Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг...

XI. Приостановление или ограничение предоставления

коммунальных услуг

114. При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении.

115. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

116. В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

А) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

(см. текст в предыдущей редакции)

119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

(см. текст в предыдущей редакции)

120. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в

Как происходит отключение электроэнергии за неуплату в 2019 году, подробно разъясняется в многочисленных нормативно-правовых актах. Зная особенности можно исключить вероятность отключения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ежедневно граждане привыкли смотреть телевизор, готовить на электроплитах, использовать иные разновидности электроприборов, в том числе включать свет.

Жизнь рядового человека немыслима без электричества. Одновременно с этим необходимо за все платить, в ином случае возникает вероятность в отключении за неуплату.

Что нужно знать

Перед рассмотрением основного вопроса изначально рекомендуется ознакомиться с общими теоретическими сведениями и российским законодательством.

Благодаря этому можно исключить вероятность возникновения различного рода недопонимания с контролирующими органами.

Определения

Под жилищно-коммунальными услугами подразумеваются услуги, которые призваны обеспечить граждан элементарными благами.

Если квартира подключена не ко всем без исключения системам коммуникации, допускается возможность заявить о своем желании улучшить условия различных государственных инстанций.

Одновременно с этим, государственные органы не имеют права отказать в подобных просьбах. Согласно российскому законодательству к обязательным объектам жилых помещений относят:

• душ, ванную, раковину;
• отопительную систему, которая функционирует без перебоев, причем электроприборы не берутся во внимание;
• электроснабжение и розетки европейских образцов;
• канализационные системы.

Подобные объекты не относятся к коммунальным услугам, поскольку считаются только средствами их получения.

Что входит в коммунальные услуги

Существует несколько обязательных услуг, которые гарантируются российским законодательством. В частности к ним относят:

• холодное водоснабжение;
• отопление;
• канализация;
• электроэнергия.

В случае если дом не подключен к одной из подобных услуг, то допускается возможность обращения к сотрудникам правоохранительных органов с целью защиты свои интересов и возмещения ущерба.

Лишиться прав в получении многочисленных можно в том случае, если продолжительный период не вносить за них плату. Причем продолжительным считается уже полгода.

По завершению установленного периода уполномоченные лица ЖКХ осуществят отключение той или иной услуги.

Нормативное регулирование вопроса

Многочисленными нормативно-правовыми актами области ЖКХ предусматривается возможность бесперебойного качественного предоставления владельцам либо нанимателям жилых объектов недвижимости многочисленных .

По причине того, что у большей части потребителей вполне закономерно поднимается вопрос о необходимом размере долга для отключения.

ОБ этом подробно указано в 118 пункте Постановления Правительства РФ № 354. Решение об отключении электроэнергии может быть принято по отношению к злостным неплательщикам, у которых сформировалась задолженность за более чем 2 месяца.

Необходимо обращать внимание на то, что установленный российским законодательством порог не может корректироваться в произвольном порядке.

Говоря о том, законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты, то ответ однозначен – да, это предусмотрено российским законодательством.

Составление акта (образец)

В период непосредственного отключения потребителя от электросети в обязательном порядке должен быть сформирован соответствующий акт, подтверждающий законность действий.

Акт подлежит формированию в 3 одинаковых экземплярах. Согласно закону в нем обязательно должны содержаться такие сведения, как:

• адрес месторасположения помещения;
• полные инициалы потребителя;
• какие действия были осуществлены и когда именно;
• последние показания электросчетчика и его заводской номер;
• на каких именно основаниях и на какой временной промежуток осуществляется отключение от электросети.

В случае наличия возражений потенциальный потребитель имеет законное право сделать соответствующие пометки об этом в составляемом акте.

Документ обязательно должен быть подписан как поставщиком, так и потребителем. Один из экземпляров остается у жильцов объекта недвижимости.

Для минимизации рисков занесения в акт недостоверных сведений рекомендуется скачать его образец по .

