stat și administrațiile locale nu pot acționa ca fondatori, membri și participanți ai asociațiilor publice. Legi speciale privind anumite tipuri asociațiile obștești pot stabili și alte cerințe pentru componența și numărul fondatorilor. Fondatorii unei asociații obștești - persoane fizice și juridice - au drepturi egale și poartă aceleași responsabilități Hotărârile privind înființarea unei asociații obștești, aprobarea statutului acesteia și formarea organelor de conducere și control și audit se iau la un loc. congres (conferință) sau adunare generală. Din momentul adoptării acestor hotărâri, asociația obștească se consideră creată și își desfășoară activitățile statutare, dobândește drepturi, cu excepția drepturilor. persoană juridică, și își asumă responsabilitățile prevăzute de legislația în vigoare Capacitatea juridică a unei asociații obștești ca persoană juridică ia naștere din momentul înregistrării de stat a acestei asociații Federația Rusă Legea federală „Cu privire la asociațiile publice”, precum și o serie de alte legi federale speciale: „Cu privire la libertatea de conștiință și la asociațiile religioase”, „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile de caritate”, „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor activitate”, „Despre non-statale fonduri de pensii».

38. Concept și tipuri organizatii religioase. O asociație religioasă din Federația Rusă este recunoscută ca o asociație voluntară de cetățeni formată în scopul de a profesa și de a răspândi credința în comun și care posedă caracteristici corespunzătoare acestui scop, cum ar fi religia; efectuarea de servicii divine, alte rituri și ceremonii religioase; predarea religiei și educația religioasă a adepților acestora Statutul juridic al organizațiilor religioase este determinat de Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și a asociațiilor religioase”, Decretul Guvernului „Cu privire la procedura de înregistrare, deschidere și închidere a reprezentanțelor străine. organizații religioase din Federația Rusă” și alte acte juridice de reglementare pot fi create asociații religioase sub formă de grupuri religioase și organizații religioase. Un grup religios este o asociație voluntară de cetățeni formată în scopul mărturisirii și răspândirii în comun a credinței, desfășurarea de activități fără înregistrare de stat și dobândirea capacității juridice de persoană juridică. Locurile și bunurile necesare activităților unui grup religios sunt puse la dispoziție pentru utilizarea grupului de către membrii săi. Cetăţenii care au format un grup religios cu intenţia de a-l transforma ulterior într-o organizaţie religioasă anunţă organele administraţiei publice locale despre crearea acestuia şi începerea activităţii sale. O organizaţie religioasă este o asociaţie religioasă voluntară, înregistrată în modul prevăzut de lege entitate și inclusă în Unificat registrul de stat persoane juridice. Organizațiile religioase, în funcție de teritoriul de activitate, se împart în: 1) locale, formate din cel puțin 10 participanți cu domiciliul permanent într-o zonă (oraș, sat, raion 2) centralizate, formate din cel puțin trei organizații religioase locale; Creație interzisă asociatii religioaseîn autoritățile de stat și autoguvernarea locală, unitati militare, alte organizații religioase de stat și municipale funcționează pe baza unei carte aprobate de fondatorii lor sau de o organizație religioasă centralizată și înregistrată la Ministerul Justiției al Federației Ruse. Carta precizează: denumirea, locația, scopurile, obiectivele și formele de activitate, structura organizației și organelor de conducere, procedura de creare și încetare a activităților, sursele de educație. numerarși alte proprietăți. Nu este permis să refuzi înregistrarea unei organizații religioase pe motiv că crearea acesteia este inadecvată.

39. Conceptul de fond ca entitate juridică. Modificarea statutului și lichidarea fondului. fundație - organizatie nonprofit, gestionarea capitalului creat în scopuri caritabile, sociale sau în alte scopuri social-benefice Proprietatea transferată fundației este proprietatea fundației. La rândul lor, fondatorii nu sunt răspunzători pentru obligațiile fondului și nici fondul nu este răspunzător pentru obligațiile asumate de fondatorii săi. Este imposibil să se aplice o pedeapsă judiciară asupra bunurilor unei persoane contribuite la fond. Fundația folosește proprietatea în scopurile specificate în cartă și este obligată să publice rapoarte anuale privind utilizarea proprietății sale. Numele acestei organizații trebuie să includă numele și cuvântul „fond”. Decizia de lichidare a fondului este luată numai de instanță și numai la cererea părților interesate. Fondul este o organizație specializată în cheltuirea banilor. Prin urmare, cercul fondatorilor săi nu este de obicei larg. Fondatorii înșiși nu primesc niciun privilegiu, cu atât mai puțin profit. Nu există apartenență la fond, precum și contracte. Există doar o carte. Fondatorul nu este responsabil pentru datoriile fondului, deoarece fondul este organizare autonomăși este capabilă să câștige bani ea însăși. Prin urmare, fondurile au o mare „tentație” de a se angaja în activități antreprenoriale. Prin urmare, pentru a controla activitățile fondurilor, se creează un consiliu de administrație, care este și organul de conducere al fondului. O condiție prealabilă pentru consiliu este formarea acestuia din terți. În Codul civil al Federației Ruse există 2 articole despre fonduri (capitolul patru) - 118 și 119. 118 Articolul privind principalele dispoziții privind fondul, articolul 119 privind modificările în carte și lichidare

ASOCIAȚIA PUBLICĂ

formație voluntară, autonomă, non-profit, creată din inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru atingerea scopurilor comune specificate în statutul SRL. Prin natura sa juridică, O.o. - formaţiuni colective libere.

