Сезонен бизнес от нулата Несезонен бизнес
Летният бизнес се превърна в истинска находка за много хора. Понякога, след като са работили активно 3-5 топли месеца, те осигуряват...
Специалната служба в хода на своята дейност извършва пълния цикъл на обществените поръчки, от нейното планиране, процедури за възлагане на обществени поръчки и завършване с приемането на стоки, работи или услуги, плащане по договора и, ако е необходимо, извършване на работа по рекламации с контрагента.
Ръководителят на договора по 44-FZ е длъжностно лице на клиента, което отговаря за изпълнението на една или повече обществени поръчки, включително изпълнението на всеки договор.
От 1 януари 2017 г. ръководителят на договора трябва да има висше или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки. Преди това беше достатъчно професионално или допълнително професионално образование. По този начин законодателят затегна изискванията за професионалното ниво на служител, отговорен за обществените поръчки в една организация.
Решението за избор между тези две опции се взема от клиента въз основа на данни за общия годишен обем на покупките (наричани по-долу ASG). Ако не надвишава сто милиона рубли, тогава клиентът назначава мениджър по договора. Ако надвишава, тогава в организацията се създава специална служба въз основа на образцова разпоредба, одобрена със заповед на Министерството на икономическото развитие от 29 октомври 2013 г. № 631. Бюджетната институция има право да назначава повече от един служител отговарят за обществените поръчки и възлагат определени функции и правомощия на всеки от тях. В същото време трябва да се спазват изискванията на трудовото законодателство на Руската федерация (писмо на Министерството на икономическото развитие от 30 септември 2014 г. № D28i-1889).
Длъжностните отговорности трябва да бъдат фиксирани в инструкциите. Клиентът има право за удобство да разработи и утвърди наредбата за такава позиция и да уточни по-подробно функциите и правомощията в нея.
Само щатен служител на организацията трябва да бъде ръководител на договор (писмо на Министерството на икономическото развитие от 10 ноември 2016 г. № D28i-2996).
В своята работа длъжностното лице, което отговаря за изпълнението на поръчката, се ръководи от следните регулаторни документи:
За назначаване на отговорник за обществените поръчки е необходимо издаване на заповед. Законът не установява никакви изисквания към този документ, не е разработена и унифицирана форма, така че можете да го съставите в свободна форма на бланка на организацията.
Заповедта трябва да се позовава на чл.38 от Закона за договорната система, да посочи един или повече служители, които са назначени на такава длъжност. В същото време можете да утвърдите инструкциите за него, които определят работните отговорности.
Задълженията на ръководителя на договори съгласно 44 FZ са, както следва:
При назначаване на ръководител на договора, длъжностните отговорности могат да бъдат фиксирани с помощта на длъжностната характеристика.
Лобанова
консултант по управление на поръчките
Академия по индустриален мениджмънт. Н.П. Пастухов, Ярославъл
Дейността на държавата в борбата с корупцията и за повишаване на прозрачността на бюджетните разходи изисква определени жертви. Резултатът от такава борба е усложняването на отделните бизнес операции. В резултат на това, за да се задържат на повърхността, институциите трябва непрекъснато да подобряват уменията на редица специалисти и, ако е необходимо, да въвеждат нови позиции на пълен работен ден.
В същото време мениджърът е изправен пред въпроса: какви длъжностни отговорности трябва да бъдат възложени на служителя и необходимо ли е да се създаде отделно независимо звено за прилагане на нормите на закона?
Фактът, че в държавните и общинските институции професионалисти трябва да се занимават с обществени поръчки, вече разказахме на страниците на нашето списание. Не е тайна, че за повечето клиенти регулираните покупки са допълнителна процедурна тежест. На първо място, това се дължи на липсата на квалифициран персонал и високата степен на текучество на персонал в обществените поръчки.
Въпреки това, след като е решил да наеме специалист, квалифициран в областта на правото на обществените поръчки, ръководителят на институцията трябва да реши редица въпроси:
- колко работа да поверите на такъв специалист;
- има ли достатъчно работа за едно звено персонал или трябва да отворите няколко тарифа;
— как да се контролира изпълнението на съответния обем работа от специалист/специалисти?
За съжаление към момента няма препоръки или одобрени от съответните органи на изпълнителната власт относно установяване на броя и определяне на сложността и обема на работата, извършена от специалисти по обществени поръчки. Ето защо държавните и общинските институции трябва сами да проведат определени проучвания в тази посока.
Такива проучвания трябва да започнат преди всичко с определяне на обема на покупките на стоки (работи, услуги), извършени от конкретна институция на клиента.