Имеют ли право отключать свет УК

Договора на поставку электроэнергии могут быть подписаны потенциальными потребителями не только напрямую с поставщиками электроэнергии.

Фактически в случае управления многоквартирными домами либо же , ЖСК, СНТ именно они будут подписывать соглашения с поставщиками.

Исходя из этого, исполнителями подобной услуги могут выступать те лица, с которыми подписывалось соглашение на энергосбережение.

Принимать меры к потенциальным неплательщикам могут и сами управляющие компании (занимающиеся вопросами ). Главное в этом, определить, с кем именно подписывался договор.

Российским законодательством не допускается возможность самовольного отключения электричества потенциальным поставщиком.

В Постановлении Правительства № 354 и 442 четко указаны различные основания для отключения электроэнергии.

Их можно условно объединить в несколько групп, а именно:

Именно по таким основаниям допускается возможность отключения потребителей от электричества.

Важно помнить — не имеет значения, о идет речь либо о , в случае долгов, отключение неизбежно.

Нюансы для юридических лиц

Если с возможным отключением электричества населения все ясно, то есть некоторые нюансы с юридическими лицами.

Различные компании также являются потенциальными потребителями отдельных разновидностей коммунальных услуг.

В случае отсутствия возможности единовременной, потенциальные потребители имеют законное право выразить прошение о рассрочке долговых обязательств на определенный период.

Видео: законность установления заглушек на канализацию и отключение электроэнергии за неуплату

Со всей необходимой документацией, которая подтверждает факт внесения оплаты либо рассрочки, обязательно необходимо обращаться к потенциальному исполнителю коммунальных услуг с целью решения вопроса о подключении к энергосистеме.

Необходимо обращать внимание на то, что данная услуга является платной. После того, как заявка была получена, электрик:

1. Совершит визит домой.
2. Снимет все имеющиеся пломбы с электросчетчика.
3. Составит соответствующий акт относительно подключения к энергосистеме.

В Постановлении Правительства РФ № 354 четко указано на то, через сколько именно дней должно быть выполнено подключение электричества.

Ответственность при самовольном подключении

Как бы ни хотелось ускорить процедуру подключения энергосистемы, нет необходимости прибегать к нелегальным способам.

Факт самовольного подключения света может повлечь за собой множество неблагоприятных последствий.

Во-первых, если попытаться самостоятельно подключиться к электроэнергии и буквально начать “ковыряться” в электрощитах и самом счетчике, то можно получит удар электрическим током либо же нанести врем самому электроприбору.

Категорически запрещается тянуть провода от соседей, в том числе и удлинители. Во-вторых, подобного рода действия могут быть обнаружены контролирующими органами, а к непосредственным нарушителям применяется .

Любая услуга, которую предоставляют в ЖКХ, должна быть оплачена. Если этого не делать, то её могут попросту отключить, и что тогда делать? Жить будет невозможно. В особенности это касается водоотведения. Ограничение водоотведения – это самая настоящая катастрофа, потому что будет невозможно вывести воду из раковины, ванной, унитаза. Естественно, пользоваться всей сантехникой будет гораздо сложнее, чем, если бы система функционировала в нормальном режиме.

С проблемой неуплаты должниками коммунальных услуг разбираются строго. Если пользователь не внял предупреждениям, ему ставят заглушки. Законность ограничения водоотведения в данном случае неоспорима. Компания имеет полное право заблокировать пользователям те услуги, за которые они не платят. Благотворительностью в нашей стране мало кто занимается, тем более, когда дело касается бесперебойной работы канализации. Уход за этой системой трудный и дорогой, а работать бесплатно не любит никто.

Работает это следующим образом:

• Поставщики коммунальных услуг требуют оплаты с представителей управляющих компаний;
• Те, в свою очередь, «выбивают» деньги с потребителей;
• Если это сделать не получается, ставится заглушка, а компания оплачивает долг, требуя вернуть деньги с пользователя.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Каким образом бороться с должниками?

