Centralizarea și descentralizarea în management. Noi oportunități de descentralizare: cinci exemple Ce formă ar trebui utilizată și când

În multe domenii ale vieții există concepte precum centralizarea și descentralizarea.

Aceste concepte au intrat în limba engleză scrisă la începutul secolului al XIX-lea, când un politician francez a descris pentru prima dată în articolul său centralizarea existentă a puterii birocratice și eforturile cetățenilor către descentralizarea funcțiilor guvernamentale. În cursul secolelor al XIX-lea și al XX-lea. ideile de libertate şi descentralizare au atins apogeul datorită mişcărilor politice ale anarhiştilor.

La începutul secolului al XX-lea. ca răspuns la centralizarea forțelor economice și a puterii politice, a apărut o mișcare descentralizată. Mesajul său principal a fost să învinuiască producția industrială pentru distrugerea comercianților din clasa de mijloc și a fabricilor mici și să promoveze ideea de a crește posibilitatea de a deține proprietăți și de a reveni la viață la scară mică, locală.

În cadrul unei abordări sistemice, descentralizarea ar trebui înțeleasă ca o atare reorganizare a proceselor intrasistem în desfășurare, în care o parte semnificativă a acestora este transferată la un nivel inferior al ierarhiei. Cu alte cuvinte, acesta este transferul competențelor și responsabilităților de luare a deciziilor de la centru către alte organizații, mai puțin semnificative, îngustând în același timp drepturile și puterile centrului corespunzător.

Descrie descentralizarea în cuvinte simple

În termeni simpli, descentralizarea este redistribuirea puterii. Toată puterea pe care o deținea numai centrul începe să se împrăștie prin regiuni în locuri.

În condițiile descentralizării, drepturile, puterile și capacitățile localităților, departamentelor, regiunilor, autonomiilor și republicilor sunt extinse și întărite. Adică dacă toate deciziile au fost luate la un loc de către lider, șef, șef, director sau manager, atunci odată cu descentralizarea, subordonaților li se dă și o oarecare putere, eliberându-și conducerea de unele funcții.

Și chiar mai simplu - puterea care a aparținut unei singure persoane, în condiții de descentralizare, începe să aparțină multor oameni.

Descentralizare - informații din Wikipedia

Descentralizarea în producție

Într-o întreprindere, descentralizarea se caracterizează prin gradul de putere pe care îl are șeful organizației. Centralizarea puternică într-o întreprindere este o unitate pronunțată de comandă. În astfel de organizații, de regulă, principalul factor de succes este disciplina ridicată, iar luarea deciziilor are loc tot timpul în același mod, conform unui scenariu standard.

Cu toate acestea, relațiile moderne de piață necesită flexibilitate și eficiență în luarea deciziilor legate de problemele vânzărilor de produse, serviciului clienți și dezvoltarea tacticii companiei. Condițiile actuale de afaceri arată că organizațiile cele mai viabile și competitive sunt cele cu un grad mai mare de descentralizare. În condițiile unei astfel de structuri de distribuție a puterii, angajații implicați în vânzarea de bunuri și servicii sunt înzestrați cu puteri care le permit să ia în mod independent deciziile de management necesare.

De obicei, un manager la o întreprindere descentralizată, fără coordonare cu conducerea superioară, rezolvă rapid problemele emergente, asigurând astfel o creștere a vitezei proceselor de producție și implementarea reacțiilor la factorii externi. Acest lucru are un efect benefic asupra rezultatului final al producției.

În întreprinderile descentralizate, deciziile colective joacă un rol semnificativ. De multe ori se întâmplă ca pentru a rezolva situația actuală să fie necesare opiniile specialiștilor din diferite domenii profesionale, iar cu o abordare integrată a problemei să se găsească o ieșire rezonabilă din situația actuală. O decizie colectivă echilibrată poate fi un instrument eficient în abordarea problemelor emergente.

Întreprinderile cu structura de management descrisă au următoarele caracteristici:

• deciziile luate de structurile ierarhice inferioare sunt mai semnificative;
• îndeplinirea funcțiilor organizaționale are loc în conformitate cu deciziile luate de departamente;
• controlul de la conducerea centrală asupra acţiunilor structurilor ierarhice inferioare este destul de scăzut.

Un grad ridicat de descentralizare într-o întreprindere contribuie la:

• creșterea abilităților de management ale managerilor;
• creșterea competențelor pentru competitivitate în condițiile moderne de piață, promovarea creșterii economice și îmbunătățirea productivității muncii;
• independența managementului, începând de la managementul mediu, în rezolvarea problemelor emergente, ceea ce duce la conștientizarea și evaluarea propriei contribuții la obținerea rezultatelor și reprezintă o motivație suplimentară semnificativă pentru munca lor.

Descentralizarea în economie

O economie de piață trebuie să fie parțial descentralizată, întrucât se caracterizează printr-un regim liber al activității economice a cetățenilor și a asociațiilor acestora, care nu depinde de reglementări și instrucțiuni de sus.

O economie descentralizată în condiții de piață nu ar trebui să fie împovărată cu un plan guvernamental stabilit de centru, care trebuie implementat necondiționat. În loc de unul obligatoriu, există un plan de prognoză consultativ pe care ministerul îl oferă regiunilor. Nu există doar o restrângere a drepturilor statului central sau a altui aparat de guvernare, ci și delegarea competențelor de planificare și management către unitățile economice, asigurarea independenței în luarea deciziilor, precum și în tactica și strategia acestora. actiuni.