Клиентът, чийто общ годишен обем на покупките надвишава сто милиона рубли, е длъжен да създаде договорна услуга, докато създаването на отделна структурна единица като звено за персонал не е задължително. В други случаи клиентът е длъжен да назначи длъжностно лице, отговорно за изпълнението на поръчката или няколко поръчки, включително изпълнението на всеки договор (наричан по-долу „ръководител на договора“).
Алена Куколкина» 08 септември 2016, 15:24
AlenaKukolkina написа: Необходимо ли е да се включва ръководител на договора в щатната листа? Необходимо ли е да се въведе отделна щатна единица?
Както ръководителят на договор, така и служителят на договорна услуга (включително нейният ръководител) може да бъде само служител на клиента (вижте част 1 - 3 на член 38 от Закон N 44-FZ, параграфи 6, 9 от Примерния регламент ( регламенти ) за договорна услуга, одобрена със заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 29 октомври 2013 г. N 631, писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 31 януари 2014 г. N OG-D28-834).
Следователно възлагането на служителите на функциите и правомощията, предвидени в част 4 на чл. 38 от Закон N 44-FZ, е възможно само в съответствие с трудовото законодателство (вижте също отговора на въпрос 2 в приложението към писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 30 септември 2014 г. N D28I-1889).
В същото време, както следва от писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 17 септември 2014 г. N D28i-1782, длъжностното лице, на което са възложени задълженията на служител по договор, ръководител на договор, е съответния субект, независимо от наименованието на длъжностите в щатното разписание. Съответно, клиентът може или да въведе в щатното разписание определени позиции на договорно обслужващи работници, ръководител на договори, или да не направи това.
В зависимост от това дали отделните длъжности са включени в щатното разписание, начините, по които се възлагат необходимите функции и правомощия на служителите по договор и на ръководителя на договора, също са различни. В същото време могат да бъдат въведени нови щатни звена както в случай на формиране на договорна служба под формата на отделно структурно звено, така и в случай, когато такова звено не е сформирано. Освен това във всеки един от тези случаи е възможно да се възлагат задълженията на служител по договор на вече работещ служител.
Освен това, според становището на Министерството на икономическото развитие на Русия, отразено в писмо от 04.06.2015 N D28i-1514, вече съществуваща структурна единица може да бъде надарена с функции на договорна услуга и не е необходимо да да се нарича "договорна служба" в щатния списък (виж например стр. 5 от Правилника за договорната служба на Министерството на правосъдието на Руската федерация, одобрен със заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 31 март, 2014 N 51, според който договорната служба е обособена структурна единица - отдел "Управление на казуси".
Помислете за всеки от методите за полагане на работници, посочени в част 4 на чл. 38 от Закон N 44-FZ за функции и правомощия.
В щатното разписание на клиента са въведени отделни длъжности на договорно обслужващи работници и ръководител договор.
В този случай се подразбира, че в щатното разписание на клиента има независими персонални единици.
Заемането на свободни позиции на служители на договорна служба, ръководител на договор може да се извърши по всеки от методите, предвидени от Кодекса на труда на Руската федерация, а именно чрез:
– сключване на трудов договор със служителя по основното място на работа или на непълно работно време (вътрешно или външно);
- преместване на вече работещ служител на съответната длъжност по реда, предвиден в чл. 72 - 72.2 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Възможно е също така на вече работещ служител да се възложи допълнителна работа като служител по договор или договорен ръководител чрез комбиниране на длъжности в съответствие с чл. 60.2 от Кодекса на труда на Руската федерация. В такава ситуация щатното звено ще остане незаето.
Във всички тези случаи се заплаща работата като служител по договор, ръководител на договора (част първа, член 15, част първа, член 60.2, член 151 от Кодекса на труда на Руската федерация).
2. В щатното разписание на клиента не са предвидени обособени позиции за служители на договорна служба, ръководител договор.
В този случай само служители на клиента, които вече работят на други позиции, могат да изпълняват задълженията на служителите на договорната служба, ръководителя на договора.
Ако първоначално длъжността на служителя не предполага изпълнение на функциите и правомощията, предвидени в част 4 на чл. 38 от Закон N 44-FZ, тогава в рамките на трудовите отношения е необходимо да се променят условията на трудовия договор по споразумение на страните по обичайния начин в съответствие с чл. 72 от Кодекса на труда на Руската федерация, както и длъжностната характеристика. Изменението на заплатите в този случай също се извършва по споразумение на страните. В същото време няма норми в Кодекса на труда на Руската федерация, които да задължават да се увеличават заплатите, когато се промени обхватът на задълженията на служителя.