Reglementarea de stat a uniunilor private a fost realizată deja în vremuri străvechi; în cele douăsprezece tabele de legi romane (sec. V î.Hr.) există referiri la colegii, împărțite în religioase și de clasă-profesionale. Inițial, dreptul roman a recunoscut libertatea de asociere. Acest ordin, împrumutat din legislația lui Solon, adică. din dreptul grecesc, a durat până la sfârşitul republicii. Ulterior, corporațiile au devenit obligatorii: obligația de a exercita aceeași profesie a trecut la ginere sau ginere. În Evul Mediu au continuat să existe în Europa diverse O.o număr mare numele lor: ars, universitas, corporacio, misteria, collegium, curia, ordo, matricola, fragilla etc., iar breasla negustorului se numea hansa sau mercandancia. Cu toate acestea, regulile numeroaselor bresle aveau multe în comun, se bazau pe asistența reciprocă zilnică și profesională a membrilor, fiind în același timp monopoliste asociatii economice. Numai în perioada prăbușirii sistemului feudal libertatea de asociere devine o instituție politică, a cărei prezență este necesară pentru funcționarea normală a unui stat democratic. Această împrejurare a fost remarcată cu acuratețe de A. de Tocqueville, care a subliniat că „asociațiile politice capabile să suprime despotismul partidelor sau arbitrariul conducătorului sunt deosebit de necesare în țările cu regim democratic”. Hegel a apreciat foarte mult asociațiile independente (urmând terminologia juridică romană, le-a numit corporații). care a remarcat că „împreună cu familia, corporația constituie a doua rădăcină morală a statului existent în societatea civilă”. Totodată, dreptul la libertatea de asociere a fost consolidat în Europa de Vest la sfârșitul secolului al XIX-lea - mijlocul secolului al XX-lea. În același timp, au început să apară organizații internaționale neguvernamentale (INGO), al căror număr a crescut semnificativ după cel de-al Doilea Război Mondial.

Personalitatea juridică a SRL se bazează pe recunoașterea internațională a drepturilor omului, în special a dreptului la libertatea de asociere, consacrat în Declarația Universală a Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 19 decembrie, 1966, Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale din 19 decembrie 1966, Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (adoptată de Consiliul Europei la 4 februarie 1950), Convenția americană a drepturilor omului din noiembrie 22, 1969. Mare valoare au convenții OIM: Convenția nr. 11 din 25 octombrie 1921. privind drepturile de asociere (în agricultură). Convenția nr. 87 din 9 iulie 1948 „Cu privire la libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare”.

Conform constituţiilor aproape tuturor statelor O.o. sunt formate liber. În art. 30 din Constituția Federației Ruse stipulează: „Orice persoană are dreptul la asociere, inclusiv dreptul de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele. Este garantată libertatea de activitate a asociațiilor publice”. Nu există restricții pentru calitatea de membru în O.o. Constituția Federației Ruse nu conține, dar anumite acte legislative ale Federației Ruse interzic personalului militar, ofițerilor de poliție fiscală și funcționarilor publici federali să participe la activitățile partidelor politice. Trebuie subliniat în special că asociațiile de persoane care urmăresc scopuri neconstituționale nu au capacitate juridică constituțională (sau de altă natură) și nu pot fi considerate ca O.o.

Activitățile lui O.o. reglementată de Legea federală a Federației Ruse din 14 aprilie 1995 nr. 82-FZ „Cu privire la asociațiile publice” (denumită în continuare Legea cu privire la O.O.). precum şi alte legislative şi reglementărilor, inclusiv actele entităților constitutive ale Federației Ruse și reglementările locale ale O.o. Legea cu privire la O.o. stabilește că pot fie să-și înregistreze actele la autoritățile de justiție, fie să dobândească statutul de persoană juridică. sau operează fără înregistrare de stat și fără dobândirea drepturilor unei persoane juridice. Cartele O.o. integral rusești și internaționale. sunt înregistrate de Ministerul Justiției al Federației Ruse, statutele altor SRL-uri. - autoritățile judiciare ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Potrivit Legii cu privire la O.o. carta O.o. trebuie să furnizeze: denumirea, scopurile și obiectivele SRL, structura acestuia și teritoriul pe care își desfășoară activitățile; conditii si procedura de admitere in calitate de membru al SRL, retragere din

aceasta în cazurile în care O.o. are calitatea de membru fix; drepturile și obligațiile membrilor (participanților); competența și procedura de formare a organelor de conducere ale SRL. și organizațiile sale, termenii competențelor lor; sursele de fonduri și alte proprietăți ale O.o. și organizațiile sale; procedura de efectuare a modificărilor și completărilor la cartă; procedura de încetare a activităților O.o. O cerere de înregistrare a cartei trebuie depusă în termen de 3 luni de la data adoptării acesteia. La cerere trebuie anexate următoarele: carta în două exemplare; un extras din procesul-verbal al congresului (conferinței) fondatoare la care a fost adoptată carta; informații despre fondatori: documente (procese verbale ale ședințelor) care confirmă existența organizațiilor incluse în structura SRL, un document privind adresa juridică a SRL. și o copie a ordinului de plată pentru plata taxei de înregistrare. Organul de justiție este obligat să examineze o astfel de cerere în termen de o lună de la data primirii acesteia. Refuzul de înregistrare poate fi atacat în instanță.