Cu toate acestea, pentru a evita haosul și discordia totală, o economie de piață trebuie să fie controlată și dirijată, așa că descentralizarea completă a economiei nu este nici posibilă, nici de dorit. Economia ţării trebuie să aibă un sistem de reguli de comportament economic care să fie comun tuturor participanţilor la procesul economic.

Descentralizarea în guvern

Procesul de dispersare a puterii de la centru către regiuni și de stabilire a autoguvernării locale prin primirea unei părți din puteri de la guvernul central este descentralizarea.

Acest mecanism este benefic în cazul unei relații armonioase între centru și regiuni. Descentralizarea în guvern reprezintă transferul responsabilității pentru planificarea, gestionarea și utilizarea resurselor de la aparatul guvernamental central către nivelurile inferioare.

Descentralizarea este strâns legată de repartizarea funcțiilor (sau sarcinilor) între cele mai inferioare niveluri ale ordinii sociale care sunt capabile să le îndeplinească.

Principiul subsidiarității– unul dintre cele mai importante principii de repartizare a asistenței sociale la nevoie între departamente. Acest principiu stă la baza Cartei europene a autonomiei locale. Un fapt important este că nu toate funcțiile de management ar trebui transferate la nivel local.

Pe principiul subsidiarității, descentralizarea merită dacă este extrem de importantă pentru atingerea obiectivelor stabilite și există garanții pentru implementarea efectivă a acestora și îmbunătățirea calității managementului.

Diferențele dintre descentralizare și federație

Un stat descentralizat, în care puterile aparatului central de putere sunt în mare parte transferate către părțile sale constitutive, ocupă un loc intermediar între statele unitare și cele federale. Este într-o oarecare măsură asemănătoare cu structura federală a statului, care constă în conferirea unității administrativ-teritoriale cu dreptul de a legifera, de a fi independentă financiar și, eventual, de a avea autonomie în componența sa.

Dar există diferențe semnificative între aceste două sisteme de control.

Federalism este un sistem de guvernare în care atât guvernul național, cât și guvernul regional au putere. Aici există recunoașterea constituțională a autonomiei regiunilor cu protecție împotriva atacurilor la suveranitatea acestora de către guvernul central.

Poate face parte din politica atât a unui stat unitar, cât și a unui stat federal. Descentralizarea prevede autonomia regiunilor în conformitate cu legile adoptate, puterea supremă poate decide când și ce competențe să le transfere regiunilor și le poate prelua oricând. În acest caz, majoritatea impozitelor încasate în unitățile administrativ-teritoriale sunt transferate către administrația centrală, puterile regiunilor sunt mici, iar totul trebuie cerut de la conducerea principală.

Avantaje și dezavantaje ale descentralizării

Avantaje

• Consolidarea democrației locale. Managerii de divizie au o cantitate semnificativă de informații despre condițiile locale pentru a lua decizii. Nu există costuri pentru transferul acestuia de la conducerea centrală, totul se întâmplă la nivel local.
• Îmbunătățirea dezvoltării socio-economice, ținând cont de interesele socio-teritoriale, politica este ajustată mai precis ținând cont de condițiile emergente.
• Managerii locali iau decizii mai oportune, ceea ce este cel mai atractiv pentru clienți. Activitățile managerilor sunt cele mai eficiente datorită faptului că pot lua inițiativă, pot dobândi experiență valoroasă prin încercări și erori și pot dezvolta talentul managerial. Se conturează terenul pentru cultivarea de noi administratori și funcționari publici talentați. Costurile de management sunt reduse.
• Asigurarea libertății și a drepturilor omului prin opoziția partidelor.
• Concentrarea cunoștințelor și abilităților managementului superior asupra problemelor de planificare strategică prin transferarea sarcinii rezolvării problemelor de zi cu zi către managerii de teren.
• Vă permite să stabiliți un sistem de reglementare mai flexibil, fără birocrația caracteristică managementului centralizat.

Defecte

• Luarea de decizii incompetente de către managerii de departament din cauza lipsei de informare, a lipsei de consistență a obiectivelor între departamente etc.
• Dublarea funcțiilor îndeplinite.
• Scăderea loialității față de alte diviziuni ale întregului ansamblu.
• Separarea părților, ceea ce duce la conflicte și slăbirea controlului.
• Prezența unei tendințe de a trage procesul controlat în anarhie și dezordine.

În consecință, descentralizarea reflectă în mod clar natura relației dintre manageri la diferite niveluri în sistemul de management, fie că este vorba de orice domeniu de activitate economică, o întreprindere, o economie sau un stat. Aceasta este o nouă calitate a managementului care vă permite să vă apropiați cât mai mult de un rezultat pozitiv.

Semnificația descentralizării constă în imposibilitatea rezolvării tuturor problemelor care decurg din departamente dintr-un singur centru. Pentru a realiza acest lucru, puterile sunt distribuite între unitățile structurale care au capacități suficiente pentru a-și rezolva propriile probleme.