Ако трудовите задължения, изпълнявани от служителя в съответствие с трудовия договор и длъжностната характеристика, не се различават от тези, които той трябва да изпълнява след получаване на статут на служител или ръководител на договор, то от гледна точка на Кодекса на труда на Руската федерация, трудовата функция не се променя, което означава, че не е необходимо да се изменя трудов договор, сключен преди това с такъв служител.
Независимо от това, измените трудовия договор по реда, предвиден в чл. 72 или 74 от Кодекса на труда на Руската федерация, ще се изисква, ако се вземе решение за:
- преименуване на длъжността на служителя;
- преименуване на структурното звено, в което работи служителят, ако условието за структурното звено е условие на трудовия договор.
Независимо от избрания от работодателя метод за формализиране на отношенията с договорно наети служители, договорни ръководители, работодателят трябва да гарантира, че квалификацията на тези служители отговаря на нормативните изисквания. Съгласно част 6 на чл. 38 от Закон N 44-FZ, служителите по договори, ръководителят на договори трябва да имат висше или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки.
Освен това, в съответствие с чл. 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация, ако Кодексът на труда на Руската федерация, други федерални закони, други нормативни правни актове на Руската федерация установяват изисквания за квалификацията, необходима на служителя за изпълнение на определена трудова функция, професионални стандарти по отношение на от тези изисквания са задължителни за кандидатстване от работодателите. В други случаи характеристиките на квалификациите, съдържащи се в професионалните стандарти, се използват от работодателите като основа за определяне на изискванията към квалификацията на служителите, като се отчита спецификата на изпълняваните от служителите трудови функции, поради използваните технологии и възприетите организация на производството и труда.
Професионалният стандарт "Специалист в областта на обществените поръчки" е одобрен със заповед на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. N 625n, професионалният стандарт "Експерт в областта на обществените поръчки" е одобрен със заповед на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. N 626n.
По този начин, по отношение на квалификационните изисквания, установени с част 6 на чл. 38 от Закон N 44-FZ, тези професионални стандарти са задължителни. Трябва да се отбележи, че тези професионални стандарти често установяват по-строги изисквания за квалификацията на служителите от тези, предвидени в горната норма на Закон N 44-FZ. Така например по отношение на служителите, изпълняващи задължения, възложени на отделни обобщени трудови функции, има изисквания за трудов стаж. Тези изисквания по чл. 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация имат препоръчителен характер за работодателя, тъй като Закон N 44-FZ не ги установява. Подобна гледна точка е изразена в писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 27 юни 2016 г. N D28i-1744. Алена Куколкина Специалист от Комитета по държавните поръчки на Република Татарстан Съобщения: 450Регистриран: 01 юли 2014, 10:34
FZ-44 е Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“. Именно този закон в чл. 38 задължава клиентите (държавни или общински органи, както и бюджетни институции) да въведат в персонала си длъжността ръководител договор.
В същото време в част 4 на чл. 38 FZ-44 разкрива функциите, възложени на служителя:
Изброените функции са посочени в длъжностната характеристика на ръководителя на договора, като се изброяват неговите длъжностни отговорности.
Длъжностните отговорности могат да се поемат и от професионалния стандарт, разработен за специалист в областта на обществените поръчки, утвърден със заповед на Министерството на труда № 625н от 10 септември 2015 г. Тъй като в Квалификационния справочник за длъжностите ръководители, специалисти и други служители, утвърден със заповед на Министерството на труда № 37 от 21 август 1998 г., няма противоречия с професионалния стандарт.
Не знаете правата си?
Внимание: чл. 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация задължава да прилага професионални стандарти по отношение на квалификационните изисквания, ако тези изисквания са установени на законодателно ниво. За ръководител на договора има както вече съществуващ професионален стандарт, така и законово установени квалификационни изисквания, предписани в част 6 на чл. 38 FZ-44.
При съставянето на длъжностни характеристики, включително за специалиста, разгледан в нашата статия, е по-добре да се придържате към общоприетата структура на този документ, която ви позволява да вземете предвид всички характеристики на работата на позицията. За да направите това, документът трябва да включва поне 4 раздела:
В първия раздел е обичайно да се опише накратко позицията и да се посочат квалификационните изисквания към кандидатите. По този начин тук обикновено се включва информация за следните точки:
Този раздел съдържа списък на задълженията на служителя. Обикновено ръководителят на договори има следните отговорности:
Ако на служителя е възложена допълнителна функция, например участие в разглеждането на жалби и обработка на жалби, това също е включено в раздела за длъжностните отговорности.
В допълнение към задълженията на мениджъра се предоставят и правата, необходими за тяхното изпълнение, които са фиксирани в този раздел. По този начин ръководителят на договора може да има право:
При необходимост на служителя могат да бъдат предоставени и други права.