Legea cu privire la O.o. Au fost stabilite diferitele lor forme organizatorice și juridice.

O organizație publică este un SRL bazat pe membri, creat pentru a proteja interesele comune și pentru a atinge obiectivele statutare ale cetățenilor uniți.

O mișcare socială este un O.O de masă cu apartenență, care urmărește obiective sociale, politice și alte obiective benefice din punct de vedere social susținute de participanții la mișcare.

Un organism de inițiativă publică este un O.O non-membru al cărui scop sunt soluționarea în comun a diferitelor probleme care apar în rândul cetățenilor la locul de reședință, de muncă sau de studiu.

Un fond public este unul dintre tipurile de fundații nonprofit, al cărei scop este de a forma proprietăți și de a o cheltui în scopuri sociale benefice.

O instituție publică este un SRL care nu este membru al cărui scop este să ofere un anumit tip de serviciu care să răspundă intereselor participanților săi. În cazul înregistrării de stat a fondurilor și instituțiilor publice, acestea își desfășoară activitățile în conformitate cu legislația civilă.

Dreptul civil este aplicabil SRL-urilor dacă acestea sunt implicate în relații juridice de proprietate sau necesită protecție juridică civilă. Ținând cont de particularitățile statutului lor ca

entități nonprofit și non-statale pe O.o. Din momentul înregistrării de stat se aplică regimul juridic al persoanelor juridice. O.o. are dreptul de a desfasura activitati antreprenoriale numai in masura in care serveste realizarii scopurilor pentru care au fost create si corespunde acestor scopuri. Spre deosebire de structuri comerciale fondatorii și membrii O.o. nu poate avea drepturi de obligație în legătură cu acest SRL. sau drepturi reale asupra proprietății sale. Participanții la O.o. nu păstrează drepturile asupra SRL-ului dat transferat de ei. proprietatea asupra proprietății, inclusiv taxe de membru. Aceștia nu sunt răspunzători pentru obligațiile SRL în care participă ca membri și SRL. nu sunt răspunzători pentru obligațiile membrilor lor.

O.o. are dreptul de a înființa instituții media și de a desfășura activități de publicare.

Veniturile SRL primite sub formă de taxe de intrare voluntară, de membru și țintă nu generează profit și nu sunt supuse impozitului pe venit. Dacă O.o. nu desfășoară activități antreprenoriale, este scutită de anumite alte taxe și taxe federale și locale. SRL-urile, inclusiv cele neînregistrate la autoritățile de justiție, poartă răspunderea stabilită în caz de încălcare a legii. O serie de prevederi importante privind răspunderea unui SRL sunt cuprinse în rezoluțiile Curții Constituționale a Federației Ruse din 30 noiembrie 1992 și din 12 februarie 1993. Răspunderea constituțională și juridică a unui SRL începe din momentul emiterii acesteia. formare, drept civil - din momentul înregistrării de stat. Responsabilitatea participanților organizatii primare, O.o. în ansamblu și organele sale de conducere trebuie diferențiate. Legea cu privire la O.o. instalat procedura judiciara suspendarea activităților O.o. la cererea procurorului sau a autorității judiciare competente; în cazul comiterii lui O.o. acțiuni care vizează schimbarea forțată a fundamentelor sistemului constituțional și încălcarea integrității Federației Ruse, subminarea securității statului, crearea de grupuri armate, incitarea la ură socială, rasială, națională sau religioasă, este supus lichidării printr-o hotărâre judecătorească. . O.o. poate fi lichidat prin decizie a fondatorilor săi (participanți, membri) sau a organului SRL autorizat în acest sens acte constitutive, sau în legătură cu instanța de invalidare a înregistrării O.o. în legătură cu încălcări ale legii sau altor acte juridice săvârșite în timpul creării acesteia, dacă aceste încălcări sunt de natură ireparabilă: prin hotărâre judecătorească în cazul desfășurării unor activități interzise de lege, alte încălcări repetate sau încălcări grave lege sau cu implementarea sistematică a O.o. activități contrare scopurilor sale statutare, precum și în alte cazuri, prevazute de lege. Spre deosebire de alte persoane juridice, O.o. nu pot fi declarate falimentare. Proprietatea unui SRL lichidat prin hotărârea congresului (conferinței) sau a adunării generale a acestuia este îndreptată către scopurile prevăzute de statut.

Lit.: A v a kya n. S.A. Pluralismul politic și asociațiile publice în Federația Rusă: fundamente constituționale și juridice. M.. 1996; Soldat în S.A. Organizații publice din Federația Rusă (cercetare politică, juridică și instituțională). M., 1994; Yuriev S.S. Statut juridic asociaţiile obşteşti. M., 1995.

Yuriev S.S.

Enciclopedia Avocatului. 2005 .