Numărul ucrainenilor care au nevoie astăzi de asistență socială este în continuă creștere. Ca răspuns la o astfel de provocare, descentralizarea politicii sociale este cea care poate schimba radical calitatea și cantitatea serviciilor sociale.

Putere pentru comunități sau noi reguli

Astăzi, în Ucraina există 13 milioane de pensionari, 2,6 milioane de persoane cu dizabilități, 2 milioane de supraviețuitori de la Cernobîl, 1,6 milioane de veterani al celui de-al Doilea Război Mondial și alte segmente ale populației care depind de protecție socială și de sprijinul guvernului.

În conformitate cu amendamentele la Constituție, al căror proiect a fost pregătit de Cabinetul de Miniștri al Ucrainei, regiunile vor primi competențe semnificativ extinse în aproape toate domeniile - de la sistemul de locuințe și servicii comunale până la sectorul sănătății.

Acum se formează șabloane foarte clare și ușor de înțeles, conform cărora se va realiza distribuirea puterii. Fiecare nivel de management va primi propriile sale puteri. Puterea locală va fi concentrată la trei niveluri. Cea mai mică este o comunitate (comunitate), cea mai mare este o regiune. O comunitate poate uni o duzină de așezări. Dacă există un centru regional, adică un oraș cu semnificație regională, iar în jurul lui există o duzină de sate mici, atunci comunitatea va uni acest oraș și satele. La nivel comunitar va exista un consiliu ales (rada), comitetul său executiv și un președinte, care este ales de locuitorii locali. În total, în Ucraina există aproximativ 1,5 mii de comunități.

Raioanele actuale vor deveni mari: din 490 de raioane vor fi aproximativ 120. Fiecare raion va avea propriul consiliu, care va forma un comitet executiv.

La nivel regional vor funcționa consilii regionale cu comitete executive.

Aceștia din urmă se vor ocupa de probleme din competența lor - drumuri, școli, spitale etc.

Ei vor găsi „guvern” la Administrația Regională de Stat

Actualele administrații regionale de stat își vor schimba atât funcțiile, cât și numele. Dar dacă vrem să păstrăm statul, trebuie să părăsim autoritatea centrală din localități. În orice stat, puterea executivă trebuie să fie reprezentată la nivel local. În Franța aceștia sunt prefecți, în Polonia sunt voievozi, în Italia sunt comisari. Acum există o discuție despre ce nume să dea organelor de conducere ucrainene.
Autoritățile locale vor îndeplini următoarele funcții principale:

Supravegherea respectării legislației de către autoritățile locale; - coordonarea autorităților executive teritoriale. (De exemplu, dacă educația este transferată administrației locale, atunci inspecția pentru controlul calității educației este controlată de stat);

Coordonarea și implementarea programelor guvernamentale care sunt implementate folosind bani bugetari.

În condiții de urgență sau lege marțială - conducerea tuturor organelor de pe teritoriul raionului sau regiunii.

Pentru ca autoritățile locale să aibă oportunitatea de a dezvolta regiunea, vor să lase mult mai multe fonduri fiscale la nivel local decât fac în prezent. Se propune provizoriu să se lase până la 25% din impozitul pe venitul personal și de la 10 până la 25% din impozitul pe profitul corporativ. De asemenea, este bine ca impozitele unificate si pe terenuri se propun sa fie lasate in vigoare in totalitate.

De asemenea, este de așteptat să se acorde sprijin financiar 100% pentru competențele delegate de stat autorităților locale.

În același timp, autoritățile locale vor avea ocazia să introducă taxe locale, să stabilească ratele acestora și să stabilească beneficii. Colectarea impozitelor va fi împărțită în două părți. Există un serviciu general de taxe de stat. Și administrațiile locale vor avea propria lor structură mică, care va colecta taxele și impozitele locale stabilite de consiliile locale. Acestea sunt taxe mici, care vor face parte din bugetul local.

„Ambulanță” - pentru comunitate, centru de cancer - pentru regiune

Competențele guvernelor locale și ale autorităților centrale vor fi împărțite în toate domeniile cheie.

Se propune transferarea la nivel comunitar a problemelor de dezvoltare, întreținere a infrastructurii locale, amenajări peisagistice, asistență medicală de urgență și primară, funcționarea grădinițelor și școlilor, locuințe și servicii comunale și transportul de pasageri.

Autoritățile raionale vor gestiona infrastructura de transport la nivel raional, problemele asistenței medicale secundare și vor menține instalațiile de îmbunătățire.

La nivel regional vor fi soluționate problemele de drumuri regionale, infrastructura de transport și asistența medicală de specialitate. De exemplu, în domeniul educației, finanțarea pentru învățământul preșcolar și secundar va rămâne la nivel comunitar. Invatamant scolar de specialitate (scoli sportive, internate) - la nivel de raion. Învățământ tehnic profesional, învățământ superior de nivel I și II de acreditare - în regiune. Iar învățământul superior al treilea și al patrulea nivel de acreditare (institute și universități) se va ocupa de stat.

În domeniul medicinei vor fi distribuite și funcții. Prevenția, îngrijirea de urgență și asistența medicală primară rămân la nivel comunitar. Medicina internată este un district. Medicina de specialitate (centre oncologice, centre cardiace) este un domeniu. Iar instituțiile care se ocupă de patologii foarte complexe sunt la nivelul guvernului central.