У наших людей нет совести. При эксплуатации квартир они используют все услуги, которые могут им предоставить коммунальные службы. Многие, конечно, платят, причем стараются делать это исправно, если суммы в платежках доступны, но никогда не позволяют появиться огромному долгу. Другие же предпочитают считать, что им все должны, и услуги ЖКХ для них совершенно бесплатны.

Естественно, это не так, в чем владелец квартиры быстро убедится, как только ему придет уведомление об ограничении работы канализации. А после того как оно будет приведено в исполнение, можно уже в полной мере ощущать прелести жизни по старинке. В постановлении №354 за май 2011 года четко указано, что поставщики комунуслуг могут через суд взыскать свои долги. Но даже судебное решение не всегда эффективно регламентирует взаимоотношение потребителя и РСО (ресурсоснабжающей организации).

Иногда требуются более решительные меры, нежели те, что предусматривает судебная практика. На сегодня у РСО есть право приостановить подачу коммунальных благ, в случае когда потребитель имеет долг более чем за два месяца и после того как получил требование его оплатить не выполняет это предписание. Что делают в таком случае для разных коммунальных услуг?

• Газ. Газовую плиту отключают от газопровода и заглушают;
• Электричество. Счетчики отключают от центральной сети;
• Водопровод. Перекрывают и пломбируют водопроводные краны. Неприкосновенной оставляют только холодную воду;
• Водоотвод. На канализационный отвод ставится специальная заглушка.

Все эти ограничения касаются только одной квартиры – той, в которой живет должник. А вот остальные жильцы, которые исправно оплачивают деятельность ресурсоснабжающих организаций и не относятся к касте должников, должны получать услуги в том же объёме и в таком же качестве что и раньше. То есть, отключать дом не имеют права, даже если в нем живет хотя бы один человек, который регулярно и в полном объёме оплачивает коммунальные услуги.

Является ли отключение канализации законным

Тема того, правомерно ли отключение услуги канализации из-за задолженности достаточно актуальна, так как она не имеет четкого определения, что это хорошо, а это плохо. Конечно, должник должен понимать, что безнаказанным он в любом случае не останется, потому желательно прямо сейчас собирать сумму, чтобы погасить долг.

Но иногда жильцы могут пойти другим путем, нанимая адвокатов и юристов, которые найдут аргументы в пользу того, что отключение за неуплату канализации является незаконной и даже опасной процедурой. В чем-то они правы, но давайте рассмотрим эти аргументы:

• Согласно сорок седьмому постановлению касаемо нормы пригодности для жилья, установка заглушки на трубу сразу превращает квартиру в непригодную для жизни;
• Также внимание юристов привлекает норма тридцать шестая статьи ЖК. Согласно ей, уменьшение полезной площади, которое происходит после установки заглушки, можно провести только при согласии всех жильцов;
• Чтобы ограничивать услуги нужно не только установить заглушку, но и запечатать средство её подачи, что в случае с канализацией будет невозможно.

Услышав все эти аргументы, судьи могут согласиться, что ограничивающие обстоятельства находятся вне закона. Тем не менее, на вопрос законно ли это, можно предоставить и другие аргументы:

• Нет доказательств, что блокировка водоотвода является причиной уменьшения полезной площади, потому аргументы, связанные с этим утверждением, не будут иметь силы;
• Что касается вмешательства в общее имущество, то оно не происходит – заглушка ставится в конкретной квартире, а остальная часть квартир в доме будут неприкосновенны;
• Пломба или заглушка блокирует не только какую-то одну сантехнику, но и водоотведение в целом. Так что последний пункт аргументов адвокатов также теряет свою актуальность.

Должники в любом случае имеют право оспаривать решение суда, но сомнительно, что данная процедура даст хоть какой-то эффект.

Как происходит подготовка к процессу отключения услуги

Процесс отключения не происходит ни с того, ни с сего. К нему ведет довольно долгая подготовительная работа. Выглядит она следующим образом:

Кроме того, есть ещё один нюанс, который заключается в том, чтобы отправить просьбу об отсрочке долга. Но для того чтобы её приняли, причины должны быть серьезными, а аргументы разумными.