Vezi ce este „ASOCIAȚIA PUBLICĂ” în alte dicționare:

Asociație obștească- O asociație obștească este o formațiune voluntară, autonomă, fără scop lucrativ, creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru atingerea scopurilor comune specificate în statutul asociației obștești (articolul 5... .. . Enciclopedia contabilă

Asociație obștească- (uniunea socială engleză) în Federația Rusă, o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza intereselor comune pentru realizarea obiectivelor comune specificate în carta SRL. Dreptul cetățenilor de a crea SRL... ... Enciclopedia Dreptului

ASOCIAȚIE PUBLICĂ, voluntară, autonomă, organizație non-profit (vezi ORGANIZARE), creată din inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru realizarea scopurilor specificate în statutul asociației obștești... Dicţionar Enciclopedic

Dicționar juridic

ASOCIAȚIA PUBLICĂ- o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru atingerea scopurilor comune specificate în statutul asociației obștești. O.o. poate fi creat într-unul dintre... ... Enciclopedie juridică

Asociație obștească- o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru atingerea scopurilor comune specificate în statutul asociației obștești. Principiul voluntarului se bazează pe... Legea electorală rusă: dicționar-carte de referință

Acest articol ar trebui să fie Wikified. Formatați-l conform regulilor de formatare a articolului. Asociația publică este voluntară, autonomă, non-profit formată... Wikipedia

asociaţie obştească- așa cum este definită de Legea federală privind asociațiile obștești din 14 aprilie 1995, o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza intereselor comune pentru realizarea obiectivelor comune specificate în... . .. Dicționar juridic mare

ASOCIAȚIA PUBLICĂ- conform Constituției Federației Ruse și a Legii federale privind asociațiile obștești din 14 aprilie 1995 (cu modificări și completări în 1997 și 1998), independent și autonom (autoguvernare) existent separat de stat... ... Dicţionar enciclopedic de drept constituţional

Asociație obștească- o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru atingerea scopurilor comune specificate în statutul asociației obștești. Dreptul cetățenilor de a se asocia... ... Drept administrativ. Dicționar-carte de referință

1.1. Consiliul casei este o formațiune voluntară, autonomă, non-profit creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza intereselor comune la locul lor de reședință pentru a atinge obiective comune în conformitate cu legislația Federației Ruse.

1.2. Se formează un consiliu de locuințe în clădirile rezidențiale cu mai multe apartamente (intrările acestor clădiri) pentru a atrage populația către gestionarea fondului de locuințe și pentru a asista serviciul de întreținere a locuințelor în activitatea sa de organizare a întreținerii și reparațiilor. fondul locativ, îmbunătățirea dotărilor, asigurarea siguranței locuințelor, îmbunătățirea calității locuințelor furnizate și a serviciilor de utilități.

1.3 Consiliul casei „(nume)” a fost creat prin hotărâre a adunării generale a rezidenților (proprietari și chiriași sau reprezentanții acestora) bloc de apartamente(case), condominiu (protocol nr. ____ din data de _____ 2011, situat (situat) la adresa: _____________, în vederea exercitării controlului public în domeniul gospodăririi locuințelor, atragerea locuitorilor pentru a participa la implementarea reformei locative și comunale, asigură siguranța, întreținerea și repararea fondului de locuințe de toate formele de proprietate, precum și întreținerea zonelor locale, a amenajărilor și amenajărilor peisagistice, mici forme arhitecturale, amenajărilor sportive.

1.4. Consiliul Casei, în conformitate cu ordinul Guvernului din Sankt Petersburg din data de ______ Nr. _______, este o asociație publică voluntară de cetățeni (chiriași, proprietari de case) la locul lor de reședință într-un bloc de apartamente (case), condominiu pentru o decizie comună probleme socialeîn sectorul locativ, exercitând controlul public asupra întreținerii, exploatării tehnice și reparațiilor clădirilor rezidențiale, precum și întreținerea zonelor locale, amenajărilor de îmbunătățire și amenajări peisagistice.

1.5. Consiliul Casei în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la asociațiile publice”, Legea federală „Cu privire la fundamentele politicii federale privind locuința”, alte acte legislative și de reglementare ale Federației Ruse și ale orașului. din Sankt Petersburg, și Decretul Guvernului din Sankt Petersburg din data de ______ Nr._____ „Cu privire la consiliile casei”, prin ordin al administrației regiunii Petrograd, această carte.

1.6. Consiliul interacționează și cooperează cu alte organisme de autoguvernare publică, Administrația Districtuală, municipalitățile din Sankt Petersburg, Consiliul pentru Locuințe al orașului Sankt Petersburg, Administrația de Stat pentru Locuințe a Districtului Petrograd, Consiliul pentru Politica Locuinței din Sankt Petersburg.

1.7. Consiliul casei nu este persoană juridică și nu este supus înregistrării de stat.

2. Principalele sarcini, drepturi și obiectul activității

consiliul casei

2.1. Sfatul casei:

2.1.1. Organizează locuitorii casei să participe la evenimente care vizează dezvoltarea infrastructurii sociale, conservarea clădirii rezidențiale și a elementelor de îmbunătățire a curții, menținerea ordinii și siguranței publice.

2.1.2. exercită control public asupra:

Respectarea de către rezidenți a regulilor de utilizare a spațiilor de locuit și a proprietății comune;

Utilizarea prevăzută a locuințelor și spații nerezidențiale;

Starea zonei locale.

2.1.3. Participă la comisii de inspectare a casei(lor), intrărilor, amenajărilor de îmbunătățire din teritoriul adiacent, rețelelor de alimentare cu căldură, energie electrica, gaz, apă, canalizare în timpul lucrărilor sezoniere planificate.

2.1.4. Participă la implementarea măsurilor care vizează reducerea pierderilor de căldură, energie electrică, gaze, apă, exercită controlul public asupra siguranței și izolației ușilor de intrare, traverselor, dispozitivelor de încălzire, funcționării rețelelor de iluminat electric interioară, subsol și extern, supraveghere video a intrărilor și a teritoriului curților, antene de televiziune și siguranța cutiilor poștale.