În ceea ce privește infrastructura, responsabilitatea va fi repartizată astfel: infrastructură comunală - drumuri orașului, rețele de apă și gaze - la nivel de comunitate. Drumurile locale dintre comunități și podurile de pe aceste drumuri sunt un cartier. Infrastructura regională internă, cu excepția infrastructurii strategice, de exemplu, podurile peste Nipru, este o regiune. Și autostrăzile trans-ucrainene, de exemplu, drumul Kyiv-Chop, sunt statul.

Agențiile de aplicare a legii vor rămâne sub autoritatea guvernului central. Dar în cadrul comunităților va fi creată o poliție de securitate, care va fi dotată cu personal complet, finanțată și administrată de administrația locală a comunității. La nivel raional și regional nu vor exista astfel de polițiști raionali sau polițiști regionali.

Departamentele Ministerului Afacerilor Interne vor lucra și ele împreună cu poliția municipală.

Guvernul central se ocupă de cazurile penale. Aceasta este o funcție guvernamentală 100%.

Poliția de securitate întocmește protocoale administrative, se ocupă de contravenții – cineva fumează în locul nepotrivit, cineva parchează în locul nepotrivit, încalcă regimul de liniște și curățenie. Poliția ar trebui să facă asta, dar de fapt nu face asta. Nu ar trebui să existe organe de anchetă ale poliției municipale.

Puterea în țară este în mâinile oamenilor

Dacă se va realiza descentralizarea puterii, viitoarele alegeri locale vor deveni un test de turnesol pentru majoritatea ucrainenilor, pentru că într-o perioadă lungă de timp oamenii vor avea într-adevăr o șansă unică de a-și obține proprii reprezentanți în autoritățile locale. Să spunem așa: alegerile locale vor permite „a treia forță” să se manifeste în apărarea intereselor și drepturilor celor cărora le este cel mai greu astăzi. În primul rând, pensionarii, veteranii de război și de muncă și persoanele cu dizabilități au nevoie de ajutor astăzi. Dacă aceste persoane își primesc reprezentanții în administrația locală, atunci se poate argumenta că este garantată o actualizare de înaltă calitate a serviciilor pentru aceste categorii de populație. Noi, Partidul Pensionarilor din Ucraina, înțelegem că reprezentanții noștri din autoritățile locale vor deveni asistenți de încredere pentru categoriile vulnerabile de cetățeni și, prin urmare, vom face totul pentru a ne asigura că bariera dintre funcționari și ucrainenii de rând va fi depășită pentru totdeauna.

Rezumând, devine evident că democratizarea puterii nu este un tribut adus modei, nu o situație politică, ci o necesitate de a crește eficacitatea acesteia, una dintre căile căreia este descentralizarea. Democratizarea puterii ar trebui realizată, în primul rând, în direcția redistribuirii puterilor și resurselor între centru și autoritățile locale, în interesul comunităților teritoriale. Acum guvernul central este supraîncărcat de putere, în timp ce puterea reală este foarte mică în localități. În al doilea rând, comunitățile teritoriale trebuie să aibă posibilitatea de a-și dovedi capacitatea de a-și asuma competențe suplimentare și, desigur, sarcini și responsabilități suplimentare. Acesta este un potențial real pentru inițiativa comunităților teritoriale și a conducătorilor acestora, una dintre principalele modalități de dezvoltare a țării noastre și de îmbunătățire a bunăstării fiecărei persoane. Cu o asemenea organizare a puterii, când autoguvernarea locală nu este un anex al statului, ci partenerul său principal și egal, persoana, drepturile și libertățile sale, sănătatea, onoarea și demnitatea sunt cu adevărat cea mai înaltă valoare și esența activităţile tuturor structurilor de putere.

Introducere……………………………………………………………………………………………………..3

Relația dintre centralizarea și descentralizarea managementului…………….5

Caracteristici ale managementului centralizat………………………………………………..6

Descentralizarea managementului……………………………………………………………………..9

Centralizarea și descentralizarea managementului în procesul de elaborare și luare a deciziilor de management……………………………...12

Concluzie………………………………………………………………………………….14

Lista surselor și literaturii utilizate……………...15

Introducere

Una dintre trăsăturile caracteristice ale managementului modern este necesitatea unui nivel profesional ridicat al managerilor și intelectualizarea sporită a muncii manageriale. Scopul principal al unui manager este de a asigura funcționarea eficientă, dezvoltarea durabilă sau supraviețuirea organizației.

Fiecare organizație elaborează decizii de management. Și în fiecare organizație, practica dezvoltării și luării deciziilor de management are propriile caracteristici, determinate de natura și specificul activităților sale, de structura organizatorică, de sistemul de comunicare actual și de cultura internă.

În unele organizații, managerii de top iau toate deciziile, iar managerii de nivel inferior își îndeplinesc doar directivele. În alte organizații, procesul de luare a deciziilor trece la managerii cel mai strâns asociați cu problemele specifice asupra cărora sunt luate deciziile. Primul caz este cunoscut sub numele de centralizare, al doilea - ca descentralizare.

Relevanța este de a consolida cel mai rațional grad de centralizare sau descentralizare, la care organizația reușește să obțină cele mai bune rezultate în procesul de luare a deciziilor de management.