Този раздел от инструкцията има за цел да запознае накратко служителя с последиците от извършване на индивидуално неправомерно поведение. И така, ръководителят на договора може да носи:
Когато съставяте длъжностна характеристика за мениджър по договори, трябва да имате предвид:
След разработване проектът на инструкция се представя за разглеждане на ръководителя на организацията. Ако бъде одобрен, документът става задължителен за всеки служител, назначен на длъжността и съгласен с неговите условия. Съгласието на служителя се потвърждава с неговия подпис, който се полага след прочитането му в самата инструкция или в специален дневник.
ОДОБРЯВАНЕ:
[Позиция на заеманата длъжност]
_______________________________
_______________________________
[Име на компания]
_______________________________
_______________________/[ПЪЛНО ИМЕ.]/
"______" _______________ 20___ г.
ОПИСАНИЕ НА РАБОТАТА
мениджър по договори
1. Общи положения
1.1. Тази длъжностна характеристика определя и регламентира правомощията, функционалните и длъжностните задължения, правата и отговорностите на ръководителя на договора [Име на организацията в родов падеж] (наричано по-долу Дружеството).
1.2. Ръководителят по договора се назначава на длъжността и се освобождава от длъжността по реда на действащото трудово законодателство със заповед на ръководителя на Дружеството.
1.3. Ръководителят на договора принадлежи към категорията специалисти и се отчита директно на [наименование на длъжността на прекия ръководител в дателен падеж] на Дружеството.
1.4. На длъжността ръководител договор се назначава лице, което има професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди.
1.5. На практика ръководителят на договора трябва да се ръководи от:
1.6. Мениджърът на договора трябва да знае:
1.7. Мениджърът на договора трябва да притежава професионалните умения, необходими за:
1.8. През периода на временно отсъствие на ръководителя на договора, неговите задължения се възлагат на [име на длъжността на заместника].
2. Длъжностни задължения
Ръководителят по договор изпълнява следните трудови функции:
2.1. Разработване на план за обществени поръчки.
2.2. Изпълнение на подготовката на промените, които да бъдат включени в плана за обществени поръчки.
2.3. Поставяне на план за обществени поръчки в единна информационна система и внасяне на промени в него.
2.4. Разработване на график.
2.5. Изпълнение на подготовката на промените за включване в графика.
2.6. Поставяне в единната информационна система на графика и направените в него промени.
2.7. Информация за изпълнението на планове и графици за обществени поръчки.
2.8. Определяне и обосновка на началната (максимална) цена на договора (договора).
2.9. Изпълнение на изготвянето и поставянето в единна информационна система на обявления за обществени поръчки.
2.10. Изготвяне и поставяне на документация за обществени поръчки и проекти на договори (договори) в единната информационна система.
2.11. Подготовка и изпращане на покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители) по начините, предвидени от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди”.
2.12. Осигуряване на изпълнението на обществените поръчки, включително сключването на договори (споразумения).
2.13. Организира задължително обществено обсъждане на закупуване на стоки, работи или услуги в случаите, предвидени в закона.
2.14. Въз основа на резултатите от задължителното обществено обсъждане на поръчката на стоки, работа или услуги, ако е необходимо, прави промени в плановете за възлагане на обществени поръчки, графиците, документацията за поръчката или организира анулиране на поръчката.
2.15. Поставяне на клиентски отчети, предвидени от законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.
2.16. Поставяне на друга информация и документи, чието поставяне в единна информационна система е предвидено от законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно системата на договорите в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за изпълнение на държавни и общински нужди.
2.17. Участие в разглеждането на дела по обжалване на резултатите от определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители).
2.18. Изпълнение на подготовката на материали за извършване на иск (въз основа на актове на технически специалисти, ръководители на цехове).
2.19. Организиране, ако е необходимо, на етап планиране на поръчките на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители), участие в такива консултации с цел определяне на състоянието на конкурентната среда на съответните пазари за стоки, работи, услуги, определяне на най-добрите технологии и други решения за задоволяване на държавни и общински нужди, нужди на бюджетната институция.
2.20. Ако е необходимо, включете експерти, експертни организации (съгласувани с [Име на организацията]) в тяхната работа в съответствие с изискванията, предвидени от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки на стоки, работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди” и други нормативни правни актове.
2.21. Поддържане на нивото на квалификация, необходимо за изпълнение на задълженията им.
2.22. Изпълнение на други задължения, предвидени от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.
При служебна необходимост ръководителят на договора може да бъде привлечен към изпълнението на служебните си задължения извънреден труд, по предвидения от закона ред.