2.1.5. Efectuează controlul public asupra prezenței, siguranței și iluminării plăcuțelor de înmatriculare pe casă, întreținerea lifturilor, a dispozitivelor de blocare la ușile de la intrare, a echipamentelor inginerești, a curățeniei intrărilor, semisubsolurilor și subsolurilor, mansardelor, gropilor, zonelor locale. , îndepărtarea în timp util a deșeurilor menajere, deșeurilor alimentare, fier vechi, funcționalitatea acoperișului, țevi de scurgere, jgheaburi, scurgeri pluviale deschise.

2.1.6. Oferă rezidenților asistență în elaborarea apelurilor către autoritățile de stat și locale, manageri și alte organizații.

2.1.7. Organizează participarea rezidenților cu acordul acestora la serviciul comunitar pentru aranjarea intrării, curățenie, amenajarea teritoriului, îngrijirea spațiilor verzi și amenajarea zonei adiacente, construcția și conservarea echipamentelor sportive, locuri de joacă, locuri de relaxare a locuitorilor, forme arhitecturale mici (utilaje pentru uscarea hainelor, stâlpi de iluminat, bănci). , coșuri de gunoi, garduri), zone de plimbare a câinilor și alte lucrări.

2.1.8. Lucrează cu rezidenții pentru a asigura întreținerea exemplară a intrărilor, subsolurilor, balcoanelor, loggiilor și zonelor locale.

2.1.9. Împreună cu oficialii organizației de conducere și cu acordul rezidenților, el inspectează starea tehnică și întreținerea sanitară a spațiilor rezidențiale și ia măsuri pentru a opri încălcările ordinii publice în apartament. Raportări către guvernul raional despre apartamente în care nimeni nu a locuit de mult. Oferă asistență autorităților executive și guvernelor locale în organizarea și efectuarea evidenței câinilor, pisicilor și altor tipuri de animale domestice și sălbatice ținute de populație.

2.1.10. Poate participa la soluționarea situațiilor conflictuale dintre rezidenții din apartamentele ocupate de mai multe familii, privind utilizarea spațiilor comune și curățenia acestora, precum și repartizarea costurilor cu utilitățile.

2.1.11. Contribuie la stabilirea unor relații de bună, bună vecinătate între cei care locuiesc la intrare sau în casă. Ia în considerare, în limitele competențelor sale, apeluri de la locuitorii casei și, dacă este necesar, trimite materiale autorităților competente ale raionului și raionului.

2.1.12. Menține contacte constante cu inspectorul local al Departamentului Afacerilor Interne, Inspectoratul de Stat pentru Siguranța Circulației și Comisia pentru Afaceri Juvenile. Dacă este necesar, raportează agențiile de aplicare a legii cu privire la încălcarea ordinii publice și a reglementărilor privind pașapoartele. Împreună cu organele de drept, organizează locuitorii casei pentru a preveni incidentele de vandalism și huliganism.

3. Procedura de formare (formare) a unui consiliu de casă

3.1. Consiliul de casă este un organ colegial, format din cel puțin 5 persoane, alese de adunarea generală a chiriașilor și proprietarilor spațiilor rezidențiale (nerezidențiale) ale unui bloc de locuințe (intrare). Adunarea generală este cel mai înalt organ de conducere al consiliului casei, stabilește structura acestuia și adoptă statutul.

3.2. Întâlnirea este valabilă dacă sunt prezenți mai mult de 50 la sută din numărul total de chiriași și proprietari de spații rezidențiale (nerezidențiale) ale casei (intrarii). Dacă există mai puțin de 50 la sută din voturi din numărul total de chiriași și proprietari de spații rezidențiale (nerezidențiale) ale casei, grupul de inițiativă ține o întâlnire cu activiștii (reprezentanți de la fiecare intrare), determină candidați pentru consiliul casei și le înscrie numele în chestionar. Fișa este semnată de chiriașii și proprietarii spațiilor rezidențiale (nerezidențiale) ale casei (intrarea) „pentru” sau „împotriva” candidaților propuși. Sunt considerați aleși candidații care primesc mai mult de 50 la sută din voturi din numărul total de chiriași și proprietari de spații rezidențiale (nerezidențiale) ale casei.

3.3. Membrii aleși ai consiliului casei aleg dintre ei un președinte, un secretar, reprezentanți de la fiecare intrare a clădirii de locuit și distribuie responsabilitățile între membrii rămași ai consiliului. Decizia este documentată într-un protocol și este obligatorie pentru toți locuitorii casei, inclusiv. pentru acei cetăţeni care nu au participat la vot.

3.4. Decizia privind alegerea anticipată a membrilor consiliului casei poate fi luată cu o majoritate de două treimi de voturi din rândul membrilor aleși ai consiliului și poate fi supusă dezbaterii adunării generale a chiriașilor și proprietarilor de spații rezidențiale (nerezidențiale) din casa (intrarea).

3.5. În activitățile sale, consiliul casei răspunde în fața adunării generale. Consiliul casei raportează despre activitatea sa cel puțin o dată pe an la o reuniune a chiriașilor și proprietarilor spațiilor rezidențiale.

3.6. Consiliul Casei ține ședințe la nevoie.

3.7. Consiliul de casă își desfășoară activitățile pe teritoriul limitat de clădirea de locuit și de teritoriul adiacent.