Scopul lucrării este de a lua în considerare centralizarea și descentralizarea managementului.

Obiectul studiului îl constituie locul și rolul centralizării și descentralizării în elaborarea deciziilor de management.

Subiectul studiului este centralizarea și descentralizarea managementului.

În conformitate cu obiectul, subiectul și scopul, trebuie rezolvate următoarele sarcini:

Determinați factorii care influențează raportul dintre centralizare și descentralizare;

Analizați separat conceptele de „centralizare a managementului” și „descentralizare a managementului”;

Luați în considerare centralizarea și descentralizarea managementului în procesul de dezvoltare și luare a deciziilor de management.

Relația dintre centralizarea și descentralizarea managementului

Factori care influenţează raportul dintre centralizare şi descentralizare: - valoarea costurilor (se poate exprima în bani, prestigiu);

Gradul de unificare. Nivelul dorit de uniformitate poate fi atins mai eficient printr-o centralizare sporită;

Dimensiunea întreprinderii. În întreprinderile mari, deciziile sunt luate de un număr mare de manageri la diferite niveluri, care sunt greu de coordonat.

Filosofia managementului. Managerii pot prefera o structură de management autoritara, în care toate deciziile sunt luate de conducerea superioară, sau un sistem descentralizat, în care managerii de la toate nivelurile au putere discreționară în determinarea domeniului de aplicare a autorității;

Având liderul potrivit. În lipsa managerilor de nivelul cerut, este indicat să se concentreze puterile la cele mai înalte niveluri de conducere;

Utilizarea tehnicilor de control. Cu cât capacitatea de control este mai mare, cu atât este mai mare gradul de descentralizare care poate fi atins;

Natura activităților organizației. Dacă operațiunile de afaceri sunt răspândite pe zone geografice mari, atunci va fi necesar un grad mai mare de descentralizare;

Influența mediului extern. Aceasta se referă, de exemplu, la politicile guvernamentale în domeniul prețurilor, veniturilor sau oricăror restricții privind utilizarea forței de muncă. Aceste motive pot reduce gradul de descentralizare a managementului organizației, dar formularea lor clară poate ajuta la rezolvarea problemei.

2. Caracteristici ale managementului centralizat

Fără delegare de autoritate, managementul unei organizații devine prea centralizat. Nivelul de centralizare este mai scăzut, cu atât se iau mai multe decizii direct la locul de muncă, care sunt imediat implementate și sunt de natură restrânsă, deosebită. Centralizarea se caracterizează prin lipsa transferului de autoritate și a limitelor de competență cunoscute, ceea ce duce la scăderea eficienței în luarea deciziilor. Centralizarea excesivă afectează dezvoltarea inițiativei în rândul managerilor de nivel inferior.

Centralizarea completă este îngreunată de faptul că oamenii au resurse limitate de timp, cunoștințe, experiență și pot rezolva simultan doar un anumit număr de probleme și pot absorbi o cantitate limitată de informații.

Gradul de centralizare a puterilor manageriale este determinat de următoarele împrejurări:

Costurile asociate cu luarea deciziilor. Cu cât costul luării deciziilor este mai mare, cu atât este mai mare nivelul la care acestea ar trebui luate în considerare;

Dimensiunea organizației. Cu cât compania este mai mare, cu atât este mai dificilă coordonarea activităților în cadrul acesteia și de aici apare avantajul conexiunilor orizontale. În firmele mari este necesară descentralizarea maximă a puterilor și împărțirea organizației într-un număr de blocuri mari, a căror conducere să fie cât mai apropiată de nivelul la care se iau deciziile;

Caracteristici ale dezvoltării istorice și tradițiilor;

Caracterul și viziunea asupra lumii a liderilor seniori;

Disponibilitatea personalului necesar;

Natura activității, care în sine limitează posibilitățile de centralizare a puterilor;

Dinamica afacerii - cu cât este mai mare, cu atât ar trebui să fie mai mare descentralizarea;

Forțe externe sub formă de reglementare guvernamentală, caracteristici fiscale și acțiuni ale sindicatelor.

În condițiile existenței unor întreprinderi gigantice cu producție în masă de produse omogene, tendința de centralizare a managementului a fost predominantă, întrucât condițiile de producție i-au creat solul cel mai favorabil și au făcut posibilă realizarea avantajelor acestuia, care au constat în următoarele :

În primul rând, în consolidarea focalizării strategice a procesului de management și asigurarea, dacă este necesar, a concentrării resurselor pe domenii cheie ale activităților organizației;

În al doilea rând, prin eliminarea dublării nejustificate a funcțiilor de management, ceea ce duce la economii ale costurilor relevante (de exemplu, în loc de contabilitate în fiecare divizie a companiei, se creează un singur departament de contabilitate cu un personal mai mic):

În al treilea rând, concentrarea procesului de luare a deciziilor în mâinile celor care cunosc mai bine situația generală, au o perspectivă mai mare, cunoștințe și experiență.

Cu toate acestea, centralizarea puterilor are un dezavantaj - se petrece mult timp transmiterea informațiilor, timp în care o parte semnificativă a acesteia este pierdută sau distorsionată; cele mai importante decizii sunt luate de oameni care sunt tăiați din viață și au o înțelegere proastă a situației specifice, în timp ce artiștii, care sunt familiarizați cu situația, sunt excluși de la elaborarea și luarea deciziilor și sunt forțați asupra lor. Ca urmare, deciziile nu sunt de o calitate suficientă și nu sunt implementate efectiv în practică.