3. Права
Мениджърът на договора има право:
3.1. Запознайте се с проектите за решения на ръководството на предприятието, свързани с неговата дейност.
3.2. Внасяйте предложения на ръководството за подобряване на работата, свързана с отговорностите, предвидени в настоящата длъжностна характеристика.
3.3. Докладвайте на непосредствения ръководител за всички недостатъци в производствената дейност на предприятието (структурните му подразделения), установени в хода на изпълнение на задълженията им, и направете предложения за тяхното отстраняване.
3.4. Изисквайте лично или от името на прекия ръководител от ръководителите на отдели на предприятието и специалисти информация и документи, необходими за изпълнение на техните задължения.
3.5. Привличане на специалисти от всички (отделни) структурни подразделения на Дружеството в решаването на възложените му задачи (ако това е предвидено в правилника за структурните поделения, ако не, с разрешение на ръководителя на Дружеството).
3.6. Изискват ръководството на предприятието да съдейства при изпълнението на техните задължения и права.
3.7. Участват, в рамките на своята компетентност, в подготовката (обсъждането) на следните проекти:
3.8. Той е длъжен, съобразно своята компетентност, да участва в подготовката (обсъждането) на следните проекти: разпоредби за договорна услуга; график на отпуските на служителите по договор; други действия от името на прекия ръководител.
4. Отговорност и оценка на работата
4.1. Ръководителят на договора носи административна, дисциплинарна и материална (и в някои случаи, предвидени от законодателството на Руската федерация - и наказателна) отговорност за:
4.1.1. Неизпълнение или неправилно изпълнение на служебни указания на прекия ръководител.
4.1.2. Неизпълнение или неправилно изпълнение на трудовите им функции и възложените им задачи.
4.1.3. Неправомерно използване на предоставените служебни правомощия, както и използването им за лични цели.
4.1.4. Неточна информация за състоянието на поверената му работа.
4.1.5. Непредприемане на мерки за потискане на установените нарушения на правилата за безопасност, противопожарни и други правила, които представляват заплаха за дейността на предприятието и неговите служители.
4.1.6. Неспазване на трудовата дисциплина.
4.2. Носи лична отговорност за спазването на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки и регулаторните правни актове, уреждащи отношенията, свързани с:
4.3. Оценката на работата на ръководителя на договора се извършва:
4.3.1. Пряк ръководител - редовно, в хода на ежедневното изпълнение от служителя на трудовите му функции.
4.3.2. Атестационна комисия на предприятието - периодично, но най-малко веднъж на две години въз основа на документираните резултати от работата за периода на оценяване.
4.4. Основният критерий за оценка на работата на ръководителя на договор е качеството, пълнотата и навременността на изпълнението на задачите, предвидени в тази инструкция.
5. Условия на труд
5.1. Работното време на ръководителя на договора се определя в съответствие с вътрешния трудов правилник, установен от Дружеството.
5.2. Във връзка с производствената нужда ръководителят на договора е длъжен да ходи в командировки (включително местни).
6. Показатели за ефективност и ефективност на професионалното представяне
Ефективността на професионалното представяне на договорен мениджър се оценява по следните показатели:
6.1. Обемът на извършената работа и интензивността на труда, способността за поддържане на висока производителност в екстремни условия, спазване на официалната дисциплина.
6.2. Своевременност и ефективност на изпълнение на поръчките.
6.3. Качеството на извършената работа (изготвяне на документи в съответствие с установените изисквания, пълно и логично представяне на материала, правно компетентно изготвяне на документа, липса на стилистични и граматически грешки).
6.4. Професионална компетентност (познаване на законодателни и други нормативни правни актове, широчина на професионалните хоризонти, умение за работа с документи).
6.5. Способността за ясно организиране и планиране на изпълнението на възложените задачи, способност за рационално използване на работното време, задаване на приоритети.
6.6. Творчески подход при решаване на проблеми, активност и инициативност при овладяване на нови компютърни и информационни технологии, способност за бързо адаптиране към новите условия и изисквания.
6.7. Осъзнаване на отговорност за последствията от своите действия.
Запознат с инструкцията ___________ / ____________ / "____" _______ 20__ г.
Здравейте скъпи колега! Както знаете, за да извършва покупки по договорната система (44-FZ), Клиентът трябва да назначи ръководител на договора или да създаде договорна услуга. Решението за избор между създаването на договорна услуга или назначаването на мениджър по договора зависи от размера на общия годишен обем покупки на Клиента. В тази статия ще говорим подробно за ръководителя на договори, ще определим какви изисквания трябва да отговаря, както и какви функции и задължения трябва да изпълнява. Тази статия ще бъде полезна за представители на клиенти, както и за специалисти, които търсят свободно място за мениджър по договори. ( Забележка:тази статия беше актуализирана на 01/03/2018).