3.8. Pentru a desfășura lucrările curente, consiliul casei poate crea un consiliu public pentru lucrul cu copiii și adolescenții, un consiliu public pentru educație fizică și sănătate, precum și comisii: economice și financiare, peisagistice, culturale și sanitare.

4. Structura, organele de conducere, consiliul casei

4.1. Organul de conducere al consiliului casei (consiliu casei, consiliu) se formează dintre persoanele alese la adunarea generală a locuitorilor casei, format din 5 persoane.

4.1.1. Organul de conducere al consiliului casei gestionează activitățile curente ale consiliului casei, pune în aplicare deciziile luate de locuitorii casei și, de asemenea, reprezintă interesele consiliului casei în interacțiune cu alte organizații și autorități (în cartă puteți extinde sau restrângeți termenii de referință ai organului de conducere, furnizați o listă închisă sau deschisă a acestora).

4.1.2. Deciziile asupra problemelor de actualitate se iau de către organul de conducere prin vot deschis cu votul majorității celor prezenți, în caz de egalitate de voturi, votul președintelui este hotărâtor.

4.2. Președintele consiliului este ales la prima ședință dintre conducătorii (consiliu, consiliu) consiliului casei pentru un mandat de cel mult doi ani (sau președintele consiliului casei este ales la adunarea generală a rezidenților din un bloc de locuințe, condominiu, ansamblu de locuințe).

După perioada specificată, se organizează o adunare generală a rezidenților blocului de locuințe (case), condominiului sau un sondaj scris al rezidenților pentru a evalua performanța președintelui și pentru a alege un nou președinte (președintele al cărui mandat a expirat poate fi ales pentru un nou mandat).

4.3. Președintele Consiliului:

Organizează munca consiliului casei;

Pregătește și convoacă ședințele organului de conducere al consiliului casei;

Organizează și controlează implementarea hotărârilor consiliului casei;

Acordă asistență organizației de conducere în identificarea faptelor de construcție neautorizată, construcție de beciuri, montaj neautorizat de garaje, reamenajarea apartamentelor și spațiilor comune, tăierea spațiilor verzi;

Rapoarte către administrația districtuală, Inspectoratul de Stat pentru Locuințe, Consiliul Locuinței din Sankt Petersburg despre utilizarea spațiilor rezidențiale în alte scopuri, inclusiv pentru organizațiile de locuințe, precum și despre toate încălcările de amenajare a teritoriului, conectarea neautorizată a telefoanelor, instalarea neautorizată a antene.

4.4. Președintele are dreptul:

4.4.1. Luați măsuri publice de executare împotriva chiriașilor și proprietarilor spațiilor rezidențiale și persoanelor care locuiesc cu aceștia care încalcă regulile de utilizare a spațiilor rezidențiale și a dotărilor publice.

4..4.2. Participați la comisia de acceptare a tuturor tipurilor de lucrări de întreținere, întreținere și toate tipurile de reparații și amenajări la domiciliu.

4.4.3. Să solicite Administrației Raionale, organizația de conducere, să acorde asistență în renovarea apartamentelor pentru persoanele cu dizabilități din Marele Război Patriotic, categorii de persoane echivalente acestora și cetățeni cu venituri mici. Comunicați cu autoritățile protecţie socială să acorde asistență cetățenilor singuri și vârstnici, familiilor soldaților căzuți, familiilor numeroase, copiilor fără îngrijire părintească și altor categorii social vulnerabile de cetățeni. Raportați decesul cetățenilor care locuiesc singuri către administrația raională și agențiile de aplicare a legii.

4.4.4. Invitați rezidenții casei la ședințele organului de conducere al consiliului casei (consiliu, consiliu) sau adunările generale ale locuitorilor de la intrare (casa).

4.4.5. Interacționează și colaborează în munca ta cu organizația de management.

4.4.6. Contactați guvernul districtual sau organizația de management relevantă cu privire la competența dumneavoastră.

4.4.7. Participați la întâlnirile locuitorilor de la intrare (casă).

4.4.8. Președintele consiliului raportează anual locuitorilor casei despre activitatea consiliului în cadrul adunărilor generale.

4.5. Repartizarea responsabilităților între membrii rămași ai corpului de conducere al consiliului casei se face la ședințele organului de conducere al consiliului casei și se consemnează în procesul-verbal.

5.Drepturile și obligațiile membrilor consiliului casei

5.1. Membrii consiliului casei au dreptul:

Participați la activitățile consiliului casei, atât personal, cât și prin reprezentantul dvs., alegeți organe de conducere și fiți ales în cadrul acestora;

Faceți propuneri pentru îmbunătățirea activității consiliului casei;

Primește date despre activitățile consiliului casei pentru perioada de raportare;

Monitorizează utilizarea fondurilor alocate pentru întreținerea și reparația casei și realizarea reparațiilor majore și curente;

Participați la comitetul de acceptare lucrari de reparatii, produs in casa.

5.2. Membrii consiliului casei sunt obligați să:

Respectați cerințele chartei;

Prevederile Regulilor si Standardelor de Functionare Tehnica a Fondului Locuitor, Reguli de Utilizare a Spatiului Locuitor, Intretinerea Imobilului de Locuinta si a Teritoriului Adiacent;

Efectuați plăți la timp pentru locuințe, utilități și alte servicii;

6. Documentația consiliului casei

Președintele (secretarul) păstrează în mod constant următoarea documentație a consiliului:

6.1. Jurnalul proceselor-verbale ale ședințelor consiliului.

6.2. O carte de reclamații și sugestii din partea locuitorilor cu note despre măsurile luate.

6.3. Un dosar cu corespondența, inclusiv a doua copii ale tuturor documentelor trimise în numele consiliului și răspunsurile la aceste solicitări.