O modalitate de a reduce independența excesivă a departamentelor este centralizarea selectivă, care presupune că, pe lângă o mai mare libertate de acțiune, conducătorii lor cad într-o subordonare personală strictă față de persoana întâi a organizației, devenind adjuncții săi și, prin urmare, sunt obligat în această calitate să se supună necondiţionat instrucţiunilor guvernului central .

Avantajele centralizării:

1. Centralizarea îmbunătățește controlul și coordonarea funcțiilor independente specializate, reduce numărul și amploarea deciziilor eronate luate de managerii mai puțin experimentați.

2. Un management centralizat puternic evită o situație în care unele departamente ale organizației cresc și se dezvoltă în detrimentul altora sau al organizației în ansamblu.

3. Managementul centralizat face posibilă utilizarea mai economică și mai ușoară a experienței și cunoștințelor personalului organului administrativ central.

Descentralizarea managementului

Factorii care determină gradul de descentralizare a managementului includ următorii:

Receptivitate la idei noi;

Disponibilitatea de a delega rezolvarea problemelor minore la nivelurile inferioare de conducere;

Disponibilitatea de a avea încredere în managementul inferior;

Dorința de a exercita doar controlul general (nu orar, zilnic).

Descentralizarea completă este imposibilă datorită faptului că organizația va pierde controlul și va cădea într-o stare de haos. Concentrarea excesivă a soluțiilor la anumite probleme într-o structură superioară de management va duce la faptul că majoritatea dintre ele vor fi inevitabil acceptate la nivelurile sale inferioare, ceea ce nu le va îmbunătăți calitatea, ci va reduce eficiența și va crește birocratizarea managementului.

În condiții de complicare semnificativă a proceselor de producție și informare, o creștere a numărului și a gradului de independență economică a entităților incluse în organizații, dispersarea lor teritorială, schimbări rapide ale mediului și o creștere exponențială a numărului de decizii luate, un real a apărut necesitatea descentralizării procesului de management.

Permite, în primul rând, dezvoltarea rapidă și luarea deciziilor, inclusiv cu participarea executorilor direcți; în al doilea rând, să reflecte mai clar situația obiectivă în aceste decizii; în al treilea rând, refuzați instrucțiuni detaliate de la centru, reducând astfel supraîncărcarea acestuia cu probleme secundare și reducând fluxurile de informații.

Forma extremă de descentralizare a managementului este absența completă a acesteia, care apare în așa-numitele structuri multiple - organizații de tip conglomerat în care nu există legături (informaționale, tehnologice, organizaționale și chiar financiare) prin care să fie centralizat un fond de fonduri. fonduri formate și distribuite - sunt înlocuite de control financiar.

Deoarece descentralizarea nu poate avea loc la infinit fără a distruge organizația în sine, la un moment dat ea cedează procesului invers - centralizarea. În acest fel, are loc un fel de „oscilare a pendulului”, oferind sistemului de control flexibilitate și stabilitate suplimentară.

Avantajele descentralizării:

1. Este imposibil să gestionezi centralizat organizațiile deosebit de mari din cauza cantității uriașe de informații necesare și, în consecință, a complexității procesului de luare a deciziilor.

2. Descentralizarea dă dreptul de a lua decizii managerului care este cel mai aproape de problema apărută și, prin urmare, o cunoaște cel mai bine.

3. Descentralizarea stimulează inițiativa și permite individului să se identifice cu organizația. Cu o abordare descentralizată, cea mai mare unitate a organizației i se pare foarte mică pentru liderul ei, iar el poate înțelege pe deplin funcționarea acesteia, poate avea control complet asupra ei și se simte ca parte a acestei unități. Un astfel de lider poate fi la fel de entuziasmat de departamentul său precum este un antreprenor independent despre întreaga sa afacere.

4. Descentralizarea ajută la pregătirea unui tânăr manager pentru posturi superioare, oferindu-i posibilitatea de a lua decizii importante la începutul carierei sale. Acest lucru asigură un aflux de manageri talentați în organizație. Se presupune că liderii talentați nu se nasc, ci devin prin procesul de acumulare a experienței. Deoarece intervalul de timp pentru promovarea de la rangul general la funcții de conducere este mai scurt, descentralizarea încurajează tinerii directori ambițioși și asertivi să rămână în firmă și să crească odată cu ea.

Dezavantajele descentralizării sunt că blochează căile de a obține beneficiile centralizării și invers.

Centralizarea și descentralizarea managementului în procesul de elaborare și luare a deciziilor de management

Termenul „centralizare” se referă la gradul în care luarea deciziilor este concentrată într-o singură mână, care este asociată doar cu puterea formală, cu drepturile conferite unei anumite persoane în organizație. Cu cât organizația este mai mare, cu atât ia decizii mai complexe. Multe firme se confruntă cu nevoia de a lua decizii operaționale în legătură cu comportamentul concurenților, nevoile în schimbare ale clienților și reclamațiile primite ale consumatorilor sau angajaților. În cazurile în care viteza de luare a deciziilor este critică, este necesar să se recurgă la o anumită descentralizare. Cu toate acestea, descentralizarea nu înseamnă desființarea controlului. Controlul trebuie să fie atât de eficient încât acțiunile descentralizate să poată fi evaluate în mod corespunzător.