Мениджър по договори
- длъжностното лице, отговорно за изпълнението на поръчката или няколко поръчки, включително изпълнението на всеки договор.Мениджър по договора се назначава, когато общият годишен обем на покупките (съкратено SPP) на Клиента не надвишава 100 милиона рубли и Клиентът няма договорна услуга (част 2 на член 38 от 44-FZ).
Един Клиент може едновременно да има няколко ръководители на договори, отговорни за определени сектори на дейностите по обществени поръчки. Така например един ръководител по договор може да бъде ангажиран със закупуване на строителни и ремонтни работи, втората покупка на храна, третата покупка на оборудване и т.н. Тази позиция е отразена в параграф 2 от писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 30 септември 2014 г. № D28i-1889.
Можете да закупите книга за мениджър по договори.
Клиенти, чиито кумулативни годишни покупки > 100 милиона рубли , създават договорни услуги (в този случай създаването на специална структурна единица не е задължително). В случай, че общият годишен обем на покупките на Клиента <= 100 млн. рублей и Клиентът няма договорна услуга, Клиентът назначава ръководител на договора. Тези. в ШОЗ <= 100 млн. рублей Клиент ТРЯБВА ДАназначи ръководител на договора или НАДсъздаване на договорна услуга.
Съгласно част 4 на член 38 от 44-FZ, задълженията на ръководителя на договори включват:
Подробен списък на функциите и правомощията на службата по договора (ръководител по договора) се съдържа в раздел II от одобрения модел на разпоредба (наредба).
Важен момент! Съгласно част 3 на член 38 от 44-FZ договорната служба работи в съответствие с наредбата (регламента), разработена и одобрена въз основа на моделния регламент (наредба), одобрен от федералния изпълнителен орган за регулиране на договорната система в сфера на обществените поръчки. Член 38 44-FZ не предоставя задължения на Клиента за разработване и утвърждаване на правилника за ръководителя на договора.
Съгласно част 6 на член 38 от 44-FZ ръководителят на договора трябва да има висше или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки.
Съгласно част 23 на член 112 от 44-FZ до 1 януари 2017 г. ръководител на договора може да бъде лице с професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди (т.е. обучение съгласно 94-FZ).
Клиентът има 3 възможни варианта за назначаване на ръководител на договора:
Вариант номер 1— Наемане на нов служител за длъжността ръководител договор със сключване на трудов договор. Или можете да наемете служител на различна позиция, но със сходни задължения и правомощия;
Вариант номер 2— Прехвърляне на служител на пълен работен ден на длъжността ръководител на договор (или подобна позиция) със сключването на споразумение за промяна на условията на трудовия договор;
Вариант номер 3— Договорете със служител на пълен работен ден възможността за комбиниране на позиции в съответствие с правилата на член 60.2 от Кодекса на труда на Руската федерация (в същото време, в съответствие с член 151 от Кодекса на труда на Руската федерация, на служителя се заплаща допълнително и се правят съответните промени в длъжностната му характеристика).
Също така, част 2 на член 12 от 44-FZ установява, че служителите на клиентите носят лична отговорност за спазването на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки.
Лицата, виновни в нарушаване на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки, носят дисциплинарна, гражданска, административна, наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация (част 1 на член 107 44- FZ).
Съгласно част 1 на член 9 от 44-FZ, договорната система в областта на обществените поръчки предвижда изпълнението на дейностите на клиента, специализирана организация и контролен орган в областта на обществените поръчки на професионална основа с привличане на квалифицирани специалисти с теоретични знания и умения в областта на обществените поръчки.
Клиентите, специализираните организации трябва да предприемат мерки за поддържане и подобряване на нивото на квалификация и професионално образование на длъжностните лица, участващи в областта на обществените поръчки, включително чрез усъвършенствано обучение или професионално преквалификация в областта на обществените поръчки в съответствие със законодателството на Руската федерация (част 2 от член 9 44 -FZ).
Както казах по-рано, до 1 януари 2017 г. ръководител договор може да бъде лице, което има професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди (част 23 от член 112 от 44-FZ).
Освен това е установена връзка между тези стандарти и CEN (Единен квалификационен справочник за длъжностите на мениджъри, специалисти и други служители) и OKPDTR (Общоруска класификация на професиите на работниците, длъжностите на служителите и категориите заплати).
В съответствие с професионалните стандарти специалиств областта на обществените поръчки трябва да притежава:
НО експерттрябва да има:
За втора група длъжности (т.е. „Експерт в областта на обществените поръчки“) е задължително не само да имате подходящо образование, но и трудов опит - поне 5 години в областта на обществените поръчки, включително на ръководни длъжности поне 3 години .