Как происходит блокировка канализации квартир

Все знают, что канализация будет заблокирована. Но ведь интересно узнать как именно проводят эту работу, в чем она заключается и не является ли опасной для других жильцов, у которых нет проблем с оплатой услуг управляющих компаний или поставщиков.

Процесс осуществляется несколькими людьми, которые придут в назначенное время. Он не занимает много времени, ещё и потому что процедура нетрудная при условии, что её проведением будет заниматься специалист, который понимает, как сделать так, чтобы не повредить систему. Итак, давайте более подробно рассмотрим, как проходит процесс блокировки жилья от канализации:

• Работа начинается с выяснения, где в доме находится центральный канализационный стояк. Как правило, он расположен на чердаке или на техническом этаже;
• В качестве оборудования для ограничения водоотведения используется специальная заглушка, которая по диаметру равна водоотводу;
• Аккуратно заглушка вводится в канализацию и продвигается к месту назначения;
• Вводится в отвод, предотвращая слив из квартиры, но не блокирует центральный стояк.

В результате получаем блок, что не затрагивает ни одну из квартир, кроме той, за которой числится долг. Если же все квартиры в доме отключат за долги, то перекрыть можно центральный стояк, чтобы не тратить время с каждой из квартир.

Ещё один нюанс – это оборудование, которое используется для ограничения водоотведения. Немалую роль играет фирма производитель. Чем качественнее оборудование, тем больше шансов, что заглушка будет работать, так как нужно, и жильцы не смогут её самопроизвольно снять. Чаще всего используют следующее оборудование: «КИТ», «Глот», «Спрут», «СОВ». Эти системы имеют приблизительно одинаковый принцип работы, заключающийся в продвижении зонда с видеокамерой в отвод, куда и ставится заглушка.

Как снять заглушку с канализации

Предупреждаем сразу, снять заглушку законным способом можно только после того, как будет произведена оплата коммунального долга. В таком случае специалисты в минимальные сроки приедут и снимут с квартир заглушающие средства.

Как только была поставлена заглушка, большинство должников понимают, что их долг не такой уж и большой, и быстро бегут его платить. Оно и понятно, ведь выясняется, что жить в спартанских условиях, без туалета дома очень неуютно. Не говоря уже о том, что хочется и душ принять, хотя бы изредка. Так что тема снятия заглушки более чем актуальна для всех, кто задолжал по коммунальным платежам.

Максимальный срок восстановления услуг, которое вы имеете право потребовать после того, как долг будет погашен – это два дня. На протяжении этого времени компания обслуживающая ваш дом должна снять средство, перекрывающее доступ квартиры к канализации. Если пока нет возможности оплатить весь долг полностью, его оплату разбивают по месяцам и заглушку тоже снимают.

Но чтобы это произошло надо написать заявление о возобновлении услуг и отправить его в РСО или управляющую компанию. У каждой из сторон должна быть копия заявления, потому пишите два документа. Кроме того, ни коммунальщики, ни какие-то другие службы, снимающие заглушку, не имеют право требовать с должника оплату услуг по снятию ограничителя.

Но это если идет речь о законном проведении процедуры, а ведь есть случаи, когда заглушку снимают незаконно, то есть, не выплатив долг. Такая процедура, как правило, совершается аматорами, которые могут сильно повредить систему, сделав восстановление функций водоотвода невозможным без дорогостоящего ремонта.