6.4. Alte materiale necesare lucrărilor.

7. Sursa de fonduri pentru consiliul casei

7.1. Prin hotărâre a adunării generale, consiliul casei are dreptul de a crea fonduri speciale utilizate pentru plata unor servicii suplimentare și lucrări neincluse în lista serviciilor prestate de organizațiile de întreținere a locuințelor. Procedura de constituire a fondurilor speciale este stabilită de adunarea generală.

7.2. Organizațiile de întreținere a locuințelor nu sunt responsabile pentru utilizarea intenționată a fondurilor speciale ale consiliilor de locuințe.

8. Amendamente la carte

8.1. Modificările la statutul consiliului casei se fac prin hotărâre a adunării generale sau pe baza rezultatelor unui sondaj scris al locuitorilor blocului (caselor).

9. Încetarea activității consiliului casei

9.1. Încetarea activității consiliului casei se efectuează prin hotărâre a adunării generale sau pe baza rezultatelor unui sondaj scris al locuitorilor unui bloc de locuințe, condominiu, complex de locuințe, precum și din alte motive stabilite de legislația în vigoare. .

Asociația obștească este înțeleasă ca o formațiune voluntară, autonomă, fără scop lucrativ, creată la inițiativa cetățenilor uniți pe baza unor interese comune pentru realizarea scopurilor comune specificate în statutul asociației obștești.

Dreptul cetăţenilor de a crea asociaţii obşteşti este prevăzut la art. 30 din Constituția Federației Ruse. Conținutul acestui drept, principalele sale garanții de stat, statutul asociațiilor obștești, procedura de înființare a acestora, activitățile, reorganizarea și lichidarea acestora sunt reglementate de Legea federală din 19 mai 1995 „Cu privire la asociațiile obștești”1, 17 mai 1997. Nr. 78-FZ „Cu privire la modificările introductive ale Legii federale „Cu privire la asociațiile publice” (Legea Federației Ruse din 19 mai 1997, nr. 20, art. 2231), Cod civil Federația Rusă și alte legi privind anumite tipuri de asociații publice - partide politice, legea din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” (SFKZ și F3.1996, numărul 3(21); legea din 11 august 1995 „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile de caritate” (SFKZ și F3 .1995, numărul 12) și alte acte juridice.

De menționat că legea menționată „Cu privire la asociațiile obștești” se aplică numai asociațiilor obștești create din inițiativa cetățenilor, cu excepția organizațiilor religioase, precum și uniunilor (asociațiilor) nonprofit.

Cea mai importantă trăsătură a unei asociații obștești este caracterul voluntar al formării acesteia. Cetăţenii au dreptul de a crea, la propria discreţie, orice asociaţie obştească care nu este interzisă de lege, fără permisiunea prealabilă a autorităţilor statului şi a autorităţilor locale.

Asociațiile obștești organizate de cetățeni se pot înregistra în modul prescris și dobândesc drepturile unei persoane juridice sau funcții fără înregistrarea de stat și dobândirea drepturilor unei persoane juridice.

Fondatorii, membrii și participanții unei asociații obștești pot fi persoane fizice și juridice - asociații obștești, al căror interes în rezolvarea în comun a problemelor acestei asociații este formalizat prin declarații individuale sau documente care permit luarea în considerare a numărului de membri ai asociației obștești. .

Asociația obștească creată acționează în nume propriu. Drepturile sunt acordate și responsabilitățile sunt atribuite în general asociației. Schimbări în personal a unei asociații obștești nu îi afectează statutul juridic.

Asociațiile obștești pot fi create în următoarele cinci forme organizatorice și juridice: organizație publică; mișcarea socială; fond public; institutie publica; organism de inițiativă publică. Fiecare dintre aceste asociații are propriile caracteristici sau trăsături.

1. O organizație publică este o asociație publică bazată pe membri, creată pe baza activităților comune pentru protejarea intereselor comune și atingerea scopurilor statutare ale cetățenilor uniți. Cel mai înalt organ de conducere este congresul (conferința) sau adunarea generală. Este ales organul de conducere permanent organism colegial, răspunzător în fața congresului sau adunării generale.

În cazul înregistrării de stat a unei organizații publice, organul său permanent de conducere își exercită drepturile unei persoane juridice în numele organizației publice și își îndeplinește atribuțiile în conformitate cu cartea.

Proprietarii proprietății sunt organizații publice care au drepturi de persoană juridică, fiecare membru individual al unei organizații publice nu are dreptul de proprietate asupra unei părți din proprietatea deținută de organizația publică. Diviziile lor structurale au dreptul de conducere operațional atribuit de proprietar.

2. O mișcare socială este formată din participanți și nu are un membru fix o asociație publică de masă care urmărește scopuri sociale, politice și alte scopuri sociale susținute de participanții acestei mișcări; Organul colegial ales este un organ de conducere permanent și din momentul înregistrării de stat dobândește drepturi de persoană juridică și acționează în conformitate cu cartea adoptată.

În numele mișcării sociale, drepturile proprietarilor de proprietăți sunt exercitate de organul lor permanent de conducere, specificat în cartă.