Esența organizațiilor centralizate este separarea proceselor de luare a deciziilor și implementarea acestora: managerii de top iau decizii, managerii de mijloc le transmit și coordonează, iar angajații le duc la îndeplinire. Analiza comparativă arată că organizațiile centralizate ale căror activități se bazează pe principiile „comandă și control” sunt de obicei costisitoare. Aceștia se adaptează lenți la schimbările pieței și răspund slab la nevoile în schimbare ale clienților, sunt limitati în creativitate și inițiativă pentru a opera eficient într-un mediu competitiv.

Descentralizarea necesită o organizare a activităților de management care să permită luarea unor decizii complexe și prompte. Analiza experienței descentralizării în structurile de management ne permite să identificăm o serie de avantaje ale unei astfel de restructurari organizaționale. În primul rând, ca urmare a descentralizării, se dezvoltă abilitățile profesionale ale managerilor, ale căror puteri și responsabilitate de luare a deciziilor cresc. În al doilea rând, o structură descentralizată duce la creșterea concurenței în organizație și încurajează managerii să creeze o atmosferă de competiție. În al treilea rând, într-un model organizațional descentralizat, managerul poate exercita mai multă autonomie în determinarea contribuției sale personale la rezolvarea problemelor. Extinderea libertății de acțiune duce la creșterea naturii creative a muncii manageriale și a dorinței de a contribui la dezvoltarea companiei.

Procesul de descentralizare presupune adoptarea anumitor măsuri organizatorice și economice, inclusiv suportarea costurilor. Este necesar, în special, să se dezvolte și să implementeze programe de formare pentru manageri, pentru a depăși stereotipurile existente de lucru în structuri centralizate și rezistența angajaților la schimbare. Sistemele de contabilitate și raportare sunt în curs de modificări, ceea ce presupune o creștere a costurilor administrative.

Un grad mai ridicat de descentralizare în organizații, văzută ca luare a deciziilor în aval, sugerează că:

Mai multe decizii sunt luate la nivelurile inferioare ale ierarhiei manageriale;

Deciziile luate la niveluri inferioare sunt mai importante;

Diversele funcții organizaționale sunt mai mult influențate de deciziile luate la niveluri inferioare;

Se reduce cantitatea de control centralizat asupra deciziilor luate de personalul de conducere.

Această abordare conduce la o autonomie sporită în luarea deciziilor în departamentele individuale și la reducerea sferei controlului centralizat. Datorită acestui fapt, responsabilitatea departamentelor pentru profitabilitatea lor crește. Aceste divizii sunt relativ autonome, autofinanțându-se companii mici din cadrul companiei-mamă.

Concluzie

Astfel, puterile în structura de conducere nu sunt întotdeauna distribuite uniform și pot, dintr-un motiv sau altul, să fie concentrate în primul rând pe „etajele” superioare sau inferioare. Apoi, în primul caz, are loc centralizarea puterilor de conducere, iar în al doilea, descentralizarea acestora.

Centralizarea și descentralizarea managementului se pot dezvolta atât în ​​amploare, cât și în profunzime. În primul caz, vorbim de o creștere a numărului de probleme aflate sub controlul unui subiect dat; în al doilea - despre elaborarea lor mai amănunțită și mai detaliată, care altfel ar putea fi realizată la nivelurile inferioare ale ierarhiei de conducere.

În același timp, există organizații care nu se pretează la descentralizare, deși este nevoie - de aici apare adesea o falsă descentralizare, asociată doar cu forma, dar nu și cu esența proceselor.

Deci, care structură este mai bună - centralizată sau descentralizată? Răspunsul este să găsești un echilibru. Prin urmare, există un „mijloc de aur” - structura scheletului. În structura scheletului, rolul unui „centru colectiv” este jucat de mai multe subsisteme de dimensiuni egale cu puteri mai semnificative decât altele. O astfel de organizație nu permite niciunuia dintre subsistemele principale să efectueze o operațiune „în afara regulilor”. În sistemele de acest fel, devine foarte important să se dezvolte reguli de joc care să fie respectate de toți participanții în scheletul (cadru) sistemului.

Multe companii au o structură scheletică, unde rolul centrului este jucat de conducere, consiliul de administrație, iar regulile jocului pentru acestea sunt carta companiei.

Prin urmare, cel mai rațional este gradul de centralizare sau descentralizare la care organizația reușește să obțină cele mai bune rezultate.

Lista surselor și literaturii utilizate

Abakumova O.G. Dezvoltarea solutiilor de management.

Note de curs. - M., 2006 – 177 p.

Vertakova Yu.V. Deciziile de management: dezvoltare și alegere: manual. - M.: KNORUS, 2008. - 352 p.

Kardanskaya N.L. Luarea deciziilor manageriale: manual. pentru universități. M.: UNITATEA, 2009. – 237 p.

Karpov A.V. Psihologia luării deciziilor manageriale. - M., 2008. - 440 p.

Larichev O.I. Știința și arta luării deciziilor.

– M., 2009. – 219 p.