Вот список способов, которыми можно убрать заглушку своими руками:

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Гражданское

Суть спора: Жалобы на решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений

Дело №2-178/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего - судьи Костина А.В.,

При секретаре Гудовских М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситчихиной Т.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ВостокДомСервис» о признании незаконным установления ограничения услуги канализации и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ситчихина Т.В. обратилась в суд с иском, в основании которого указала, что ДАТА ИЗЪЯТА один из собственников жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, получил уведомление от управляющей организации «ВостокДомСервис» о приостановлении услуги канализации. Ранее ни один из собственников квартиры уведомлений от управляющей организации не получал. Было заключена договорённость об уплате задолженности, письменного соглашения не было. ДАТА ИЗЪЯТА управляющей организацией была установлена заглушка на канализацию (ограничено водоотведение). Считает действия управляющей организации незаконными, нарушающими права и интересы, поскольку не была соблюдена процедура уведомления должников. ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась в прокуратуру Омутнинского района с жалобой по вопросу неправомерного частичного ограничения водоотведения. ДАТА ИЗЪЯТА заместителем прокурора района Санниковым О.С. ей был дан ответ, согласно которому нарушений порядка уведомления должников со стороны ООО «ВостокДомсервис» не выявлено, оснований для удовлетворения жалобы нет. С ответом она не согласна. Незаконным перекрытием канализации ей причинён моральный вред. Просила отменить решение заместителя прокурора района Санникова О.С., признать незаконным установление ограничения услуги канализации, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб., расходы по оплате госпошлины в размере *** руб.

В ходе судебного разбирательства истица Ситчихина Т.В. отказалась от требований об отмене решения (ответа) заместителя прокурора района Санникова О.С. от ДАТА ИЗЪЯТА. Производство по делу в этой части прекращено, о чём вынесено определение суда от ДАТА ИЗЪЯТА. На исковых требованиях к ООО «ВостокДомСервис» истица настаивала. Пояснила, что управляющей организацией нарушен порядок уведомления об ограничении предоставления коммунальной услуги, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011. Были нарушены сроки уведомления. Уведомление о поступлении заказного письма им не было вручено почтой, повторное извещение им также не доставлялось, она постоянно была дома с малолетними детьми. Когда ДАТА ИЗЪЯТА её муж Ситчихин А.М. принёс квитанцию об оплате, ему не предложили заключить соглашение о рассрочке. Подтверждает, что имеется задолженность по оплате водоснабжения и водоотведения. Платежи за эти коммунальные услуги они вносят ООО «Восток», по устному соглашению оплачивают текущие платежи и *** руб. в счёт уплаты долга. Считает, что данное дело относится к спорам о защите прав потребителей. Моральный вред причинён тем, что незаконно установлена заглушка, это негативно отражается на членах семьи. Из-за этого в день рождения дочери ДАТА ИЗЪЯТА вынуждены были отказать приглашённым гостям, что очень расстроило дочь. Также и в Новый год отказали гостям. Семья не может справлять естественные надобности, проходит только вода, и то не сразу.

Представитель ответчика Полушкина О.Н. исковые требования не признала, пояснив, что Ситчихиным неоднократно предлагалось заключить мировое соглашение по погашению задолженности, при его заключении заглушка будет снята на следующий же день, но они отказываются его заключать. Ситчихины поясняли, что им некогда получать письма на почте. Лицевой счёт по квартире открыт на Ситчихина А.М. Услугу по водоотведению оказывает и выставляет платёжные документы ООО «Восток» - ресурсоснабжающая организация, а управляющая компания ООО «ВостокДомСервис» является исполнителем услуги. Потребители оплачивают услуги ООО «Восток». Исполнитель коммунальных услуг имеет право ограничивать водоотведение за долги более двух месяцев. ДАТА ИЗЪЯТА предупреждение было направлено, срок был соблюдён, и через 20 дней уведомили второй раз под роспись. После этого ждали 6 дней, так как думали, что будет заключено соглашение о рассрочке, затем установили силиконовый шарик. Не вносятся даже текущие платежи, задолженность продолжает расти. Ситчихины должны ООО «ВостокДомСервис» за содержание и текущий ремонт, а ООО «Восток» - за водоснабжение и водоотведение.