3. O fundație publică este unul dintre tipurile de fundații fără scop lucrativ și este o asociație publică neafiliată, al cărei scop este de a forma proprietate comună pe bază de contribuții voluntare și alte încasări neinterzise de lege și de a folosi aceasta proprietate în scopuri sociale utile și caritabile. Organul de conducere al fondului este format din fondatorii și/sau participanții săi fie printr-o decizie a fondatorilor unui fond public, adoptată sub formă de recomandări sau numiri personale, fie prin alegere de către participanții la un congres (conferință) sau general întâlnire. În cazul înregistrării de stat a unui fond public, acesta își desfășoară activitățile în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse.

În numele fondului public, drepturile proprietarului imobilului sunt exercitate de organul său permanent de conducere.

4. O instituție publică este o asociație publică care nu este membră, creată cu scopul de a furniza un anumit tip de serviciu care să răspundă intereselor participanților instituției și scopurilor statutare corespunzătoare ale acestei asociații obștești. Conducerea unei instituții publice și a proprietății acesteia se realizează de către persoane desemnate de fondator. Se poate înființa un organ colegial care are drept de vot consultativ, dar nu are dreptul de a dispune de bunurile unei instituții publice, dacă nu se stabilește altfel de către fondator. În cazul înregistrării de stat, își desfășoară activitățile în modul stabilit de Codul civil al Federației Ruse.

Proprietarul proprietății este fondatorul, care poate transfera dreptul de administrare operațională a proprietății institutie publica. Acesta din urmă poate fi proprietarul proprietății create sau dobândite legal.

5. Înființarea unui organism de inițiativă publică urmărește scopul soluționării în comun a diverselor probleme sociale care apar în rândul cetățenilor la locul de reședință, muncă sau studiu, având ca scop satisfacerea nevoilor unui număr nelimitat de persoane ale căror interese sunt legate de realizarea. a scopurilor statutare şi implementarea programelor organismului de iniţiativă publică la locul înfiinţării acestuia . Un organism de inițiativă publică se formează din inițiativa cetățenilor. În cazul înregistrării de stat, dobândește drepturile și obligațiile unei persoane juridice în conformitate cu cartea. Un organism de inițiativă publică poate fi proprietarul proprietății create sau dobândite în mod legal.

Toate formele organizatorice și juridice ale asociațiilor obștești pot desfășura activități antreprenoriale numai în măsura în care servesc atingerii scopurilor statutare pentru care au fost create și este în concordanță cu aceste scopuri. Activitate antreprenorială realizat de asociații obștești în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și alte acte legislative.

În funcție de sfera teritorială de activitate, există următoarele tipuri de asociații obștești: asociații publice integral rusești, interregionale, regionale și locale. Activitățile lor se bazează pe principiile voluntarității, egalității, autoguvernării și statului de drept. Asociațiile obștești sunt libere să își stabilească structura internă, scopurile, formele și metodele de activitate. Activitățile lor trebuie să fie transparente, iar informațiile despre constituenții lor și documentele programului trebuie să fie disponibile publicului.

Legea interzice crearea și activitățile asociațiilor obștești ale căror scopuri sau acțiuni vizează schimbarea violentă a fundamentelor ordinii constituționale și încălcarea integrității Federației Ruse, subminarea securității statului, crearea de grupuri armate, incitarea socială, rasială, ura naţională sau religioasă.

Legea prevede că statul nu se amestecă în activitățile asociațiilor obștești, asigurând în același timp respectarea drepturilor și intereselor legitime ale acestora, acordându-le sprijin și reglementând legislativ acordarea unor beneficii fiscale pentru acestea.

La un congres (conferință) sau într-o adunare generală se ia o decizie cu privire la crearea unei asociații obștești, la aprobarea statutului acesteia și la formarea organelor de conducere și control și audit. Odată luată decizia, asociația obștească se consideră creată. Din acest moment își desfășoară activitățile statutare, dobândește drepturi, cu excepția drepturilor unei persoane juridice, și își asumă responsabilitățile corespunzătoare. Capacitatea juridică administrativă deplină a unei asociații obștești ca entitate juridică ia naștere din momentul înregistrării de stat a acestei asociații la autoritățile judiciare competente. În acest caz, i se eliberează un certificat corespunzător. Înregistrarea de stat a asociațiilor obștești este o formă unică controlul statului activitățile lor, totuși, statul nu se amestecă în activitățile lor.

Asociațiile obștești internaționale și integral rusești sunt înregistrate de Ministerul Justiției al Federației Ruse, asociațiile publice interregionale sunt înregistrate de autoritățile judiciare la sediul organului de conducere permanent al asociației obștești, asociațiile publice regionale și locale sunt înregistrate de către autorităţile de justiţie ale subiecţilor relevanţi ai Federaţiei.

Pentru înregistrarea de stat, la autoritățile judiciare se depun următoarele documente: documentele necesare: o cerere adresată unui organism înregistrat, semnată de membrii unui organ de conducere permanent, care indică locul de reședință al fiecăruia; statutul asociației obștești în două exemplare; un extras din procesul-verbal al congresului (conferinței) de fondare, al adunării generale, care conține informații despre înființarea unei asociații obștești, despre aprobarea statutului acesteia și despre formarea organelor de conducere și control și audit; informatii despre fondatori; document care confirmă plata taxei de înregistrare; un document care confirmă adresa juridică a unei asociații obștești, procesele verbale ale congreselor (conferințelor) fondatoare sau adunările generale diviziuni structurale pentru asociațiile publice internaționale, rusești și interregionale.