Litvak B.G. Dezvoltarea unei soluții de management.

- M., 2006 - 440 p.

Remennikov V.V. Dezvoltarea unei soluții de management.

1. - M., 2008. –161 p. Smirnov E.A. Deciziile de management. - M.: INFRA-M, 2008. - 264 p.

   Smirnov E.A. Elaborarea deciziilor de management: Manual pentru universități. - M.: UNITATEA-DANA, 2009. - 271 p.

   conducerea companiei………………………………………………………………………………16 ... Controla; personal (74) Rezumat >> Management Stres; suport informativ al sistemului de personal management controla Controla angajare; evaluarea si selectia... a ierarhiei de subordonare a personalului; sunt furnizate

2. centralizare management controlaŞi descentralizare

   , se determină competența departamentelor, serviciilor...

   Centralizare centralizare management controlaŞi descentralizare V Stres; suport informativ al sistemului de personal management management Test >> Management Controla Vitebsk 2010 Subiectul 14. . 1.Esență management management descentralizare

3. - M., 2008. –161 p.. Principalele avantaje și dezavantaje... distanțe între niveluri

   Smirnov E.A. Elaborarea deciziilor de management: Manual pentru universități. - M.: UNITATEA-DANA, 2009. - 271 p.

   . Per raport . 1.Esență management management Controla centralizare . 1.Esență management management Controla in management...

personal (82)

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Conceptul, sarcinile și esența centralizării și descentralizării. Indicatori utilizați pentru evaluarea gradului de centralizare și descentralizare. Conceptul și esența structurii de management al scheletului. Nivel optim de centralizare și descentralizare a managementului.

lucrare curs, adăugată 18.05.2015


Avantajele și dezavantajele managementului centralizat și descentralizat. Caracteristicile activităților financiare și economice ale întreprinderii. Evaluarea și analiza gradului de centralizare și descentralizare într-o organizație folosind exemplul întreprinderii Tvoe-Vostok LLC.

lucrare curs, adăugată 25.01.2014


Principii de management optim bazate pe o combinație rezonabilă de centralizare și descentralizare, avantaje și dezavantaje ale acestui tip de management. Conceptul și metodele de delegare a autorității, analiza și evaluarea acesteia folosind exemplul companiei LiDiA LLC.

lucru curs, adăugat 02.11.2011


Caracteristici generale ale organizațiilor cu structură de management centralizată și descentralizată. Factori care influenţează gradul de centralizare şi descentralizare în structurile organizatorice. Evaluarea și analiza organizării politicii de vânzări la întreprindere.

lucrare curs, adaugat 19.12.2011


Centralizarea și descentralizarea în managementul întreprinderii. Concepte de bază ale centralizării. Structurile organizatorice ale managementului departamentului. Descrierea structurii de dezvoltare și management. Avantajele și dezavantajele structurilor de management centralizate.

teză, adăugată 09.12.2006


Factorii care influențează raportul dintre centralizare și descentralizare. Principiile delegării de autoritate cu succes. Conceptul de design organizațional de G. Mintzberg și aplicarea sa practică în teoria organizațiilor. Departamentalizarea și soiurile ei.

prelegere, adăugată 11.12.2013


Esența, scopurile și obiectivele managementului. Principii de bază ale managementului. Analiza informațiilor și luarea deciziilor de management pe baza acestora. Ierarhia în sistemul de management. Niveluri de management, centralizare și descentralizare a procesului decizional.

rezumat, adăugat 29.11.2003


Caracteristicile factorilor externi și interni care influențează cultura organizațională. Conceptul de valori de bază, care, atunci când sunt combinate într-un sistem, formează filosofia organizației. Analiza comparativă a centralizării și descentralizării.

test, adaugat 10.10.2011

procesul de extindere și consolidare a drepturilor și puterilor localităților, regiunilor, autonomiilor, republicilor - subiecți ai federațiilor etc. sau organelor sau organizațiilor inferioare, îngustând simultan drepturile și puterile centrului corespunzător.

D. este una dintre modalitățile posibile de optimizare a managementului activităților din stat, societate, economie, cultură etc., mai ales în acele țări în care există un nivel nerezonabil de ridicat de centralizare. Nivelul specific al D. se determină de fiecare dată independent în raport cu o țară dată, ținând cont de o mare varietate de factori; situația internațională; natura sistemului social și de stat; scopurile și obiectivele țării în curs de rezolvare în această etapă; dimensiunea teritoriului și populația; componenţa naţională a populaţiei şi structura naţional-teritorială; disponibilitatea și nivelul de pregătire a personalului la nivel local etc. Exemplele de democrație puternică includ autonomia reală a unui teritoriu, federalizarea și confederalizarea unei țări. În conștiința de zi cu zi, democrația este adesea văzută ca o cale către prăbușirea statului (partid, organizație etc.). Experiența istorică arată însă că, dacă nu vorbim de democrație fără limite, anarhistă, ci de democrație bazată științific, atunci aceasta nu duce la ruperea legăturilor cu centrul și dezintegrarea întregului, ci la întărirea unității. și integritatea țării. Din păcate, acest lucru nu a fost luat în considerare în timp util în țara noastră cu supracentralizarea existentă și, în special, prin urmare, nu a fost posibil să se prevină prăbușirea URSS.