Често ме питат – „Къде мога да намеря свободно място за ръководител на договори?“. Всъщност намирането на работа като мениджър по договори е също толкова лесно, колкото и черупката на круши. За да започнете, препоръчвам ви да разгледате най-популярните онлайн сайтове за търсене на работа:
Освен това можете да отидете на уебсайтовете на администрациите или уебсайтовете на държавни (общински) клиенти, където понякога има съобщения за търсене на специалисти по обществени поръчки.
Понякога такива обяви се публикуват в или в тематични групи и общности в социалните мрежи.
Прегледайте всички тези ресурси, сигурен съм, че ще можете да намерите подходящо свободно място за себе си.
Това завършва моята статия. Надявам се, че горният материал е бил полезен за вас. Пожелавам ви успех и ще се видим в следващите издания.
P.S.:Харесайте и споделете връзки към статията с вашите приятели и колеги в социалните мрежи.
Федерален закон N44 от 5 април 2013 г. е посветен на организацията на системата за обществени поръчки в различни институции. Този законодателен акт подробно описва правомощията и отговорностите на ръководителя на договора. Назначаването на ръководител на договора на длъжност, условията, процедурата, характеристиките също са ясно регламентирани в 44-FZ.
Днес ще говорим за това на кого могат да бъдат поверени задълженията на ръководител на договори, кой е отговорен за решаването на този проблем в една организация и дали едно предприятие може да има 2 ръководители на договори наведнъж. Може ли, например, мениджър да бъде мениджър по договори?
Как се назначава CU на длъжност и кога се провежда брифингът?
Всички действия на служителя са строго регламентирани и след встъпване в длъжност трябва да се започне не със съставяне на планове и договаряне, а с изучаване на длъжностната характеристика на ръководителя на договора за 2018 г. Това ще позволи на служителя да изготви за себе си процедурата за извършване на работни дейности, както и да оцени степента на отговорност, която се налага на CG в рамките на 44-FZ.
Основата за формирането на отдел или наемането на конкретен гражданин като KU е FZ-44. Документът посочва няколко опции за организиране на такова работно място, а именно:
За да се отговори на поставения въпрос, първо е необходимо да се определи, че ръководителят на организацията е едноличен изпълнителен орган, което означава, че в неговата компетентност е правото да възлага задълженията на ръководител на договора на конкретно лице.
Важна основа за назначаване на мениджър по договора е наличието на годишен обем на покупки от предприятието над 100 милиона рубли. В този случай организирането на договорна услуга и назначаването на КГ е задължително.
Няма ограничения за кръга от граждани, които могат да заемат мястото на КУ, законът не установява. Единственото условие, което трябва да се спазва стриктно, е наличието на специално професионално обучение. Лице, което желае да заеме тази позиция, трябва да има професионално образование или специално обучение в областта на обществените поръчки.
С други думи, ръководителят на институцията, директорът и дори главният счетоводител или адвокат може да бъде ръководител на договора, ако това не противоречи на разпоредбите на устава на организацията.
Приемането на такова решение се регулира от няколко точки наведнъж. От една страна, адвокат, мениджър или счетоводител може да бъде назначен за ръководител на договор въз основа на разпоредбите на устава на организацията и определени клаузи от трудовия договор. От друга страна, възлагането на функциите на CG на ръководителя може да се извърши по начина, предписан в член 60.2 от Кодекса на труда на Руската федерация. Според FZ-44 само клиентът назначава специалист, което означава, че само лице, което е такъв или действа като негов представител, може да избере и назначи служител.
В този случай е необходимо да се вземат предвид действащите стандарти, регулиращи трудовите отношения на ръководителя и служителите на организацията. Съгласно правилата комбинирането на длъжности не е забранено от закона, но такива ограничения могат да бъдат предписани в други законодателни актове на ниво федерация и региони.
Обобщавайки малко, може да се отбележи, че при липса на такива ограничения цялата необходима работа по организацията на обществените поръчки в предприятието може да бъде поверена на ръководителя или друго лице, което е в персонала на предприятието и отговаря на всички изисквания. изисквания на закона. В същото време назначаването на ръководител на договор се придружава от писмено съгласие на служителя и издаване на заповед за назначаване.
При въвеждане на длъжността синдик в предприятие не се поставят ограничения за броя на тези служители. Освен това повечето предприятия трябва да бъдат осигурени в няколко области наведнъж. Например, необходимо е да закупите превозни средства или специално оборудване, заедно с храна и материали.