Согласно письменному отзыву ответчика, ДАТА ИЗЪЯТА истцу было направлено уведомление о приостановлении услуги канализации путём направления заказного письма по почте. В адрес истца оно доставлено ДАТА ИЗЪЯТА, однако от получения письма в отделении почтовой связи истец уклонился. В срок до ДАТА ИЗЪЯТА в адрес ООО «Востокдомсервис» ни уведомление о доставке письма, ни само письмо возвращено не было. Истцу было вручено уведомление лично. Поскольку по истечении 6 дней задолженность не была погашена, ответчиком была установлена заглушка для ограничения услуги канализации. Первоначально направлявшееся письмо о введении ограничения в адрес ответчика не доставлялось, оно выкуплено ответчиком ДАТА ИЗЪЯТА.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Ситчихин А.М. – муж истицы, Ф.И.О.1 ДАТА ИЗЪЯТА г.р., и Ф.И.О.2, ДАТА ИЗЪЯТА г.р. Ситчихин А.М. направил письменные заявления, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, самостоятельных требований не заявил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, допросив свидетеля Ф.И.О.3, пришёл к следующему.

Согласно пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В силу п. 117 указанных Правил предоставления коммунальных услуг под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно п. 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

Исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а");

При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. "б").

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В силу п. 114 указанных Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Как следует из справок о задолженности по лицевому счёту *** Ситчихина А.М., по АДРЕС ИЗЪЯТ имеется задолженность по платежам за текущий ремонт и содержание общего имущества за период с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. в размере *** (л.д. 34-35).

Истец ДАТА ИЗЪЯТА заказным письмом направил Ситчихину А.М. уведомление о приостановлении услуги канализации, в котором поставил его в известность, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА за его лицевым счётом числится задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого помещения в размере ***. Ссылаясь на пп. «а» п. 117, п. 118 вышеуказанных Правил, управляющая организация уведомляла, что квартира Ситчихина А.М. будет частично отключена (ограничена) от сети канализации (л.д. 56).

Указанное письмо не было вручено адресату и вернулось в связи с истечением срока хранения (л.д. 54).

То обстоятельство, что Ситчихин А.М. не получил указанное уведомление, не свидетельствует о нарушении порядка уведомления гражданина, поскольку получение корреспонденции по месту регистрации зависело от действий самого получателя, который на почту по уведомлениям отделения связи за получением корреспонденции не явился.

При этом суд отмечает, что уведомление до ДАТА ИЗЪЯТА находилось на почте (л.д. 40), то есть на дату введения ограничения – ДАТА ИЗЪЯТА у ответчика отсутствовали сведения о получении первого уведомления потребителем.

Свидетель Ф.И.О.3 показал, что он работает инженером в ООО «ВостокДомСервис». ДАТА ИЗЪЯТА Ситчихину А.М. предлагалось заключить соглашение о рассрочке долга. При этом его спрашивали, получил ли он первое уведомление, на что он ответил, что не было времени и возможности получить его. Второе уведомление он получил под роспись. При этом присутствовали оба Ситчихиных.

ДАТА ИЗЪЯТА Ситчихину А.М. под роспись было вручено уведомление о приостановлении услуги канализации в течение трёх дней (ДАТА ИЗЪЯТА) (л.д. 38). При этом сумма задолженности указана та же, что и в первом уведомлении (***.), из чего следует вывод, что потребителю вменялось наличие задолженности по плате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

О наличии задолженности по оплате водоснабжения и водоотведения в уведомлениях не указывалось, из чего суд делает вывод о нарушении предусмотренного порядка уведомления о приостановлении предоставления коммунальной услуги в жилое помещение истицы.

Кроме того, как следует из пояснений участников процесса, а также договора водоотведения для предоставления коммунальных услуг потребителям от ДАТА ИЗЪЯТА, заключённого между ООО «Восток» (поставщиком) и ООО «ВостокДомСервис» (исполнителем) (п. 4.3.1) (л.д. 49-51), платежи за водоотведение жильцы вносят в ООО «Восток», а не в ООО «ВостокДомСервис», в связи с чем суд находит недоказанным наличие права у последнего на введение ограничения предоставления коммунальной услуги по водоотведению. Наличие долга Ситчихиных перед ООО «ВостокДомСервис» по оплате этой услуги документально не подтверждено.

В связи с этим требование о признании незаконным установления ограничения услуги канализации подлежит удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным установление обществом с ограниченной ответственностью «ВостокДомСервис» ограничения по предоставлению услуги канализации (водоотведения) в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Взыскать с ООО «ВостокДомСервис» в пользу Ситчихиной Т.В. в возмещение морального вреда *** рублей, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере *** рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «ВостокДомСервис» госпошлину в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения, через Омутнинский районный суд.

Судья - А.В. Костин

Суд:

Истцы:

Ответчики:

Судьи дела:

Судебная практика по:

Судебная практика по применению норм ст. 151, 1100 ГК РФ

В большинстве своем граждане России добросовестно оплачивают коммунальные услуги, не считаясь с финансовыми трудностями. Но рост тарифов, неустойчивое экономическое положение в стране, случается, лишают человека возможности оплачивать коммунальные услуги. Возникающая в результате задолженность приводит к судебным разбирательствам, а порой и к отключению энергоресурсов .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Коммунальные услуги и оплата по закону

Начнем же с того, как формируется оплата за «коммуналку». Сначала о том, как устанавливаются тарифы.

Они утверждаются постановлением субъекта РФ или местным самоуправлением , но в том случае, когда ему предоставлено такое право.

Надо отметить, что тарифы на энергоресурсы: воду, газ, электричество устанавливаются централизовано, то есть субъектом. Что касается жилищных услуг, содержание, ремонт дома, то в этом случае они зависят от формы управления домом.

Если в доме действует ТСЖ или он управляется непосредственно жильцами, то собственники могут сами устанавливать тарифы на данный вид услуг . Главное, чтобы оплаты хватило на содержание жилья.

В том случае, когда существует Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством, плата за содержание дома устанавливается в соответствие с нормативами компании.

Тарифы ЖКХ

Из чего складывается тариф на жилищные услуги? В него входят:

• Стоимость содержания жилищного хозяйства , включая ремонт;
• Стоимость водоснабжения и водоотведения ;
• Стоимость горячей воды ;
• Стоимость отопления , подаваемого централизованно;
• Другие жилищные услуги, например, уборка придомовых территорий, вывоз мусора и т. д.

Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления и региональной службой по тарифам, обычно, сроком на один год.

Размер остальных тарифов, в частности, на энергоресурсы, может изменяться в течение года, чаще всего раз в полугодие. Вводится изменение тарифов Постановлением либо субъекта Федерации, либо органа самоуправления .

Порядок оплаты

Порядок оплаты коммунальных услуг прост:

• Уполномоченный орган (УК, ТСЖ, или иное образование, например, Центр по расчетам) производит начисление по услугам и оформляет квитанции на оплату , где четко прописано, сколько платить за коммуналку. Для ТСЖ составляется счет на оплату;
• Затем квитанции или счета направляются в адрес плательщика ;
• В установленный срок, в зависимости от требований поставщика он может варьироваться, жилец оплачивает предоставленные ему услуги .

Договора с поставщиками услуг

Надо отметить, что при непосредственном управлении собственники жилья обязаны на оказание услуг с поставщиками энергоресурсов и с УК.

Наниматели в данном случае договора не заключают, поскольку собственником такого жилья является муниципалитет , который и осуществляет все связанные с оказанием услуг юридические действия. Однако, плательщик, в конечном итоге, тоже наниматель.

Если в доме существует Товарищество собственников жилья (ТСЖ), то его члены не заключают договора на оказание услуг ни с товариществом, ни с поставщиками услуг.

ТСЖ оплачивает коммунальные услуги за всех своих членов. C собственниками, не являющимися членами товарищества, ТСЖ обязано заключать договора на оказание услуг .

Законно ли отключение за неуплату квартплаты?

Собственно, даже если человек просрочил один платеж, то он уже считается должником.

Однако, за один месяц просрочки взыскания на жильца налагаться не будут .