В този случай можете да назначите наведнъж 2 ръководители на договори: главен счетоводител и ръководител или да поверите част от работата на адвокат. При всички случаи решението трябва да е обосновано и всеки служител да спазва изискванията на закона.
Преди повече от три години процедурата за назначаване на служители в договорната служба на клиента беше значително променена. Това се случи веднага след като клиентът беше натоварен да сформира договорна услуга или да назначи ръководител на договора за поръчка.
В нашата работа ще цитираме законодателни статии относно дейността на ръководител на договори в областта на обществените поръчки, където такъв служител трябва да започне работа, а също така ще говорим за това кой е назначен за ръководител на договор съгласно Федерален закон-44.
От януари 2018 г. назначаването на ръководител на договора трябва да става само ако предложеният служител отговаря на редица изисквания на действащото законодателство. Съгласно членовете на Федералния закон-44, специалистът е длъжен да има специално професионално образование и да слуша допълнителни лекции за преквалификация.
Професията на мениджър по договор не е много разпространена, тъй като въвеждането на длъжност в държавата се случва само когато обемът на покупките в предприятието за годината е от 100 милиона рубли. Това правило е изложено в параграфи 1-2 s. 38 FZ-44 съгласно правилника за работа на ръководител на договор. В други ситуации законът не задължава наемането на такъв специалист по договор и въпросите, които възникват от инспекционните служби, са неоторизирани.
Дейностите на ръководителя на договори са строго регламентирани, тъй като става дума за работа с хора и предоставяне на информация на обществени и контролиращи структури. В тази връзка за ръководител на договора се назначава само лице, което има достатъчно ниво на професионална подготовка и опит в тази област.
Съгласно параграф 4 на чл. 38 FZ-44, функциите на ръководителя на договора са доста разнообразни. За кандидатстващия за място специалист е изключително важно да знае с какво се занимава управителят и какви дейности се извършват.
Ако говорим за започване на дейност от нулата, тогава гражданинът трябва да има представа с какво да започне. В този случай трябва да продължите както следва:
Дейностите на ръководителя на договора не се ограничават до това, а служителят има редица други отговорности. В заключение трябва да се отбележи, че назначаването на КГ става по стандартната схема, описана в Кодекса на труда, но като се вземат предвид действащите разпоредби и характеристиките на длъжността.
Съгласно Федералния закон-44 от 05.04.2013 г. отговорността на ръководителя на договора се определя от онези елементи, които са посочени в неговия трудов договор и в длъжностните характеристики. Този момент трябва да бъде изложен много ясно, така че по-късно мениджърът да не носи отговорност за действията и действията на служителя.
Днес ще разгледаме въпроси относно това какви изисквания налага законът към ръководителя на договори през 2018 г. и как се проверяват такива служители.
Контролът върху действията на ръководителя на договора се осъществява директно от ръководителя, но упълномощеният орган (контролна комисия на клиента) отговаря за регулирането на неговите дейности.
За нарушаване на изискванията, които служителят е длъжен да изпълнява по време на професионалната си дейност, се предвиждат няколко вида отговорност наведнъж. Това са опциите:
Най-често срещаната от тях е мярка за административна отговорност и дисциплинарни наказания. Това се дължи на факта, че служителите не носят отговорност пред компанията-клиент и могат да нарушават изискванията само в рамките на превишаване на правомощията си.
По закон всеки служител, представляващ интересите на клиента, носи лична отговорност за спазването на изискванията, предписани в руското законодателство.
Нарушенията на ръководителя на договора се разглеждат в рамките на неговите правомощия и могат да бъдат обжалвани. Основата за такива манипулации най-често е превишението на правата и възможностите, посочени в длъжностната характеристика. Оспорването на решението се извършва по съдебен или административен ред, като следните лица имат възможност да подадат жалба:
Това право е уредено в чл. 105 FZ-44 и е неотменим за тези участници в поръчката.
Основната организация, която проверява ръководителите на договори за почтеността и правилността на техните задължения, е FAS Русия (Федералната антимонополна служба). Тази процедура е предписана в FZ-44 и е отразена в редица вътрешни актове, свързани с дейността на организацията.
Стандартната процедура, по която се осъществява контрол, е провеждането на планови или извънпланови проверки. Основанията за организиране на такива събития са ясно посочени в чл. 99 FZ-44. В случай на откриване на нарушения в работата на ръководителя на договора по отношение на служителя, се взема решение за налагане на глоба. Размерът на санкциите се определя индивидуално, но в рамките на 30-50 хиляди рубли.
За да се изключат инцидентни ситуации и стриктно да се спазват всички приложими стандарти и изисквания на закона, е необходимо служителите по договора да преминат обучение и своевременно да посещават курсове за повишаване на квалификацията.