А вот, начиная со второго месяца неуплаты, после 31 дня просрочки, его задолженность будут править и начислять пени, согласно действующему законодательству .

При этом пеня исчисляется от ставки рефинансирования ЦБ и начисляется на каждый просроченный день .

Для юридических лиц (ТСЖ и других форм самоуправления) – 1/130 от ставки на сумму долга.

Для граждан, начиная с 31 дня просрочки и до 90 , — 1/300 от ставки. Далее – 1/130.

Как видим, сначала к неплательщику применяются финансовые меры воздействия и об отключения предоставляемых услуг речь пока не идет. Тем более, что существуют различные уважительные причины нарушения сроков коммунальных платежей .

Уважительные причины неплатежей

Взыскания на человека не будут налагаться в том случае, если будет доказано, что:

1. должнику в течение длительного времени не выплачивали зарплату или пенсию ;
2. должник или кто-то в семье – безработный . А получить работу не получается, несмотря на предпринимаемые усилия;
3. тяжелая болезнь самого плательщика или члена семьи;
4. в семье есть маленький ребенок или инвалиды.

Соответственно, не будет правомерным отключить свет, холодную воду, отопление в отопительный сезон в квартире за просрочку квартплаты.

Субсидии

На получение подобной помощи от государства при оплате «коммуналки» могут рассчитывать те люди, которые расходуют на оплату сумму, превышающую установленный процент от дохода (среднемесячного дохода семьи).

Размер субсидии устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Минимальный процент установлен в Москве (10%). В среднем по стране – 22%.

На субсидию могут рассчитывать:

• наниматели государственного или муниципального жилья ;
• наниматели частного жилья по договору найма ;
• собственники жилья ;
• члены семьи, которые постоянно проживают с нанимателем или собственником.

Льготы

Льготы по оплате ЖКХ предоставляются в основном пенсионерам. Они устанавливаются как федеральными органами, так и местными .

Регионы вправе сами определять категории граждан, которым будут назначены льготы, при условии, что их действия не будут противоречить действующему законодательству.

К сожалению, мы не сможем рассмотреть все виды льгот, которые назначаются в регионах, поэтому ограничимся федеральными.

Федеральные льготы действуют на всей территории страны и получают их:

• участники и инвалиды ВОВ всех групп;
• несовершеннолетние узники Отечественной Войны , а так же инвалиды узники всех групп;
• подвергшиеся радиации ;
• военные, получившие инвалидность в период прохождения службы;
• блокадники, инвалиды всех групп ;
• инвалиды с детства ;
• инвалиды всех трех групп;
• Герои Социалистического Труда, Трудовой Славы (трех степеней).

Когда могут отключить услуги?

Если жилец не оплачивает «коммуналку» более чем 6 месяцев, поставщик услуг, например, водоканал или энергетическая управляющая компания имеет право отключать от энергоресурсов: газа, воды, электричества.

Правила отключения воды и электроэнергии из-за просрочки коммунальных платежей

Законная процедура отключения проста. За месяц до отключения должник получает уведомление от поставщика с требованием в течение 30 дней погасить задолженность .

Если этого не будет сделано, то за три дня до истечения срока в адрес должника направляется еще одно уведомление.

Если через 30 дней ситуация не изменится, то, обычно, сначала вводится ограничение на потребление ресурса, например, электроэнергии. После того как выделенный лимит исчерпается, а долг по-прежнему не погашен, поставка услуг полностью прекращается.

Когда долг будет погашен в полном объеме, поставки возобновятся.

Имеют ли право отключить свет без решения суда?

Правительство России своим постановлением (№ 354, 6. 05,2011) предоставило поставщикам коммунальных услуг право прекращать поставку их неплательщику без обращения в суд и решения суда. Единственное, что требуется от поставщика:

1. Соблюдать при совершении этого действия требования законодательства ;
2. Предварительно уведомить должника об отключении.

Без решения суда поставщик услуги может, а вот без уведомления потребителя нет. Это будет и влечет наказание уже представителя энергокомпании.